Дело № 2-699/2011 Копия РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 27 октября 2011 года п. Чишмы Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Галикеева Р.М., при секретаре Шатохиной А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению СНТ «Нефтяник-1» к Глуховой Г.Г. об оспаривании акта государственной регистрации права собственности на земельный участок, у с т а н о в и л: СНТ «Нефтяник-1» обратилось в суд с иском к Глуховой Г.Г. об оспаривании акта государственной регистрации права собственности на земельный участок, указывая на то, что постановлением главы администрации г.Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ ответчице Глуховой Г.Г. был предоставлен земельный участок №, площадью 604 кв.м. в садоводческом товариществе «Нефтяник-1». Ответчица огородила часть тупиково-пожарного разворота, находящегося рядом с ее участком. Данный разворот существует уже более 20 лет и им пользуются 50 садоводческих участков, которых все устраивает. Недавно ответчица приобрела смежный с тупиково-пожарным разворотом участок и право собственности на свой садовый участок и часть пожарного проезда она зарегистрировала в соответствующих органах. В свидетельстве о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ответчице принадлежит 664 кв.м. земельного участка, что на 60 кв.м. превышает площадь выделенного постановлением земельного участка. П. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N Г22-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлено, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права; зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Члены садового товарищества неоднократно обращались к ней с вопросом о том, почему сейчас пожарный проезд закрыт. Кроме того, проверкой начальника отделения надзорной деятельности Чишминского района установлено, что действительно часть проезда входит в территорию участка №, принадлежащего Глуховой Г.Г. Согласно Постановления № садоводам не допускается самовольного расширения площадей земельных участков. Кроме того, пожарный проезд относится к имуществу общего пользования и не может быть приватизирован каким-либо садоводом. Таким образом, истец считает, что ответчица незаконно зарегистрировала право собственности на земельный участок, захватив при этом пожарный проезд. Ее действиями нарушены права всего садового товарищества. Истец просит признать незаконной запись о государственной регистрации права собственности на земельный участок № по адресу: Чишминский р-н, Алкинский с/с садоводческое товарищество «Нефтяник-1», площадью 664 кв.м. с кадастровым <данные изъяты> Восстановить границы земельного участка Глуховой Г.Г. с кадастровым номером <данные изъяты> в соответствии с Постановлением главы администрации г.Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ до 604 кв.м. Взыскать с ответчицы судебные расходы в виде оплаты услуг адвоката в размере 18000 рублей, оплаты госпошлины в размере 200 рублей. В уточненном исковом заявлении истец просил также признать ничтожным акт согласования местоположения границы спорного земельного участка № по адресу: Чишминский район, Алкинский сельсовет Садоводческое товарищество «Нефтяник-1» с кадастровым <данные изъяты> на 664 кв.м. В ходе судебного разбирательства представитель истца СНО «Нефтяник-1» Диденко Ю.Д. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, пояснив, что ответчику был предоставлен земельный участок площадью 604 кв.м., на данный земельный участок она приобрела право собственности, но большей площадью 664 кв.м., что превышает на 60 кв.м площадь выделенного постановлением земельного участка. Он считает, что ответчик незаконно получила земельный участок, чем нарушает права других садоводов, пожарный проезд закрыт. Представитель ответчика Глуховой Г.Г.- Петровская-Каминская К.А., действующая на основании доверенности, исковые требования считает незаконными и необоснованными, просит в иске отказать. Представитель ответчика Глуховой Г.Г. - Полянский С.Е., действующий на основании доверенности, исковые требования считает необоснованными. Земельный участок получен на законных основаниях, был согласован со смежными землепользователями, а также имеется письмо за подписью председателя СНТ «Нефтяник-1» Диденко Ю.Д. о том, что предоставляет Глуховой в собственность фактически освоенную территорию от общего ограждения. Регистрирующим органом правомерно зарегистрирован земельный участок. Иск не обоснованный, просит в иске отказать. Ответчик Глухова Г.Г. на судебное заседание не явилась, хотя была извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила. Представители третьих лиц - ФГУ «Земельная кадастровая палата», Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ на судебное заседание не явились, хотя были извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили. Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Согласно положениям пункта 1 статьи 2 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. По смыслу приведенной нормы, такое подтверждение должно соответствовать требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации без искажения содержания правового режима собственности в отношении объекта недвижимости, основываться исключительно на представленных документах, подтверждающих право и его содержание. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, в отношении которого он вправе совершать любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе распоряжаться иным образом, не связанным с его отчуждением или передачей во владение другим лицам (пункты 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации). Согласно п. 3 ст. 9 выше указанного Закона N 122-ФЗ к компетенции федерального органа в области государственной регистрации при проведении им государственной регистрации прав относится в том числе и проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав. Постановлением главы администрации г.Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ ответчице, Глуховой, был предоставлен земельный участок №, площадью 604 кв.м. в садоводческом товариществе «Нефтяник-1» (л.д.6-9). Решением правления СНТ «Нефтяник-1» Глуховой Г.Г. также предоставлено в собственность фактически освоенная территория от общего ограждения СТ «Нефтяник-1» и до границы земельного участка № размерами 4,5 м х 30 м общей площадью 135 кв.м. (л.д.40). На основании свидетельства о государственной регистрации права серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Глухова Г.Г. является собственником земельного участка, общей площадью 664 кв.м., по адресу: РБ, Чишминский район, Алкинский с/с, садоводческое товарищество «Нефтяник-1», уч.310, кадастровый номер <данные изъяты> (л.д.41). Определением Чишминского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена межведомственная комиссия в составе представителей Чишминского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, ООО «Агенство 777», ОГПН Чишминского района с постановкой определенных вопросов. Согласно заключению по результатам комиссионного обследования земельных участков, произведенных согласно вышеуказанного определения суда, расположенных по адресу: РБ, Чишминский район, Алкинский с/с, садоводческое товарищество «Нефтяник-1», уч.310, кадастровый номер <данные изъяты> комиссией в составе заместителя начальника отдела по Чишминскому району Управления Россреестра Байбурина М.Т., исполнительного директора ООО АН « 777» Габидуллина Д., техника-геодезиста ООО АН «777» Степанова А.С. были произведены ДД.ММ.ГГГГ замеры земельного участка, принадлежащего Глуховой Г.Г, расположенного по вышеуказанному адресу на соответствие фактической площади и фактических границ данного земельного участка кадастровому плану и фактического расположения границ земельного участка координатам в кадастровых планах. Произведенные замеры выявили, что фактическая площадь и границы земельного участка, принадлежащего Глуховой Г.Г. соответствует имеющимся данным из Единого государственного реестра земель. Площадь земельного участка, принадлежащего Глуховой Г.Г. по данным кадастрового участка составляет 664 кв.м., по результатам замеров - 662 кв.м., что меньше на 2 кв.м. По данным произведенных замеров нарушений земельного законодательства не выявлено (л.д.58). Начальником отделения надзорной деятельности по Чишминскомй району Биктимировым Р.К. был осуществлен выезд на место садового участка №, расположенного по адресу: РБ, Чишминский район, Алкинский с/с, садоводческое товарищество «Нефтяник-1» и произведен осмотр. В результате установлено, что проектом планировки коллективного сада предусмотрен проезд вдаль границы садового товарищества со стороны пионерлагеря «Дружба». Однако в настоящее время проезд перекрыт владельцами примыкающихся участков и как проезд фактически, эксплуатироваться не может. Имеющиеся свободные участки поросли кустарниковыми деревьями. В настоящее время данный проезд не может эксплуатироваться как проезд для автомобильной техники. Рассмотрение вопроса нарушений требований пожарной безопасности со стороны Глуховой Г.Г. не будет иметь решающего значения, так как проезд перекрыт владельцами и других участков, примыкающих к проезду. Необходимо ставить вопрос об освобождении проезда по всей протяженности, либо возможности выезда с проездов садового общества на проезжую часть рядом с садовым обществом (л.д.68-69). Кроме того, согласно акту проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33) нарушений земельного законодательства земельного участка Глухвовой Г.Г. не выявлено. В соответствии с пунктом 10 Положения о проведении территориального землеустройства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 396, при определении границ объекта землеустройство на местности и их согласования обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты межеванием, путем извещения их в письменной форме не позднее, чем за 7 дней до начала работ. Во исполнение вышеназванного Положения были разработаны Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных ДД.ММ.ГГГГ руководителем Федеральной службы земельного кадастра России, в п. 11 которого установлено, что работы по межеванию включают в себя согласование границ с лицами, право которых могут быть затронуты при проведении межевания. В соответствии со статьей 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 данной статьи (далее - заинтересованные лица), в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ. Предметом согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете соответствующих изменений земельного участка, является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Согласно пункту 2 статьи 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (ч. 5 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ). На л.д.85 имеется акт согласования местоположения границ земельного участка №, принадлежащего Глуховой Г.Г. площадью 664 кв.м. Данный акт подписан владельцами смежных земельных участков №, 313,312, в том числе и председателем СНТ «Нефтяник-1» Диденко Ю.Д. Разногласия при подписании указанного акта подписывающими сторонами выдвинуты не были. Таким образом, местоположение границы земельного участка было согласовано Глуховой Г.Г. в установленном законом порядке, поскольку в акте согласования границ имеется подпись владельцев смежных участков, в том числе и представителя истца, без каких-либо оговорок. Это обстоятельство свидетельствует об отсутствии спора по границе земельного участка №, принадлежащего Глуховой Г.Г., и свидетельствует о безусловной необоснованности заявленных требований истца. Истцом не представлено никаких доказательств в подтверждение направления своих мотивированных возражений по местоположению границы земельного участка ответчика при подписании акта согласования местоположения границ земельного участка. Истец, как заинтересованное лицо, при несогласии должен был инициировать разрешение земельного спора в суде, что им также не было сделано, таким образом, границы объекта землеустройства считались согласованными и земельный участок собственником был поставлен на кадастровый учет. Акт согласования местоположения границ земельного участка сторонами был подписан ДД.