2-611/2011 о признании незаконным отказа в назначении пенсии



№ 2-611/2011           копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2011 года        пос. Чишмы

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Якупова Н.З.,

при секретаре Муслимовой З.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сахабутдиновой Г.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Сахабутдинова Г.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в назначении пенсии, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по Списку для досрочной пенсии необходимо иметь специальный стаж работы не менее 5 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ей в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. Пенсионный фонд насчитал лишь 3 года 6 месяцев 17 дней.

Как указывает истец, ответчик исключил из подсчета ее специального стажа следующие периоды ее работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК - 1 тр. Башкоопстрой в качестве мастера строительно-монтажных работ - 1 год 6 месяцев.

Истец полагает, что в совокупности указанные периоды ее работы составят необходимые ПФ - 5 лет; а всего - 6 лет 9 месяцев 10 дней.

Истец не согласна с исключением указанных периодов из подсчета ее специального стажа по следующим основаниям: согласно записи в трудовой книжке она работала в качестве мастера строительно-монтажных работ. Обе организации ликвидированы, никаких договоров с теми организациями, кому они строили, нет (срок хранения договоров 5 лет). В то время при увольнении никаких справок не давали, а сейчас брать негде, в связи с ликвидацией. Все, что имеется из документации, ею приложено к исковому заявлению.

Истец считает, что на момент ее обращения в Пенсионный фонд она выработала необходимый стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии специальный стаж.

Истец просит отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить в ее специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК-1 тр. Башкоопстрой в качестве мастера - 10 мес. 26 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ПМК тр. «БАППС» в качестве мастера - 5 мес. 27 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ПМК тр. «БАППС» в качестве мастера- 1г. 6 мес., всего 3г. 2мес. 23 дня; обязать ответчика назначить ей пенсию, начиная с момента ее первоначального обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Сахабутдинова Г.А. исковые требования полностью поддержала по основаниям, указанным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Яковлева И.М. (действующая на основании доверенности за от ДД.ММ.ГГГГ) иск не признала по мотиву необоснованности, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к следующему.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> за от ДД.ММ.ГГГГ Сахабутдиновой Г.А. отказано в назначении пенсии, поскольку отсутствует требуемый специальный стаж работы по Списку производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ раздел ХХVII позиция 229000б (мастера строительных и монтажных работ) и Постановлением Совета Министров СССР от 26.08.1956г. № 1173 разделом ХХIХ (мастера и прорабы). Также в решении указано, что для права на указанную пенсию женщине в возрасте 53 лет требуется не менее 5 лет стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком .

Из указанного решения следует, что не зачтены периоды работы Сахабутдиновой Г.А.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК-1 треста «Башкоопстрой» Башпотребсоюза в качестве мастера (10 месяцев 26 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК треста «БАППС» в качестве мастера (5 месяцев 27 дней) - в связи с тем, что документально не подтверждается постоянная занятость в течение полного рабочего дня на строительных и монтажных работах.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК треста «БАППС» в качестве мастера (1 год 6 месяцев), так как работодатель не подтверждает факт работы, на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, а, именно, индивидуальные сведения за указанный период представлены без кода «особые условия труда» в соответствии с разделом ХХVII позицией 2290000б Списка , утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ .

Статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предоставлено право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан.

В соответствии со п. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 3 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 п. 1 ст. 28, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет» установлено, что приназначении гражданам пенсии на территории Российской Федерации применяются: Список производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

В соответствии с п. «б» п.1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости соответственно со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации» - при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - применяется Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

Время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право, на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным - постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующим изменениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (пп. «б» постановления Правительства, РФ от ДД.ММ.ГГГГ ).

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Позицией 2290000б-23419 раздела ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других субъектов» Списка предусмотрена должность «мастер строительных и монтажных работ».

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ , в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Как усматривается из решения УПФ РФ в <адрес> РБ об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК-1 треста «Башкоопстрой» Башпотребсоюза в качестве мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК треста «БАППС» в качестве мастера в стаж не зачтены, поскольку документально не подтверждается постоянная занятость в течение полного рабочего дня на строительных и монтажных работах; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК треста «БАППС» в качестве мастера не включен в стаж, поскольку работодатель не подтверждает факт работы, на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, а именно, индивидуальные сведения за указанный период представлены без кода «особые условия труда» в соответствии с разделом ХХVII позицией 2290000б Списка , утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ .

Из сведений о работе в трудовой книжке Сахабутдинова Г.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Передвижной механизированной колонне - 1 треста «Башкоопстрой» Башпотребсоюза в должности мастера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК треста «БАППС» в должности мастера на Чишминском участке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Чишминского стройучастка.

Из сведений, выданных архивным отделом Администрации муниципального района <адрес> следует, что предприятие Чишминская ПМК было создано с целью более полного удовлетворения потребности населения и народного хозяйства в услугах и выполнении строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах, повышения уровня реальных доходов его членов на основе предоставления трудовому коллективу большей самостоятельности и ответственности за конечные результаты деятельности.

Основной предмет деятельности предприятия - производство строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ, производство строительных материалов и изделий, товаров народного потребления, услуги населению. И посредническая деятельность.

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ, трест «Башкоопстрой» занимался строительно-монтажными работами, ПМК-1 треста «Башкоопстрой» являлся структурным подразделением треста «Башкоопстрой».

По представленным истцом Сахабутдиновой Г.А. документам, усматривается, что она выполняла работу, соответствующую должности мастера строительных и монтажных работ.

Согласно п.1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

На основании п. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, обоснованному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценивая, представленные доказательства, суд приходит к выводу, что работа Сахабутдиновой Г.А. в должности мастера протекала в строительной организации, а также о полной ее занятости в течение рабочего дня занятости на строительстве зданий и сооружений.

Таким образом, материалами дела, установлено, что Сахабутдинова Г.А., в спорные периоды работы работала мастером строительно-монтажных работ полный рабочий день,

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет исковые требования, признает право истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и обязывает УПФ в <адрес> назначить пенсию по п. 1 ч. 1 ст. 27 указанного выше закона, включив в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии, оспариваемые периоды работы на должности мастера: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК-1 тр. Башкоопстрой - 10 мес. 26 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ПМК тр. «БАППС» - 5 мес. 27 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ПМК тр. «БАППС» - 1г. 6 мес., всего 3г. 2мес. 23 дня

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается со дня обращения за ней.

Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Истец с соответствующим заявлением обратился ДД.ММ.ГГГГ, и в судебном заседании просила ответчика назначить ей выплату пенсии именно с этой даты.

Следовательно, необходимо назначить Сахабутдиновой Г.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> за от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении Сахабутдиновой Г.А. о признании незаконным отказа в назначении пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в специальный стаж Сахабутдиновой Г.А. периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК-1 тр. Башкоопстрой в качестве мастера - 10 мес. 26 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ПМК тр. «БАППС» в качестве мастера - 5 мес. 27 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ПМК тр. «БАППС» в качестве мастера- 1г. 6 мес., всего 3г. 2мес. 23 дня.

Назначить Сахабутдиновой Г.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья (подпись)

Копия верна

Федеральный судья

Чишминского районного суда

<адрес>                                                                             Н.З. Якупов

Секретарь суда по гражданским делам                                                         Д.В. Кадырова