2-920/2011 О признании бездействия Администрации сельского поселения Аровский с/с МР Чишминский р-н РБ



копия

Дело № 2-920/2011

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

пос. Чишмы

16 ноября 2011 года

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи

-

Якупова Н.З.,

при секретаре

-

Муслимовой З.Ф.,

с участием:

представителя прокуратуры Чишминского района РБ:

Екимова А.Г.,

представителя ответчика:

Муратова С.Ф.,

           рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чишминского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Аровский сельсовет муниципального района Чишминский район РБ о признании бездействия незаконным,

установил:

прокурор Чишминского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском Администрации сельского поселения Аровский сельсовет муниципального района Чишминский район РБ ссылаясь на то, что прокуратурой района на поднадзорной территории проведена проверка соблюдения законодательства в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту на поднадзорной территории.

В ходе проверки установлено что, на территории сельского поселения Аровский сельсовет, возле молочной фермы, расположенной на окраине д. Арово, с левой стороны автодороги Уфа-Чишмы, рядом с электрическим трансформатором на земельном участке площадью 250 кв. м. произрастает дикорастущая конопля.

Как указывает прокурор, во избежание совершения на территории сельского поселения преступлений и правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков недопустимы случаи произрастания дикорастущих растений, запрещенных к культивированию.

Вышеуказанные нарушения законодательства возникли в результате бездействия, не исполнения требований, установленных Федеральными законами «О наркотических средствах и психотропных веществах», «Об охране окружающей среды» и «Об отходах производства и потребления», ЗК РФ, органом местного самоуправления - администрацией сельского поселения Аровский сельсовет, чем были существенно нарушены права граждан, неопределенного круга лиц, на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В судебном заседании прокурор Екимов А.Г. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика глава Администрации сельского поселения Аровский сельсовет муниципального района Чишминский район РБ Муратов С.Ф. исковые требования признал полностью.

Изучив материалы дела, в том числе, предмет и основания заявленного иска, исследовав все представленные по делу доказательства, выслушав прокурора, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ -Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» органы местного самоуправления в пределах своей компетенции организуют исполнение законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах.

В соответствии со ст. 18 указанного закона на территории Российской Федерации запрещается культивирование конопли в целях незаконного потребления или использования в незаконном обороте наркотических средств.

В силу п. 4 ч.1 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель.

Также ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков не допускать загрязнение, захламления, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категории.

Согласно ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяются органами местного самоуправления и должны соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.

Согласно ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» благоустройство, озеленение территорий поселения, организации сбора и вывоза бытовых отходов относятся к вопросам местного значения поселения.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту на поднадзорной территории.

В ходе проверки установлено что, на территории сельского поселения Аровский сельсовет, возле молочной фермы, расположенной на окраине д. Арово, с левой стороны автодороги Уфа-Чишмы, рядом с электрическим трансформатором на земельном участке площадью 250 кв. м. произрастает дикорастущая конопля.

Подобное бездействие со стороны совета сельского поселения создает угрозу совершения преступлений и правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков, способствует увеличению биогенного загрязнения, а также препятствует созданию условий для благоприятной окружающей среды на территории сельского поселения, что грубо нарушает права и законные интересы граждан и организаций.

В силу ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Ответчиком иск признан, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Чишминского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Аровский сельсовет муниципального района Чишминский район РБ о признании бездействия незаконным, удовлетворить.

Признать бездействие администрации сельского поселения Аровский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан по допущению произрастания дикорастущей конопли в возле молочной фермы, расположенной на окраине д. Арово, с левой стороны автодороги Уфа-Чишмы, рядом с электрическим трансформатором на земельном участке площадью 250 кв. м., запрещенной к культивированию и не принятии мер по их уничтожению, незаконным.

Обязать администрацию сельского поселения Аровский сельсовет муниципального района Чишминский район РБ устранить допущенные случаи произрастания дикорастущей конопли, запрещенной к культивированию и уничтожить ее, в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья /подпись/

Копия верна.

Судья Чишминского районного суда Республики Башкортостан

Н.З. Якупов

Секретарь суда по гражданским делам

Д.В. Кадырова