2-561/2011 Копия Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 19 июля 2011 года пос. Чишмы Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Никонорова М.Я., при секретаре Юсуповой Ф.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гибадуллина М.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе РБ об оспаривании отказа в установлении досрочной трудовой пенсии, у с т а н о в и л : Гибадуллин М.А. обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан, указывая на, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Чишминском районе РБ с заявлением об установлении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. ДД.ММ.ГГГГ решением УПФ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, при этом не засчитывают: - периоды нахождения в учебных отпусках - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( всего 4 мес. 10 дней). - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ (всего 9 дней), - период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 2 года 3 месяца 7 дней). С решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ он не согласен. Просит признать вышеуказанное решение незаконным в части отказа включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии вышеуказанные периоды и обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ включить их в стаж работы для назначения трудовой пенсии. В судебном заседании истец Гибадуллин М.А. исковые требования поддержал и просил отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в специальный стаж периоды нахождения в учебных отпусках - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( всего 4 мес. 10 дней), - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ (всего 9 дней), - период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 2 года 3 месяца 7 дней). Также просил обязать Пенсионный Фонд назначить ему пенсию с момента обращения, то есть ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать в его пользу государственную пошлину в размере 200 рублей. Представитель ответчика Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> РБ Яковлева И.М., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признала, пояснив, что решением было отказано в назначении пенсии Гибадуллину в связи с отсутствием необходимого 25 летнего стажа педагогической деятельности. Периоды, указанные в исковом заявлении не включены в специальный стаж. Периоды службы в армии и периоды нахождения в учебных отпусках не включаются в специальный стаж. Просит в иске отказать. Выслушав стороны, исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к следующему. Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ Гибадуллину М.А. отказано в установлении пенсии, поскольку отсутствует 25-летний стаж лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Из указанного решения следует, что стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей составляет 22 года 4 месяца 9 дней. Согласно Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Правительством от ДД.ММ.ГГГГ № не засчитаны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ годы - периоды отпуска без содержания ( 12 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства ( 9 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в учебных отпусках ( 4 мес. 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период прохождения военной службы ( 2 года 3 месяца 7 дней). Статьей 28 Федерального закона № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предоставлено право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан. Согласно п. 19 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Часть 2 указанной статьи ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно п. 3 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 п. 1 ст. 28, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации. Как усматривается из сведений о работе трудовой книжки серии №, Гибадуллин М.А. ДД.ММ.ГГГГ был уволен с работы в связи с призывом в ряды Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ был принят учителем физвоспитания в порядке перевода в Чишминскую среднюю школу № (л.д.5-6). Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Гибадуллин М.А. работал в течение полного рабочего дня в должности учителя физвоспитания Чишминской средней школы № с ДД.ММ.ГГГГ ( Приказ № п.6 от ДД.ММ.ГГГГ по Чишминскому РОНО) по настоящее время. За время работы имели место периоды, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии: отпуск без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в учебных отпусках (л.д.13). В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. С учетом данных положений следует, что никакого перерыва стажа и изменений работы при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от производства не происходит. Учитывая, что в периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации, за ним сохраняется средняя заработная плата по месту работы, соответственно работодатель уплачивает страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ. Следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный трудовой стаж в льготном исчислении, так как истец в указанные периоды работал в Чишминской средней школе № в качестве учителя физвоспитания, который зачтен ГУ УПФ РФ в <адрес> в стаж для досрочного назначения пенсии. В силу ст. 55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Данное положение устанавливает запрет на издание законов, отменяющих или умаляющих права и свободы человека и гражданина. Этот запрет касается прав и свобод, признаваемых Конституцией, международно-правовыми нормами, законами и подзаконными нормативными актами. Умаление законом прав и свобод в данном контексте может означать необоснованное ограничение их объема или действиях по кругу лиц, во времени, сокращении гарантий или усечение механизмов правовой защиты и т.п. Распространение действий нормативно-правовых актов, принятых позднее и изменивших условия приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону, по сравнению с ранее действовавшим правовым урегулированием, и придание тем самым обратной силы закона, ухудшающему положение граждан, означающее по существу отмену для этих лиц (прав), приобретенных ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, противоречит ч.1 ст.1, ч.ч. 1-2 ст. 19, ч.1 ст. 39 и ч.ч.2 и 3 ст. 59 Конституции Российской Федерации. В соответствии с п.5 постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Согласно ч.2 ст. 198 КЗоТ РСФСР студентам и учащимся, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 40 календарных дней. Студентам и учащимся вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведений на период сдачи государственных экзаменов предоставляется отпуск 30 календарных дней. Студентам вечерних и заочных высших учебных заведений на период подготовки и защиты дипломного проекта ( работы) предоставляется отпуск продолжительностью в 4 месяца, а учащимся вечерних и заочных средних специальных учебных заведений - 2 месяца. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата. В судебном заседании также установлено, что истец Гибадуллин М.А. находился в учебных оплачиваемых отпусках, соответственно требования истца Гибадуллина М.А. о включении учебных отпусков в стаж педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях подлежат удовлетворению. Согласно ч.1 ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Из этого следует, что действие ст. 198 КЗоТ РСФСР распространяется на правоотношения, связанные с предоставлением заявителю Гибадуллину М.А. дополнительных учебных оплачиваемых отпусков, то есть до вступления в законную силу вышеуказанных изменений. Оценку пенсионных прав истца необходимо проводить по нормативным документам, регулирующим спорные правоотношения на момент его работы (службы в рядах Советской Армии). Так, в соответствии с п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», утратившего силу лишь с 22 сентября 1993 года, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет засчитываются: г) служба в составе Вооруженных Сил СССР. Согласно военному билету серии № №, Гибадуллин М.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу (л.д.7). Таким образом, неся службу в Вооруженных Силах СССР, Гибадуллин М.А. имел право на зачет указанного им периода в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило его в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать его законно возникшее право. Учитывая, что ст.ст. 6, ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19, 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе девствующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанный период истцом службы в армии подлежали включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии и времени возникновения у него права на досрочное назначение пенсии по старости. Таким образом, к моменту обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - к ДД.ММ.ГГГГ стаж истца составил более 25 лет. Следовательно, к моменту обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости истец Гибадуллин М.А. выработал необходимый для этого стаж, в связи с чем его исковые требования подлежат удовлетворению. В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Истец с соответствующим заявлением обратился ДД.ММ.ГГГГ и в судебном заседании просил ответчика назначить ему выплату пенсии именно с этой даты. Следовательно, необходимо назначить Гибадуллину М.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. На основании ст. 103 ГПК Российской Федерации с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> государственную пошлину в размере 200 рублей в доход федерального бюджета. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении Гибадуллину М.А. досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в специальный стаж Гибадуллина М.А. периоды нахождения в учебных отпусках - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( всего 4 мес. 10 дней), - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ (всего 9 дней), - период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 2 года 3 месяца 7 дней). Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить Гибадуллину М.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей в доход федерального бюджета. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья (подпись) Копия верна Федеральный судья Чишминского районного суда РБ М.Я. Никоноров Секретарь суда по гражданским делам Д.В.Кадырова