<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2011 года       пос. Чишмы

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Никонорова М.Я.,

с участием адвоката Мунасиповой М.Е., представившей удостоверение №,

при секретаре Юсуповой Ф.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Исламгуловой Ф.З. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан об обжаловании решения об отказе в установлении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Исламгулова Ф.З. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан об обжаловании решения об отказе в установлении пенсии, указывая, что она обратилась в Управление Пенсионным фондом РФ по Чишминскому району РБ с заявлением оформить досрочную выплату трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

Не получив ответ, ДД.ММ.ГГГГ она вновь обратилась с заявлением. Решение об отказе в установлении пенсии было вынесено ДД.ММ.ГГГГ Причиной отказа является - «Отсутствие требуемых 30 лет стажа». УПФРФ <адрес> РБ неверно истолкованы нормы материального права и не законно не засчитаны периоды работы в учреждениях здравоохранения, входящих в стаж для досрочного назначения пенсии.

1.     Отпуск по уходу за ребенком до полутора лет.

2.      Курсы повышения квалификации с отрывом от производства с <данные изъяты>. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего <данные изъяты>

На момент обращения в УПФ Российской Федерации в <адрес> ее специальный стаж составил <данные изъяты>

Истец просит отменить решение ГУ УПФ Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа назначения ей досрочной трудовой пенсии по стрости.

Обязать ГУ УПФ Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан периоды нахождения в отпуске <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сто составляет 1 <данные изъяты>, с применением коэффициента 1.3, периоды нахождения на курсах повышения квалификации <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ УПФ Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан назначить Исламгуловой Ф.З. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании истец Исламгулова Ф.З., с учетом уточнения и дополнения к иску, требования поддержала в полном объеме просила удовлетворить, при этом просила суд назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку требуемый стаж 30 лет, наступил с указанной даты. Просит отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан за № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении Исламгуловой Ф.З. досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан включить стаж для досрочного назначения пенсии: период отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ2 года по ДД.ММ.ГГГГ год; период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в ее пользу судебные расходы по оплате услуг адвоката в размере 5000 (пять тысяч) рублей, государственной пошлине <данные изъяты>.

Представитель истца - адвокат Мунасипова М.Е., исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Уразметова Р.Р. (действующая на основании доверенности за № от ДД.ММ.ГГГГ) иск не признала по мотиву необоснованности и пояснила, что с иском не согласна в связи с отсутствием стажа для назначения пенсии. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Как следует из материалов дела Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан за № 2 от 21.01.2011 года Исламгуловой Ф.З. отказано в назначении пенсии, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона №173-Ф3 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Постановлением Правительства от 29.10.2002г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ». Причина отказа:Отсутствие требуемых 30 лет стажа лицам, осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа.

Из указанного решения следует, что в специальный трудовой стаж, не засчитаны периоды отпуска по уходу за ребенком (Зг.15дн.) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

курсы повышения квалификации с отрывом от производства <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

дни без сохранения заработной златы(<данные изъяты>.) - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,     ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,     ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,11ДД.ММ.ГГГГ

Стаж работы, дающее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа составляет ДД.ММ.ГГГГ

Согласно записям в трудовой книжке и справке, уточняющего характер работы или условия труда, выданной МБУЗ <адрес> больница ДД.ММ.ГГГГ Исламгулова Ф.З. работает в Чишминской центральной районной больнице в должности: с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п.З от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ год врач терапевт для прохождения годичной интернатуры

с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п.2 от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ год врач терапевт терапевтического отделения

с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п. 13 от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ год участковый врач терапевт на участке №

с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п.2 от ДД.ММ.ГГГГ ) врач терапевт терапевтического отделения по ДД.ММ.ГГГГ год

с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №.П.8 от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ год участковый врач терапевт на участок №

с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п.8 от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ год (приказ № п.6 от ДД.ММ.ГГГГ) врач терапевт участковый с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к п.1 от ДД.ММ.ГГГГ) врач терапевт участковый

Старо Мусинской СВА по настоящее время

Старо Мусинская СВА является структурным подразделением Чишминской центральной районной больницы.

Отпуск по беременности и родам с 26.04 по ДД.ММ.ГГГГ год( ДД.ММ.ГГГГгр)

Отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п.1 от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ

Отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (ДД.ММ.ГГГГгр)

За время работы имели место периоды, которые не засчитываются в стаж для назначения досрочной пенсии по выслуге лет:

Отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (приказ № п.1 от ДД.ММ.ГГГГ)

Отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №. п.5 от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ год

Отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ ( приказ № п. 16 от ДД.ММ.ГГГГ) по 27.09. 2000 года ( приказ № п.1 от ДД.ММ.ГГГГ)

Дни без сохранения заработной платы на 17,20 октября 2008 года (приказ № п.10 от ДД.ММ.ГГГГ)

День без сохранения заработной платы на ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п.1 от ДД.ММ.ГГГГ)

Без сохранения заработной платы на ДД.ММ.ГГГГ год (приказ №-Т п.7 от ДД.ММ.ГГГГ).

