2-468/2011                                                                                                                         копия

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

07 июня 2011 года                                                                             пос. Чишмы

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Янгубаева З.Ф.,

при секретаре Терегуловой Э.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Науширванова Н.М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе РБ о признании незаконным отказа в назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

Науширванова Н.М. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан, указывая на, что она обратилась в Пенсионный фонд РФ в Чишминском районе РБ с заявлением с назначением ей досрочной трудовой пенсии по выслуге лет как педработнику. Для назначения досрочной пенсии необходимо иметь специальный стаж работы не менее 25 лет.

Как указывает истец, Пенсионный фонд отказал в назначении ей досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. Ответчик насчитал лишь 24 года 8 месяцев 19 дней.

Пенсионный фонд исключил из подсчета его специального стажа следующие периоды его работы: с 05.12.2005г. по 10.12.2005г. - курсы повышения квалификации с отрывом от производства (5 дней); с 23.03.1989г. по 30.03.1989г., с 01.06.1989г. по 30.06.1989г., с 10.06.1992г. по 30.06.1992г., с 09.11.1992г. по 14.11.1992г., с 01.06.1993г. по 30.06.1993г. - периоды нахождения в учебных отпусках (90 дней).

В совокупности указанные периоды его работы составляют необходимый стаж.

С исключением указанных периодов из подсчета ее специального стажа истец не согласна по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 198 КзОТ РСФСР действовавшим в период обучения работникам, обучающимся без отрыва от производства в вечерних или заочных высших и средних специальных заведениях предоставляется дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка, который идет в стаж работника.

Истец считает, что на момент ее обращения в Пенсионный фонд, она выработала необходимый для назначения ей досрочной трудовой пенсии специальный стаж.

Истец Науширванова Н.М, просит отменить решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе РБ от 18.02.2011г.; обязать ответчика включить в ее специальный стаж период работы с (05.12.2005г. по 10.12.2005г.) - курсы повышения квалификации с отрывом от производства (5 дней) <адрес>., с 23.03.1989г. по 30.03.1989г., с 01.06.1989г. по 30.06.1989г., с 10.06.1992г. по 30.06.1992г., с 09.11.1992г. по 14.11.1992г., с 01.06.1993г. по 30.06.1993г. - периоды нахождения в учебных отпусках (90 дней) в <адрес>; назначить пенсию с момента ее первоначального обращения с 09 февраля 2011 года.

В судебном заседании истец Науширванова Н.М. просила признать незаконным решение ГУ - УПФР в Чишминском районе РБ от 18.02.2011 года в части не включения в специальный стаж периоды ее работы с 05.12.2005г. по 10.12.2005г. - курсы повышения квалификации с отрывом от производства (5 дней) <адрес>., с 23.03.1989г. по 30.03.1989г., с 01.06.1989г. по 30.06.1989г., с 10.06.1992г. по 30.06.1992г., с 09.11.1992г. по 14.11.1992г., с 01.06.1993г. по 30.06.1993г. - периоды нахождения в учебных отпусках (90 дней) в <адрес>

Представитель ответчика Уразметова Р.Р., действующая на основании доверенности №15 от 05 марта 2011 года, исковые требования не признала по мотиву необоснованности. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к следующему.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан за № 4 от 18 февраля 2011 года Науширвановой Н.М. отказано в установлении пенсии, поскольку отсутствует 25-летний стаж в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Из указанного решения следует, что стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей составляет 24 года 8 месяцев 19 дней. Не засчитаны периоды работы: с 05.12.2005 года по 10.12.2005 года - курсы повышения квалификации с отрывом от производства, с 23.03.1989 год по 30.03.1989 годы, с 10.06.1992г. по 30.06.1992г., с 09.11.1992г. по 14.11.1992г., с 01.06.1993г. по 30.06.1993г. - периоды нахождения в учебных отпусках.

Статьей 28 Федерального закона № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предоставлено право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Часть 2 указанной статьи ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 п. 1 ст. 28, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.

