Дело № 2-659/2011 копия РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 10 октября 2011 года пос. Чишмы Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Галикеева Р. М. с участием представителя истца Попова Н.И. по доверенности № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Мухиповой Г.К., представителя ответчика Багданова М.А., при секретаре Шатохиной А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попова Н.И. к администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан о расторжении договора аренды земельного участка и обязании к заключению договора купли-продажи земельного участка, Установил: Попов Н.И. обратился с иском к администрации муниципального образования Аровский сельсовет Чишминского района Республики Башкортостан об обязании к заключению договора купли-продажи земельного участка. В обоснование иска указал на то, что является собственником нежилого строения (бани), расположенного на земельном участке по адресу: <данные изъяты> Земельный участок, на котором расположено принадлежащее истцу нежилое строение (баня), был предоставлен ему на основании договора передачи прав и обязанностей б/н от ДД.ММ.ГГГГ, вытекающий из договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 10 лет. Попов Н.И. обратился в Администрацию муниципального образования Аровский сельсовет Чишминского района Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность в порядке выкупа, по цене, устанавливаемой в соответствии с действующим законодательством РФ. Администрация муниципального образования Аровский сельсовет Чишминского района Республики Башкортостан не исполнило обязанность, предусмотренную ч. 6 ст.36 Земельного Кодекса Российской Федерации, что послужило основанием для обращения с исковым заявлением в суд. Истец просит обязать администрацию муниципального образования Аровский сельсовет Чишминского района Республики Башкортостан заключить договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты>, общей площадью 2488 кв.м., в порядке выкупа, по цене, устанавливаемой в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч.6 ст.36 ЗК РФ, в месячный срок со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка в собственность исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности орган местного самоуправления осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора. Однако администрация муниципального образования Аровский сельсовет Чишминского района Республики Башкортостан в установленный срок не приняла решение о предоставлении в собственность земельного участка в порядке выкупа, чем грубо нарушила права истца на приобретение земельного участка в собственность в порядке, установленном Законом. На этапе подготовки дела к судебному разбирательству, поступило ходатайство представителя истца о замене ненадлежащего ответчика (администрация муниципального образования Аровский сельсовет Чишминского района РБ) надлежащим (администрация муниципального района Чишминский район РБ). Принимая во внимание ходатайство представителя истца, руководствуясь ч.1 ст.41 ГПК РФ, суд считает возможным удовлетворить ходатайство представителя истца и произвести замену ненадлежащего ответчика надлежащим. До принятия решения по делу истец уточнил исковые требования, просит расторгнуть договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, площадью 2488 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> А и обязать администрацию муниципального района Чишминский район заключить договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> А, кадастровый номер <данные изъяты>, общей площадью 2488 кв.м., в порядке выкупа, по цене, устанавливаемой в соответствии с действующим законодательством РФ. Представитель истца, Мухипова Г.К. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить. Представители ответчика - администрации МР Чишминский район и третьего лица - КУС Минимущества РБ по Чишминскому району в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласились. Представитель третьего лица - администрации МО Арровский сельсовет в суд не явился, надлежащим образом был извещен. Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Как установлено судом, истец приобрел право собственности на нежилое строение (баня), расположенное по адресу: <данные изъяты>, что подтверждается договором купли-продажи б/н от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-9), актом приема-передачи (л.д.10,14), договором передачи прав и обязанностей (л.д.12-13), свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11). По договору передачи прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Бакиевым Ф.Ф.(Сторона 1), и Поповым Н.И.(Сторона 2), Сторона 1 передает Стороне 2 с согласия Комитета по управлению муниципальной собственностью Министерства имущественных отношений РБ по <адрес>, свои права и обязанности по договору аренды земельного участка, указанного в п.1 настоящего договора (л.д.12-13). Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ истец является арендатором спорного земельного участка. Согласно решению ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № Ф/5210-ОЮ 750 об исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях спорному земельному участку присвоен новый кадастровый номер <данные изъяты>. В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. В соответствии с п. 2.2 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" N 137-ФЗ, собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации. В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 187-О отмечается, что из п. 6 ст. 36 ЗК РФ в системной связи с иными названными его нормами вытекает, обязанность исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных ст. 29 указанного Кодекса, с учетом обеспечения баланса публичных и частных интересов - подготовить проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направить его заинтересованному лицу - собственнику расположенного на этом участке здания, строения, сооружения. Кроме того, если указанное лицо обращается с заявлением о приобретении права собственности на земельный участок путем заключения договора купли- продажи, а исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления не направляет заявителю проект договора купли-продажи либо предлагает заключить договор аренды, собственник объекта недвижимости может обратиться в суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов, действий (бездействия) этих органов незаконными. Рассматривая такие дела, суды оценивают доводы исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления о невозможности продажи спорного земельного участка в связи с его ограничением в обороте, запретом приватизации, установленным федеральным законом, либо в связи с его резервированием для государственных или муниципальных нужд (отнесением их к землям общего пользования) на основе соответствующих правовых актов органов публичной власти, использованием для иных публичных целей. Судом установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты>, общей площадью 2488 кв.м., в обороте не ограничен, не находится под запретом приватизации, не резервировался для государственных (муниципальных) нужд. Владея на праве аренды земельным участком, истец является собственником нежилого строения - бани, расположенного там же, получил свидетельство о государственной регистрации права на объект недвижимости. Суд приходит к выводу о том, что отказ ответчика в расторжении договора аренды земельного участка и заключении с истцом договора купли-продажи данного земельного участка неправомерен, так как на данном земельном участке имеется баня истца, принадлежащая на праве собственности, в ст. 36 Земельного кодекса РФ нет указания на исключительное право на приватизацию земельного участка гражданином, являющимся собственником жилого дома. В соответствии с п. 2 ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ, до ДД.ММ.ГГГГ лица, не указанные в пункте 1 ст. 2 вышеуказанного Федерального закона и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой субъектами Российской Федерации, в населенных пунктах с численностью населения до 500 тысяч человек, а также за пределами границ населенных пунктов в размере от трех - до десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка. В соответствии с ч.2 ст.25.6. Закона Республики Башкортостан «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» от ДД.ММ.ГГГГ №-з, до ДД.ММ.ГГГГ лица, не указанные в ч.1 указанного закона и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по следующей цене: в населенных пунктах Республики Башкортостан, а также для земельных участков за пределами границ населенных пунктов - десятикратная ставка земельного налога за единицу площади земельного участка. Подпунктом 5 ч.1 ст.1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства земельного участка и прочно связанного с ним объекта, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Довод представителя администрации МР Чишминский район Республики Башкортостан о том, что испрашиваемый земельный участок не может быть предоставлен в силу закона, и является основанием для отказа в приватизации земельного участка, не может быть принят судом во внимание, так как факт заключения между истцом и администрацией договора аренды спорного земельного участка не имеет правового значения и наличие договора аренды не может препятствовать приобретению истцом в собственность земельного участка. Таким образом, судом установлено, что истец имеет право приобрести в собственность земельный участок, на котором расположено нежилое строение (баня). Доказательств наличия препятствий, предусмотренных законом, для реализации данного права суду не представлено, судом не добыто. Таким образом, суд полагает требования истца о расторжении договора аренды спорного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, и обязании администрацию муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан заключить с истцом договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты> кадастровый номер <данные изъяты>, общей площадью 2488 кв.м., в порядке выкупа, по цене, устанавливаемой в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Расторгнуть договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, площадью 2488 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты> и обязать администрацию муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан заключить с Попова Н.И. договор купли-продажи земельного участка, площадью 2488 кв.м. под кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты> по выкупной цене в соответствии с действующим законодательством РФ. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Чишминский районный суд РБ. Судья (подпись). Копия верна. Федеральный судья Чишминского районного суда Республики Башкортостан Галикеев Р.М. Секретарь суда по гражданским делам Кадырова Д.В.