Без сохранения заработной платы на 10,11. 02.2009 год (приказ №-Т п.2 от ДД.ММ.ГГГГ)

Дни без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ( приказ №-Т п.9 от ДД.ММ.ГГГГ)

Нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с 03.05 по ДД.ММ.ГГГГ год (приказ № п.7 от ДД.ММ.ГГГГ)

С 04.05 по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п.4 от ДД.ММ.ГГГГ).

Из решения ГУ УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в периоды работы Исламгуловой Ф.З. включены в стаж, необходимый для досрочного назаначения пенсии по старости периоды работы: с 02.08.1982г. по 30.08.1984г.- в Мраковской ЦРБ Кугарчинского района в качестве медицинской сестры хирургического кабинета (2г.28дн.); 04.09.1984г. по 12.10.1987г.- в МУ поликлинике №40 Советского района г.Уфы в должности медсестры хирургического кабинета (Зг.1мес.8дн.); с 02.11.1987г. по 03.06.1990г., с 02.07.1990г. по 01.11.1990г. - в Учреждении здравоохранения (Отделенческая клиническая больница на станции Уфа ОАО «Российские железные дороги» в должности медицинской сестры неврологического отделения(2г. 11мес); с 25.03.1991г. по 05.10.1992г., с 20.04.1993г. по 24.03.1998г., с 28.09.2000г. по 02.05.2001г., с 30.06.2001г. по 03.05.2006г., с 30.06.2006г. по 01.11.2007г.-.- в Чишминской ЦРБ в должности врача терапевта (13лет 2мес.22дн.); с 02.11.2007г. по 14.10.2008г. - в должности врача Мраковской ЦРБ Кугарчинского района (11мес.12дн.); с 15.10.2008г. по 16.10.2008г., с 18.10.2008г. по 19.10.2008г., с 21.10.2008г. по 11.12.2008г., с 13.12.2008г.по 02.02.2009 года, с 04.02.2009г. по 09.02.2009г., с 12.02.2009г. по 30.08.2009г., с 03.09.2009г. по 14.01.2011г.- в Старо Мусинской СВА в должности врача терапевта (2г.2мес. 15дн.)

Согласно действовавшему в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком совместному постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от ДД.ММ.ГГГГ N 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7).

Поскольку периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имевшего место до ДД.ММ.ГГГГ, включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы.

Принимая во внимание, что отпуск по уходу за ребенком начался ДД.ММ.ГГГГ в период действия указанных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики и сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до момента его прерывания) подлежит включению в специальный стаж работы Исламгуловой Ф.З., дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

С учетом данных положений следует, что никакого перерыва стажа и изменений работы при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от производства не происходит.

Учитывая, что в периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации, за ним сохраняется средняя заработная плата по месту работы, соответственно работодатель уплачивает страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Следовательно, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный трудовой стаж в льготном исчислении, так как истица в указанные периоды работала в МБУЗ Чишминская ЦРБ в качестве врача- терапевта, который зачтен ГУ УПФ РФ в <адрес> в стаж для досрочного назначения пенсии.

В соответствии с подпунктами "а", "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Ранее действовавшее законодательство также предусматривало льготное исчисление стажа работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности или в поселке городского типа.

В силу пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464, которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, установлено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца.

Стаж работы Исламгуловой Ф.З. на повторный момент обращения с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, с учетом применения коэффициента 1.3, составляет 31 год 14 дней.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается со дня обращения за ней.

Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Первоначально истец с соответствующим заявлением обратился ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленным ответчиком заявлением с входящим штампом о его приеме, но поскольку требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии 30 летний трудовой стаж у Исламгуловой Ф.З. наступил ДД.ММ.ГГГГ и в судебном заседании она просила ответчика назначить ей выплату пенсии именно с этой даты, суд считает необходимым назначить Исламгуловой Ф.З. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из материалов дела видно, что Исламгулова Ф.З. ДД.ММ.ГГГГ оплатила юридические услуги адвоката в размере <данные изъяты> №), которые суд полагает удовлетворить.

Кроме того, истицей при подаче иска была уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты>, которая также подлежит взысканию с ответчика.

При таких обстоятельствах, исковые требования Исламгуловой Ф.З., суд находит подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении Исламгуловой Ф.З. досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан включить стаж для досрочного назначения пенсии:

период отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год;

период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан назначить Исламгуловой Ф.З. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан в пользу Исламгуловой Ф.З. судебные расходы по оплате услуг адвоката в размере <данные изъяты>, государственной пошлине <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья (подпись)

Копия верна

Федеральный судья

Чишминского районного суда

Республики Башкортостан                                                                             М.Я.Никоноров