2-702/2011 Копия Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 6 сентября 2011 года пос. Чишмы Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Галикеева Р.М., при секретаре Хамидовой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Баширова Т.Г. к Администрации Городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район РБ об оспаривании решения органа местного самоуправления, установил: Баширов Т.Г. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район РБ об оспаривании решения органа местного самоуправления, указывая, на то, что он подал документы в Администрацию городского поселения Чишминский поссовет Муниципального района Чишминский район РБ для того, чтобы встать на очередь в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Согласно письма № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия по учету граждан нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма при администрации Городского поселения Чишминский поссовет не признала его в качестве нуждающегося в жилых помещениях и не поставила на учет, в связи с тем, что из предоставленных им документов по данному адресу члены его семьи зарегистрированы с 2010 года, но согласно ст. 53 Жилищного Кодекса РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающиеся в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через 5 (пять) лет со дня совершения указанных намеренных действий. В квартире, находящейся по адресу: <данные изъяты> зарегистрирован он и члены его семьи, общая площадь жилого помещения на одного человека составляет менее 12 кв. м., что является основанием для признания его нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма, согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного Кодекса РФ, Положения по установлению порядка признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления им жилых помещений по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжения Правительства Республики Башкортостан <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Дом, в котором он был зарегистрирован ранее не принадлежал ему и членам его К намеренному ухудшению гражданами своих жилищных условий отнесены: продажа жилой площади, любой вид отчуждения, незаконные переустройства, перепланиройки с целью уменьшения жилой площади, незаконная регистрация новых жильцов в его жилое помещение. Просит признать решение комиссии по учету граждан нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма при администрации Городского поселения Чишминский поссовет о признании в качестве нуждающегося и постановке на учет в жилых помещениях не законным. В судебном заседании истец Баширов Т.Г. заявленные требования поддержал, пояснив, чтов марте 2011 г. он подал документы, чтобы встать на очередь в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ комиссия по учету граждан нуждающихся в улучшении жилых помещениях при администрации ГП Чишминский поссовет не признала его в качестве нуждающегося в жилых помещениях и не поставила на учет. В 2002 году он был прописан по адресу <адрес>, данный дом принадлежал тете. В 2010 году он был вынужден выписаться, так как тетя решила продать данный дом, он проживал я по адресу <данные изъяты> В 2010 году он прописался по <данные изъяты> Согласно определению Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ухудшение жилищных условий связывает не с любыми действиями, приведшими к уменьшению площади жилого помещения, а только с такими действиями, в результате которых возникла нуждаемость в жилых помещениях. После рождения дочери он и его супруга решили, что проживание и ведение совместного хозяйства целесообразно в квартире, таким образом следует признать разумными, добросовестными, совершенными в рамках и во исполнение действующего законодательства их действия по вселению в квартиру и регистрации в ней. Просит исковые требования удовлетворить. Представитель ответчика - Администрации Городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район РБ Бадретдинова Р.М., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ с исковым заявлением не согласилась, пояснив, чтоБаширов Т.Г. неоднократно обращался в Администрацию ГП Чишминский поссовет с целью признания его нуждающимся в улучше нии жилищных условий, что подтверждается заведенными по данному слу чаю тремя пакетами документов с его личным заявлением. В 2009 году, Ба широв подал заявление в администрацию о признании его нуждающимся, документы и справки которые он предоставил доказывали то, что общая жилая площадь дома где он зарегистрирован, составляет 95,4 кв. м. на дво их зарегистрированных. При этом согласно представленным документам и справкам, супруга Баширова, зарегистрирована по другому адресу, в жилом доме, где общая жилая площадь составляет 81,1 кв. м на двоих зарегистри рованных. Согласно Положению по установлению порядка признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления им жилых помещений по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № учетная норма жилого помещения составляет 12 кв. м. общей площади жилого помещения на одного человека, в соответствии с Распоряжением Правительства Респуб лики Башкортостан <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ В связи с чем, администра ция письмом Баширову отказала в признании его нуждающимся. В 2010 го ду Баширов снова подал документы с заявлением о признании его нуждаю щимся, при этом представил аналогичные документы, что и в 2009 году, в связи, с чем администрацией ему вновь было отказано. ДД.ММ.ГГГГ Баширов снова обращается в администрацию о при знании его нуждающимся. При этом предоставляет новые справки, где ука зывается новый адрес регистрации его супруги, дочери и его самого (т.