2-654/2011 Копия РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 25 августа 2011 года пос. Чишмы Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Галикеева Р.М., при секретаре Шатохиной А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Галикеевой Г.Х. к Управлению Пенсионного фонда РФ по Чишминскому району о признании незаконным решения в части отказа в назначении досрочной пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Галикеева Г.Х. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по Чишминскому району о признании незаконным решения в части отказа в назначении досрочной пенсии по старости, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Чишминскому району с просьбой установить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. ДД.ММ.ГГГГ решением УПФ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. При этом не засчитывают период, учебы в Башкирском государственном университете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С решением УПФ она не согласна. До ДД.ММ.ГГГГ действовали Списки, утвержденные постановлением СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которыми в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, а она до учебы и после занималась педагогической деятельностью. ДД.ММ.ГГГГ Конституционный суд РФ вынес Постановление №-П, в котором высказал свою позицию, суть ее сводиться к тому, что в случае, если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действующее на момент выполнения работы. Таким образом, со ссылкой на Постановление №-П от ДД.ММ.ГГГГ стало возможным применение Постановления СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а стало быть, период учебы в ВУЗе должен включаться в стаж для назначения досрочной пенсии. Данная позиция подтверждается обширной судебной практикой. Например: Кассационное определение Верховного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ №. 2/3 стажа необходимо иметь на момент подачи заявления о назначении досрочной пенсии (Определение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2-В08-7). На момент обращения за пенсией у меня имеется необходимый стаж. «...работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию» (вопрос 10, из Постановления Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ). Т.е. 2/3 стажа должно быть выработано при обращении за пенсией. В соответствии с п. 19 ч.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» просит признать незаконным решение УПФ в части отказа в назначении ей досрочной пенсии по старости. Включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период учебы в Башкирском государственном университете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать УПФ возместить госпошлину в её пользу в размере 200 рублей. В ходе судебного разбирательства истец Галикеева Г.Х. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, включить в стаж для назначения досрочной пенсии по старости период учебы в БГУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Представитель ответчика Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе РБ Уразметова Р.Р., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признала, пояснив, что Постановлением Правительства РФ № 781 утверждены правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а также список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. Согласно Положения № 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитывается время обучения в педагогических заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Истец до периода обучения в университете не работала, она была уволена ДД.ММ.ГГГГ Обучение она начала ДД.ММ.ГГГГ. Исковые требования не обоснованные, просит отказать в иске. Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к следующему. Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан за № от ДД.ММ.ГГГГ Галикеевой Г.Х. отказано в установлении пенсии, поскольку отсутствует 25-летний стаж в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Из указанного решения следует, что стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей составляет 20 лет 10 мес.20 дней. Не засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды отпуска без содержания (7 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства ( 18 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период обучения в Башкирском государственном университете, что составляет 4 года 11 мес. 14 дн. Статьей 28 Федерального закона № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предоставлено право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан. Согласно п. 19 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Часть 2 указанной статьи ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно п. 3 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 п. 1 ст. 28, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации. Как усматривается из сведений о работе в трудовой книжки серии АТ-IV №, Галикеева Г.Х. с ДД.ММ.ГГГГ зачислена на 1 курс дневного отделения географического факультета Башкирского Государственного Университета им. 40 летия Октября, с ДД.ММ.ГГГГ работала организатором и учителем географии Горновской СШ Чишминского РОНО. Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, Галикеева Г.Х. ДД.ММ.ГГГГ была зачислена в число студентов Башкирского государственного университета БГУ на географический факультет, вечернее отделение 9приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), Галикеева Г.Х. студентка второго курса вечернего отделения географического факультета была переведена на второй курс дневного отделения того же отделения (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), Галикеева Г.Х. ДД.ММ.ГГГГ окончила БГУ географический факультет, дневное отделение ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.15). В указанный период действовал не Список..., утвержденный Постановлением СМ РСФСР N 464 от 06.09.1991 г., а Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, ставший Приложением к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397. Постановление СМ СССР от 17.12.1959 г. N 1397 утратило силу с 01.10.1993 г., в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. "О внесении изменений, дополнения и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой". Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его Определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. До 01.10.1993 года пенсионные права педагогических работников, регулировались Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", где был установлен Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. В соответствии с п. 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Согласно абз. 4 п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения от 17.12.1959 года N 1397 предусмотрен зачет в стаж работы учителей и других работников просвещения времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Однако в разделе 3 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения СССР "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" от 30.06.1986 года N 1-63-И даны разъяснения о работе и иной деятельности, засчитываемой в стаж по специальности. Так п. 3.3 Инструктивного письма предусмотрено, что в соответствии с абзацем четвертым п. 2 Положения в стаж по специальности работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах при условии, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Под педагогической деятельностью понимается работа, предусмотренная в разделе I Перечня (кроме подраздела 2), а также работа, предусмотренная в п.п. "д", "е" (кроме исследовательской работы в высших учебных заведениях и научно-исследовательских институтах), "и" п. 1 Положения, в абзацах втором и четвертом п. 2 Положения. Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Таким образом, в целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве спорный период подлежит зачету в специальный стаж Галикеевой Г.Х. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца следует взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины - 200 () рублей. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Галикеевой Г.Х. признать незаконным. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Галикеевой Г.Х. период учебы в Башкирском государственном университете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан в пользу Галикеевой Г.Х. государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья (подпись) Копия верна. Федеральный судья Чишминского районного суда Республики Башкортостан Р.М. Галикеев Секретарь суда по гражданским делам Д.В.Кадырова