ММ.ГГГГ. В деле (л.д.87) имеются также расписки смежных пользователей в получении извещений о проведении собрания согласования местоположения границы земельного участка Глуховой Г.Г. Извещения получены ДД.ММ.ГГГГ. Судом установлено, что Глуховой Г.Г. была соблюдена вышеописанная процедура межевания земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и постановки его на кадастровый учет. Согласно акту согласования границ земельного участка, кадастровому паспорту и свидетельству о государственной регистрации права собственности площадь земельного участка ответчика составляет 664 кв. м. Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в материалах дела и выводах уполномоченного органа, отраженные в ненормативном акте. В материалах кадастрового дела <данные изъяты> имеется Решение Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата по Республике Башкортостан» от ДД.ММ.ГГГГ №Ф/11-5473 в котором указано, что на основании рассмотрения учетного дела по заявлению «О государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ № выявлено, что в соответствии со ст.20,22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» результат проведения всех видов проверок положительный. На основании изложенного принято решение об учете изменений объекта недвижимости в соответствии с ч.1 ст.16 и ст.23 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». В соответствии с частью 3 статьи 1, статьей 7 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения об указанном земельном участке подтверждают его существование с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи. Данное решение компетентного органа никем не оспорено, и подтверждает необоснованность заявленных требований истца к ответчику. Доводы представителя истца о необходимости определения границ земельного участка Глуховой Г.Г. по утвержденной в 1967 году схеме планировочной организации территории не может быть принят судом, поскольку схема выполнена с нарушением требований земельного законодательства и не соответствует фактическому использованию, предполагает перемещение границ земельного участка, тем самым, нарушая права ответчика. Постановка на кадастровый учет любого земельного участка с внесением сведений о его границах предполагает выполнение кадастровых работ с учетом определения границ земельного участка на местности, их согласование и составление межевого плана. Действующее законодательство не исключает возможность внесения изменений в схему планировочной организации территории. Кроме того, указанная схема не содержит достаточных сведений по границам владельцев земельных участков, имеет лишь линейные размеры. Площадь земельного участка ответчика находится в пределах допустимых законодательством значений. Таким образом, отказывая в удовлетворении иска СНТ «Нефтяник-1» в полном объеме, суд руководствуется положениями ст. 68, 69 Земельного кодекса РФ, ст. 17 ФЗ РФ "О землеустройстве", ст. 39 и 40 ФЗ РФ "О государственном кадастре недвижимости" и, установив, что при проведении землеустроительных работ по формированию земельного участка Глуховой Г.Г., принадлежащего ей на праве собственности, в 2010 году, по результатам которых было сформировано межевое дело и описаны границы земельного участка, не было допущено нарушений требований законодательства, регулирующего вопросы землеустройства, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца. При этом суд считает, что при проведении землеустроительных работ земельного участка Глуховой Г.Г., местоположение границы земельного участка было согласовано в установленном порядке, поскольку в акте согласования границ имеется подпись истца и других заинтересованных лиц без каких-либо оговорок. Более того, согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ по данным произведенных замеров нарушений земельного законодательства со стороны Глуховой Г.Г. не выявлено (л.д.58). В заключении начальника отделения надзорной деятельности по Чишминскому району Биктимирова Р.К. указано, что рассмотрение вопроса нарушений требований пожарной безопасности со стороны Глуховой Г.Г. не будет иметь решающего значения, так как проезд перекрыт владельцами и других участков, примыкающих к проезду. Необходимо ставить вопрос об освобождении проезда по всей протяженности, либо возможности выезда с проездов садового общества на проезжую часть рядом с садовым обществом (л.д.68-69). Таким образом, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения иска СНТ «Нефтяник-1» к Глуховой Г.Г. в пределах заявленных требований, не имеется. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд РЕШИЛ: В удовлетворении искового заявления СНТ «Нефтяник-1» к Глуховой Г.Г. о признании ничтожным акта согласования местоположения границы спорного земельного участка № по адресу: Чишминский район, Алкинский сельсовет, Садоводческое товарищество «Нефтяник-1» с кадастровым <данные изъяты> на 664 кв.м., признании незаконной записи о государственной регистрации права собственности на земельный участок № по адресу: Чишминский р-н, Алкинский с/с садоводческое товарищество «Нефтяник-1», площадью 664 кв.м. с кадастровым <данные изъяты>, восстановлении границ земельного участка Глуховой Г.Г. с кадастровым номером <данные изъяты> в соответствии с Постановлением главы администрации г.Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ до 604 кв.м., взыскании судебных расходов в виде оплаты услуг адвоката в размере 18000 рублей, оплаты госпошлины в размере 200 рублей отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья (подпись). Копия верна. Федеральный судья Чишминского районного суда Республики Башкортостан Галикеев Р.М. Секретарь суда по гражданским делам Кадырова Д.В.