Как усматривается из сведений о работе в трудовой книжки серии № №, Науширванова Н.М. с 01.02.1986г. по 01.09.1989г. работала воспитательницей группы продленного дня в <адрес>. 01.09.1989г. Науширванова Н.М. переведена учителем начальных классов этой же школы, работает по настоящее время.

Согласно справке № 156 от 09 февраля 2011 года, выданной отделом образования Администрации муниципального района Чишминский район, Науширванова Н.М. работала в течение полного рабочего дня в должности воспитательницы группы продленного дня <адрес> с 01.09.1989г. (приказ № 66 п. 9 от 31.08.1989г.) по настоящее время.

За время работы имели место периоды, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии: нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства - с 05.12.2005г. по 10.12.2005г.;

периоды нахождения в учебном отпуске с 23.03.1989г. по 30.03.1989г., с 01.06.1989г. по 30.06.1989г., с 10.06.1992г. по 30.06.1992г., с 09.11.1992г. по 14.11.1992г., с 01.06.1993г. по 30.06.1993г.

Суд считает, что указанные периоды работы истца нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства подлежат зачету в специальный стаж истца.

В силу ст. 55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Данное положение устанавливает запрет на издание законов, отменяющих или умаляющих права и свободы человека и гражданина. Этот запрет касается прав и свобод, признаваемых Конституцией, международно-правовыми нормами, законами и подзаконными нормативными актами. Умаление законом прав и свобод в данном контексте может означать необоснованное ограничение их объема или действиях по кругу лиц, во времени, сокращении гарантий или усечение механизмов правовой защиты и т.п.

Распространение действий нормативно-правовых актов, принятых позднее и изменивших условия приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону, по сравнению с ранее действовавшим правовым урегулированием, и придание тем самым обратной силы закона, ухудшающему положение граждан, означающее по существу отмену для этих лиц (прав), приобретенных ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, противоречит ч.1 ст.1, ч.ч. 1-2 ст. 19, ч.1 ст. 39 и ч.ч.2 и 3 ст. 59 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п.5 постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ч.2 ст. 198 КЗоТ РСФСР студентам и учащимся, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 40 календарных дней.

Студентам и учащимся вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведений на период сдачи государственных экзаменов предоставляется отпуск 30 календарных дней.

Студентам вечерних и заочных высших учебных заведений на период подготовки и защиты дипломного проекта (работы) предоставляется отпуск продолжительностью в 4 месяца, а учащимся вечерних и заочных средних специальных учебных заведений - 2 месяца.

За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.

В судебном заседании также установлено, что истец Науширванова Н.М. находилась в учебных оплачиваемых отпусках, соответственно требования истца Науширвановой Н.М. о включении учебных отпусков в стаж педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Из этого следует, что действие ст. 198 КЗоТ РСФСР распространяется на правоотношения, связанные с предоставлением заявителю Науширвановой Н.М. дополнительных учебных оплачиваемых отпусков, то есть до вступления в законную силу вышеуказанных изменений.

Оценку пенсионных прав истца необходимо проводить по нормативным документам, регулирующим спорные правоотношения на момент ее работы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан за № 4 от 18 февраля 2011 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Науширванова Н.М. признать незаконным в части не включения в специальный стаж периоды ее работы с 05.12.2005 года по 10.12.2005 года - нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, также с 23.03.1989г. по 30.03.1989г., с 01.06.1989г. по 30.06.1989г., с 10.06.1992г. по 30.06.1992г., с 09.11.1992г. по 14.11.1992г., с 01.06.1993г. по 30.06.1993г. - нахождения в учебных отпусках.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан включить в специальный стаж Науширванова Н.М. периоды ее работы 05.12.2005 года по 10.12.2005 года - нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, также с 23.03.1989г. по 30.03.1989г., с 01.06.1989г. по 30.06.1989г., с 10.06.1992г. по 30.06.1992г., с 09.11.1992г. по 14.11.1992г., с 01.06.1993г. по 30.06.1993г. - нахождения в учебных отпусках.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья (подпись)

Копия верна

Федеральный судья

Чишминского районного суда РБ                                                          З.Ф. Янгубаев

Секретарь суда по гражданским делам