2-581/2011 о признании бездействия незаконным



Дело № 2-581/2011

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

пос. Чишмы

15 июля 2011 года

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи

-

Никонорова М.Я.,

при секретаре

-

Юсуповой Ф.А.,

с участием:

представителя прокуратуры Чишминского района РБ:

Олешко И.И.,

представителя ответчика:

Курамшиной Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чишминского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению МАОУ СОШ № 1 муниципального района Чишминский район о признании бездействия, заключающегося в неисполнении требований природоохранного законодательства, незаконным,

установил:

прокурор Чишминского района Республики Башкортостан обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению МАОУ СОШ № 1 муниципального района Чишминский район о признании бездействия, заключающегося в неисполнении требований природоохранного законодательства, незаконным.

В обосновании заявленных требований ссылается на то, что прокуратурой района проведена проверка исполнения муниципальным общеобразовательным бюджетным учреждением МАОУ СОШ № 1 п. Чишмы муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан природоохранного законодательства, в ходе которой выявлены следующие нарушения в указанной сфере.

Проведенной проверкой установлено, что МАОУ СОШ № 1 п. Чишмы, образуются отходы IV класса опасности - мусор от бытовых помещений несортированный (исключая крупногабаритный), который Приказом МПР РФ от 02.12.2002 № 786 “Об утверждении федерального классификационного каталога отходов” отнесен к IV классу опасности.

Между тем, в нарушение вышеуказанных требований лицом, допушенным к обращению с отходами I-IV класса опасности, МАОУ СОШ № 1 п. Чишмы не установлено, профессиональная подготовка по обращению с отходами им не пройдена.

Таким образом, МАОУ СОШ № 1 п. Чишмы, допущены нарушения природоохранного законодательства.

Отсутствие в МАОУ СОШ № 1 п. Чишмы, лица, допущенного к обращению с отходами I-IV класса опасности и имеющего документ о прохождении им профессиональной подготовки по обращению с отходами I-IV класса опасности, создает угрозу экологической безопасности в муниципальном районе Чишминский район, причинения вреда жителям муниципального образования, что может повлечь тяжкие последствия.

Прокурор просит признать бездействие МАОУ СОШ № 1 пос. Чишмы муниципального района Чишминский район, заключающееся в неисполнении требований природоохранного законодательства, незаконным; обязать МАОУ СОШ № 1 п. Чишмы муниципального района Чишминский район устранить нарушения природоохранного законодательства назначить лицо, допущенное к обращению с отходами I-IV класса опасности, обеспечить прохождение им профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельством (сертификатом) на право работы с отходами I-IV класса опасности.

В судебном заседании прокурор Олешко И.И. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения МАОУ СОШ № 1 муниципального района Чишминский района Курамшина Г.Р. исковые требования прокурора признала полностью.

Изучив материалы дела, исследовав все представленные по делу доказательства, выслушав прокурора, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона “Об охране окружающей среды” от 10 января 2002 года № 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии со ст. 73 Федерального закона “Об охране окружающей среды” от 10 января 2002 года № 7-ФЗ руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

В силу ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ “Об отходах производства и потребления” лица, которые допущены к обращению с отходами I-IV класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I-IV класса опасности.

В силу ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

Согласно ст. 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов местного самоуправлению, должностных лиц, муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых нарушены права и свободы гражданина либо созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В силу ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Представителем муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения МАОУ СОШ № 1 муниципального района Чишминский район исковые требования прокурора признаны, суд принимает признание иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Чишминского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению МАОУ СОШ № 1 муниципального района Чишминский район о признании бездействия, заключающегося в неисполнении требований природоохранного законодательства, незаконным, удовлетворить.

Признать бездействие МАОУ СОШ № 1 пос. Чишмы муниципального района Чишминский район, заключающееся в неисполнении требований природоохранного законодательства, незаконным.

Обязать МАОУ СОШ № 1 п. Чишмы муниципального района Чишминский район устранить нарушения природоохранного законодательства: назначить лицо, допущенное к обращению с отходами I-IV класса опасности, обеспечив прохождение им профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельством (сертификатом) на право работы с отходами I-IV класса опасности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья /подпись/

<данные изъяты>

Судья Чишминского районного суда Республики Башкортостан

М.Я. Никоноров

Секретарь суда по гражданским делам

Д.В. Кадырова