2-742/2011 Копия РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 3 октября 2011 года пос. Чишмы Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Галикеева Р.М., при секретаре Шатохиной А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шариповой Р.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, УСТАНОВИЛ: Шарипова Р.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в назначении пенсии, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Чишминском районе РБ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости согласно пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «№173-Ф3» от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерании». ДД.ММ.ГГГГ Управление ПФР вынесло решение № об отказе в установлении досрочной пенсии по старости согласно пп.20 п..1 ст.27 Федерального закона «№173-Ф3» от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Причина отказа - отсутствие требуемых 25 лет стажа лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа. Стаж работы, засчитанный для досрочного назначения пенсии составил 23 года 9 месяцев 6 дней. В стаж для досрочного назначения пенсии ей не были засчитаны периоды: 1. курсы повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ (29 дней). с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 27 дней) 2. отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 25 дней) Кроме этого Управлением были включены в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, но не применено льготное исчисление 1 год за 1 год 3 месяца. С данным решением она не согласна, считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и необоснованным по следующим основаниям: 1. В соответствии со ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. С учетом данных положений следует, что никакого перерыва стажа и изменений работы при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от производства не происходит. Так как в период нахождения работника па курсах повышения квалификации, за ним сохраняется средняя заработная плата по месту работы и соответственно работодатель уплачивает страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. то периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны быть включены в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии. Кроме этого он должен быть включен в льготном исчислении 2. Согласно п.7 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» это время засчитывается как в общий стаж работы, так и в стаж работы по специальности. Поскольку периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имевшего место до ДД.ММ.ГГГГ, включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы. Просит отменить решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Чишминском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей в назначении досрочной пенсии по старости. Обязать ГУ-УПФ РФ в Чишминском районе РБ включить периоды курсов повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней). с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 27 дней). с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ т. (29 дней). с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 27 дней). отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении Обязать ГУ-УПФ РФ в Чишминском районе РБ назначить ей досрочную трудовую В судебном заседании истец Шарипова Р.А. исковые требования поддержала, просила отменить решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Чишминском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей, досрочной пенсии по старости. Обязать ГУ-УПФ РФ в Чишминском районе РБ включить периоды курсов повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней). с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 27 дней). с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ т. (29 дней). с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 27 дней). отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении Обязать ГУ-УПФ РФ в Чишминском районе РБ назначить ей досрочную трудовую Представитель ответчика Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе РБ Ураземтова Р.Р., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признала, пояснив, что постановлением Правительства РФ № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью, а также Правил исчисления периодов указанной работы. Согласно п. 5 Правил периоды работы засчитываются в календарном порядке. Льготный порядок исчисления стажа медицинской работы в сельской местности или поселке городского типа применялся при назначении пенсии до ДД.ММ.ГГГГ. Стаж работы дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости был исчислен по двум вариантам: постановлением Правительства, где стаж работы составил 21 лет 6 месяцев 27 дней и по нормам ранее действовавшего пенсионного законодательства 23 года 9 месяцев 6 дней. При этом периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ исчислены в льготном порядке 1 год за 1 год 3 мес., за исключением периодов отпусков по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не относятся к дополнительным оплачиваемым отпускам, согласно ТК РФ, и не могут быть включены в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также не могут быть исчислены в льготном порядке. Просит в удовлетворении иска отказать. Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к следующему. В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления. Как следует из материалов дела Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан за № от ДД.ММ.ГГГГ Шариповой Р.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ». Причина отказа:Отсутствие требуемых 25 лет стажа лицам, осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа. Из указанного решения следует, что в специальный трудовой стаж, не засчитаны:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - период отпуска по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - курсы повышения квалификации с отрывом от производства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год - периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы. Стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа составляет 23 года 9 месяцев 6 дней. Согласно записям в трудовой книжке и справке, уточняющей характер работы или условия труда, выданной МБУЗ Чишминская районная больница от ДД.ММ.ГГГГ Шарипова Р.А. работает в Чишминской центральной районной больнице в должности: - врача интерна-терапевта с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п.2 от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ год; - врач терапевт участковый с ДД.ММ.ГГГГ ( приказ № п.2 от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время, Отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ ( приказ № п.4 от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ год. За время работы имели место периоды, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии: отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п.6 от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ год, отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п.2 от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ год (приказ № п.3 от ДД.ММ.ГГГГ), отпуск без сохранения заработной платы с 22.02 по ДД.ММ.ГГГГ год ( приказ № п.9 от ДД.ММ.ГГГГ), отпуск без сохранения заработной платы с 16 по ДД.ММ.ГГГГ год ( приказ № Т п.8 от ДД.ММ.ГГГГ), отпуск без сохранения заработной платы на ДД.ММ.ГГГГ год ( приказ №-Т п.1 от ДД.ММ.ГГГГ), нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п.2 от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п.10 от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п.2 от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № комп. п.6 от ДД.ММ.ГГГГ). Из решения ГУ УПФ РФ в Чишминском районе № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в периоды работы Шариповой Р.А. включены в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости с применением льготного исчисления 1 год за 1 год 3 месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача интерна- терапевта в Чишминской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве врача терапевта МБУЗ Чишминской ЦРБ, календарно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в отпуске по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача терапевта Чишминской ЦРБ. Согласно действовавшему в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком совместному постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7). Поскольку периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имевшего место до ДД.ММ.ГГГГ, включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы. Принимая во внимание, что отпуск по уходу за ребенком начался ДД.ММ.ГГГГ в период действия указанных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики и в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до момента его прерывания) подлежит включению в специальный стаж работы Шариповой Р.А., дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. С учетом данных положений следует, что никакого перерыва стажа и изменений работы при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от производства не происходит. Учитывая, что в периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации, за ним сохраняется средняя заработная плата по месту работы, соответственно работодатель уплачивает страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ. Следовательно, подлежат включению в специальный трудовой стаж в льготном исчислении: курсы повышения квалификации с отрывом от производства В соответствии с подпунктами «а», «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца. Ранее действовавшее законодательство также предусматривало льготное исчисление стажа работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности или в поселке городского типа. В силу пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, установлено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца. Стаж работы Шариповой Р.А. на момент обращения с заявлением о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом применения коэффициента 1.3 является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Таким образом, к моменту обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - к ДД.ММ.ГГГГ стаж истца составил более 25 лет. Следовательно, к моменту обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости истец Шарипова Р.А. выработала необходимый для этого стаж, в связи с чем ее исковые требования подлежат удовлетворению. В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Истец с соответствующим заявлением обратилась ДД.ММ.ГГГГ и в судебном заседании просила ответчика назначить ей выплату пенсии именно с этой даты. Следовательно, необходимо назначить Шариповой Р.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан за № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении Шариповой Р.А. досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Чишминском районе Республики Башкортостан включить в стаж для досрочного назначения пенсии - периоды курсов повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней). с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 27 дней). с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ т. (29 дней). с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 27 дней). отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан назначить Шариповой Р.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья (подпись). Копия верна. Решение суда вступило в законную силу «___» ________________2011 года. Федеральный судья Чишминского районного суда Республики Башкортостан Р.М. Галикеев Секретарь суда по гражданским делам Д.В.Кадырова
с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ (29 дней),
пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ так как истец в указанные периоды работала в МБУЗ Чишминская ЦРБ в качестве врача - терапевта, который не зачтен ГУ УПФ РФ в Чишминском районе в стаж для досрочного назначения пенсии.