е. ДД.ММ.ГГГГ Баширов Т.Г., его супруга и его дочь регистрируются в квартиру, которая принадлежит на праве собственности теще Т.), где общая площадь квартиры составляет 31 кв. м. на четверых. В ре зультате, с целью признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий, Башировым были совершены действия, в результате которых он получил основания для признания его нуждающимся, то есть намерено ухудшил свои жилищные условия. Считает, что Башировы поменяли свое место жительство с целью признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий намеренно. Просит отказать в удовлетворении иска. Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав представленные материалы дела, оценив все собранные доказательства по делу, приходит к следующему. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, признаются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации. Порядок принятия на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде установлен ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации. Частью 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. С заявлением о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с ч. 4 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган. При этом, согласно ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: 1) не представлены предусмотренные ч. 4 ст. 52 настоящего Кодекса документы; 2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 3) не истек предусмотренный ст. 53 настоящего Кодекса срок. Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Согласно части 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Под семьей понимаются лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство. В соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию. По смыслу статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая сама по себе не может рассматриваться как нарушающая какие-либо права и свободы заявителя, и по смыслу соответствующих норм законодательства субъекта Российской Федерации, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. При этом применение статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 ГК Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются. Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина К. на нарушение его конституционных прав статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации», применение статьи 53 ЖК РФ и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 ГК РФ, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлять ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются. Согласно протоколу № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Городского поселения Чишминский поссовет от ДД.ММ.ГГГГ и письму № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия по учету граждан нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма при администрации Городского поселения Чишминский поссовет не признала Баширова Т.Г. в качестве нуждающегося в жилых помещениях и не поставила на учет, в связи с тем, что из предоставленных им документов по данному адресу члены его семьи зарегистрированы с 2010 года. На основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Баширов Т.Г. проживает и зарегистрирован по адресу: <данные изъяты> (л.д.50). Как указывает заявитель вышеуказанный дом, в котором он был зарегистрирован ранее, принадлежит его тете С., в 2010 году он был вынужден выписаться и сняться с прописки, так как тетя решила продать дом. Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Жилсервис» видно, что в квартире, находящейся по адресу: РБ, <адрес>, р. <адрес> зарегистрированы Баширов Т.Г. и члены его семьи(л.д.14). Согласно выписки из лицевого счета общая площадь вышеуказанного жилого помещения составляет 31 кв.м. (л.д.15). Из искового заявления следует, что после рождения дочери Баширов Т.Г. и Баширова Г.З. решили, что проживание и ведение совместного хозяйства целесообразно в квартире, расположенной по адресу: <данные изъяты> Таким образом, следует признать разумными, добросовестными, совершенными в рамках и во исполнение действующего законодательства действия Баширова Т.Г. по вселению в вышеуказанную квартиру и регистрации в ней. При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования Баширова Т.Г. об оспаривании решения органа местного самоуправления обоснованными и необходимым признать решение комиссии по учету граждан нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма при администрации Городского поселения Чишминский поссовет об отказе в признании в качестве нуждающегося в жилых помещениях и постановке на учет не законным. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: Исковое заявление Баширова Т.Г. к Администрации Городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район РБ об оспаривании решения органа местного самоуправления, удовлетворить. Признать решение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ по учету граждан нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма при администрации Городского поселения Чишминский поссовет РБ об отказе в признании в качестве нуждающегося в жилых помещениях и постановке на учет не законным. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья (подпись). Копия верна. Федеральный судья Чишминского районного суда Республики Башкортостан Галикеев Р.М. Секретарь суда по гражданским делам Кадырова Д.В.
семьи на праве собственности, после его отчуждения он был вынужден сняться с
регистрационного учета. Считает отказ ответчика со ссылкой на ст. 53 Жилищного Кодекса РФ необоснованным, т. к. он не совершал действии с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении."