2-869/2011 О признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, установлении досрочной трудовой пенсии

Судебные акты /
ПФО /
Республика Башкортостан /
Чишминский районный суд /
2-869/2011 О признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, установлении досрочной трудовой пенсии

2-869/2011 О признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, установлении досрочной трудовой пенсии

№ 2-869/2011 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2011 года пос. Чишмы

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Никонорова М.Я.,

с участием адвоката Гилязовой Н.В., представившей удостоверение № и ордер №

при секретаре Юсуповой Ф.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шаяхметовой Г.З. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, установлении досрочной трудовой пенсии, взыскании судебных расходов,

установил:

Шаяхметова Г.З. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, установлении досрочной трудовой пенсии, взыскании судебных расходов, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением об установлении досрочной пенсии по старости в соответствии с требованиями Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с тем, что стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа составляем 23 года 2 месяца 9 дней.

Истец считает данный отказ незаконным и не основанным на нормах закона по следующим основаниям:

1. Согласно подпункта «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости липам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). Если и работа осуществлялась только в сельской местности и в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают права льготного порядка исчисления таких периодов работы.

Между тем, по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующею на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых насчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лег в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

Пунктом 1 Постановления №, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, был утвержден Список должностей, работа в которых насчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лег в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В соответствии с пунктом 3 Постановления № в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ насчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Учитывая, что пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от № 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до ДД.ММ.ГГГГ может быть исчислен в указанном льготном порядке.

В соответствии с требованиями пункта 20 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской и поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста.

Ответчиком указан период работы Шаяхметовой Г.З. в должности фельдшера скорой помощи Чишминской ЦРВ в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 мес. 26 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 мес. 22 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4мес. 3 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(1 год 4 мес. 6 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ( 17 дн.): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( 2 года 24 дн.): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес). что составляет 7 лет 9 месяцев 9 дней и дополнительно следует исчислить в льготном порядке (1 год за 1 год 3 месяца) 1 гол 11 мес. 18 дней. Таким образом, с учетом льготного порядка исчисления стаж за указанный период времени составит 9 лет 8 месяцев 27 дней.

2. В обжалуемом решении ответчик не включил в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период нахождения на курсах повышения квалификации.

В соответствии с требованиями статьи 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основном) месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, в силу закона и специфики выполняемой истцом работы повышение квалификации в силу специальных нормативных актов обязательное выполнение работы.

В период повышения квалификации (усовершенствования) работник пользуется всеми гарантиями и компенсациями, какие предусмотрены трудовым законодательством за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Выплачивая работнику, направляемом) на курсы повышения квалификации, заработную плат), работодатель уплачивает от этой заработной платы страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пепсин, предусматривают, что в стаж работы в должностях и учреждениях, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, насчитывается лицам, осуществлявшим не только лечебную, но и иную деятельность по охране здоровья населения.

В период нахождения на курсах повышения квалификации медицинские работники хотя и не занимаются лечебной деятельностью, но продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность, так как целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.

Следовательно, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат зачету в стаж работы по специальности, дающий право на установление досрочной трудовой пенсии по старости.

Кроме того, с учетом о применении пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № курсы повышения квалификации, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, подлежат зачету в специальный стаж истца также в льготном исчислении.

При таких обстоятельствах, подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период нахождения истицы на курсах повышения квалификации (далее КПК): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ т.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составит 4 мес. 29 дн., а при исчислении периодов КПК в льготном порядке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2мес. 11 дн.) - 18дн. и с ДД.ММ.ГГГГ по 30.11. 1995г. (23 дня) - 6 дн.

Всего стаж подлежащий включению для назначения досрочной пенсии составит 4 мес. 29 дн. + 24 дн. = 5 мес. 23 дня.

3. Так же ответчиком не правомерно включен календарно в стаж для назначения досрочной пенсии период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел. связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии но старости.

Согласно п. 7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 375/24-11. действовавшего в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет насчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лег в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (Постановление №).

На основании изложенного период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 9 дн.) - с применением льготного исчисления составит 6 мес. 19 дн.: отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 15 дн.) - с применением льготного исчисления составит 5 мес. 19 дн., что составит 1 год 8 дн.

Таким образом, 1 год 8 дн. - 9 мес. 23 дн. (стаж включенный календарно) = 2 мес. 15 дн. (не включенный период нахождения истицы в отпуске по беременное и родам и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с применением льготного исчисления)

4. Истец указывает, что ей не засчитан в специальный трудовой стаж периоды нахождения в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 116 Трудового кодекса РФ перечень дополнительных отпусков не является исчерпывающим и может определяться иными федеральными законами, а также иными нормами Трудового кодекса РФ. Согласно ст.ст. 173-176 Трудового кодекса РФ ученические отпуска являются ежегодными дополнительными оплачиваемыми описками и, значит, должны быть включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Исходя из изложенного, в данном случае период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен быть определен с учетом времени ученических отпусков. Постановление Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, насчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы, дающей право па досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Следовательно, ответчиком незаконно не засчитаны в специальный трудовой стаж периоды нахождения истицы в ученических отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составит дополнительно к исчисленному стажу 6 мес., 2 дня.

При таких обстоятельствах, ответчиком незаконно не включено в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии:

- 1 год 11 мес. 18 дн. (период исчисления в льготном порядке в должности фельдшера скорой помощи Чишминской ЦРБ);

- 5 мес. 23 дн. (период нахождения на курсах повышения квалификации с применением льготного исчисления);

- 2 мес.15 дн.(период нахождения в отпуске по беременности и родам и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с применением льготного исчисления).

6 мес.2 дн. периоды нахождения в ученических отпусках).

ИТОГО:. 3 года 1 мес. 28 дней.

Таким образом, стаж ее работы, как лица осуществлявшего лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составляет 23 года 2 мес. 9 дн.(стаж включенный ответчиком) + 3 года 1 мес. 28 дн.(вышеуказанный стаж не включенный ответчиком)= 26 лет 4 месяца 7 дней.

При таких обстоятельствах, решение принятое ответчиком не основано на нормативных актах и является незаконным.

Согласно ч. 2 ст. 55 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Принятие незаконного решения напрямую ущемляет ее законные права и интересы.

Истец просит решение Управления Пенсионного фонда РФ в Чишминском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии признать незаконным; обязать ответчика исчислить период работы в сельской местности в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца) и включить в трудовой стаж необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 с т.27 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа:

- 1 год 11 мес. 18 дн. - период исчисления в льготном порядке (1 год за 1 год 3 месяца) в должности фельдшера скорой помощи Чишминской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- 5 мес. 23 дн. - период нахождения на курсах повышения квалификации с применением льготного исчисления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- 2 мес. 15 дн. - не включенный период нахождения в отпуске по беременности и родам и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с применением льготного исчисления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- 6 мес. 2 дн. - периоды нахождения в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Итого: 03 года 1 мес. 28 дней;

Обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать с ответчика расходы на оплату госпошлины в размере 200 рублей, на оплату услуг адвоката в сумме 20 000 рублей.

В судебном заседании истец Шаяхметова Г.З. исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Кроме того, истец просила включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды по уходу за ребенком - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении.

Представитель истца - адвокат Гилязова Н.В., исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Уразметова Р.Р. (действующая на основании доверенности за № от ДД.ММ.ГГГГ) иск не признала по мотиву необоснованности и пояснила, что с иском не согласна в связи с отсутствием стажа для назначения пенсии. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав истца его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Как следует из материалов дела Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан за № от ДД.ММ.ГГГГ Шаяхметовой Г.З. отказано в назначении пенсии досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ». Причина отказа:Отсутствие требуемых 25 лет стажа лицам, осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа.

Из указанного решения следует, что в специальный трудовой стаж, не засчитаны периоды отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 мес. 24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год);

Периоды нахождения в ученических отпусках (5 мес. 24 дней) - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства (4мес.20дн.) - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней).

Стаж работы, дающее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа составляет 23 года 2мес. 9дн.

Согласно записям в трудовой книжке и справке, уточняющего характер работы или условия труда, выданной МБУЗ Чишминская районная больница ДД.ММ.ГГГГ Шаяхметова Г.З. действительно работает в Чишминской центральной районной больнице в должности фельдшера скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п. 2 от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время.

Отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ).

Отпуск по беременности и родам с № по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ).

За период работы имели место периоды, которые не засчитываются в стаж для назначения досрочной пенсии:

Дни без сохранения заработной платы с 12.07. по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п. 5 от ДД.ММ.ГГГГ).

Отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п.1 от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № п. 9 от ДД.ММ.ГГГГ);

Отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п. 8 от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № п. 7 от ДД.ММ.ГГГГ);

Ученический отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п. 8 от ДД.ММ.ГГГГ)

Ученический отпуск с 14 по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п. 13 от ДД.ММ.ГГГГ)

Ученический отпуск с 4 по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п. 1 от ДД.ММ.ГГГГ)

Ученический отпуск с 13.05. по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п. 8 от ДД.ММ.ГГГГ)

Ученический отпуск с 28.10. по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п. 9 от ДД.ММ.ГГГГ)

Ученический отпуск с 09.06. по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п. 2 от ДД.ММ.ГГГГ)

Ученический отпуск с 20.10. по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п. 1 от ДД.ММ.ГГГГ)

Ученический отпуск с 01.03. по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п. 3 от ДД.ММ.ГГГГ)

Нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства:

С 11.10. по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п.1 от ДД.ММ.ГГГГ);

С 08.11. по ДД.ММ.ГГГГ, экзамен ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п. 8 от ДД.ММ.ГГГГ);

С 10.04. по ДД.ММ.ГГГГ и с 10.05. по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п.1 от ДД.ММ.ГГГГ);

С 14.11. по ДД.ММ.ГГГГ и с 19.12. по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п. 6 от ДД.ММ.ГГГГ)

С 13.09. по 17.09. и с 12.10 по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № ком п. 4 от ДД.ММ.ГГГГ)

С 20.12. по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № ком п. 4 от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно действовавшему в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком совместному постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от ДД.ММ.ГГГГ N № время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7).

Поскольку периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имевшего место до ДД.ММ.ГГГГ, включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы.

Принимая во внимание, что отпуск по уходу за ребенком начался ДД.ММ.ГГГГ в период действия указанных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики и сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до момента его прерывания) подлежит включению в специальный стаж работы Шаяхметовой Г.З., дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

С учетом данных положений следует, что никакого перерыва стажа и изменений работы при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от производства не происходит.

Учитывая, что в периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации, за ним сохраняется средняя заработная плата по месту работы, соответственно работодатель уплачивает страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Следовательно, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению с11.10. по ДД.ММ.ГГГГ; с 08.11. по ДД.ММ.ГГГГ, экзамен ДД.ММ.ГГГГ - в специальный трудовой стаж в льготном исчислении 1 год к 1 году 3 месяцам; с 10.04. по ДД.ММ.ГГГГ и с 10.05. по ДД.ММ.ГГГГ; с 14.11. по ДД.ММ.ГГГГ и с 19.12. по ДД.ММ.ГГГГ; с 13.09. по 17.09. и с 12.10 по ДД.ММ.ГГГГ; с 20.12. по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный трудовой стаж в календарном исчислении.

В соответствии с подпунктами «а», «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Ранее действовавшее законодательство также предусматривало льготное исчисление стажа работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности или в поселке городского типа.

В силу пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464, которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, установлено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца.

Затем Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 года работы за 1 год и 3 месяца) (п.3 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ).

Временным разделом применения указанного положения является ДД.ММ.ГГГГ (п. 3 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Следовательно, в специальный трудовой стаж должны быть засчитаны периоды нахождения истицы в ученических отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в календарном исчислении.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из материалов дела видно, что Шаяхметова Г.З. ДД.ММ.ГГГГ оплатила юридические услуги адвоката в размере 20 000 рублей (квитанция №), учитывая пределы разумности, суд полагает взыскать с ответчика в пользу истца 10 000 рублей.

Кроме того, истицей при подаче иска была уплачена государственная пошлина в размере 200 рублей, которая также подлежит взысканию с ответчика.

При таких обстоятельствах, исковые требования Шаяхметовой Г.З., суд находит подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Шаяхметовой Г.З. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, установлении досрочной трудовой пенсии, взыскании судебных расходов - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан включить в трудовой стаж для досрочного назначения пенсии Шаяхметовой Г.З.:

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства:

- с 11.10. по ДД.ММ.ГГГГ; с 08.11. по ДД.ММ.ГГГГ, экзамен ДД.ММ.ГГГГ - в льготном исчислении 1 год к 1 году 3 месяцам;

- с 10.04. по ДД.ММ.ГГГГ и с 10.05. по ДД.ММ.ГГГГ, с 14.11. по ДД.ММ.ГГГГ и с 19.12. по ДД.ММ.ГГГГ; с 13.09. по 17.09. и с 12.10 по ДД.ММ.ГГГГ; с 20.12. по ДД.ММ.ГГГГ - в календарном исчислении;

Периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца;

Периоды отпуска по беременности и родам:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с 16.01. по ДД.ММ.ГГГГ - в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца;

Периоды нахождения в ученических отпусках:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 14 по ДД.ММ.ГГГГ, с 4 по ДД.ММ.ГГГГ, с 13.05. по ДД.ММ.ГГГГ, с 28.10. по ДД.ММ.ГГГГ, с 09.06. по ДД.ММ.ГГГГ, с 20.10. по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.03. по ДД.ММ.ГГГГ - в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исчислить в льготном порядке 1 год как 1 год 3 месяца.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан назначить Шаяхметовой Г.З. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан в пользу Шаяхметовой Г.З. судебные расходы по оплате услуг адвоката в размере 10 000 (десять тысяч) рублей, государственной пошлине 200 (двести) рублей.

В остальной части удовлетворения исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья (подпись)

Копия верна

Федеральный судья

Чишминского районного суда

Республики Башкортостан М.Я. Никоноров

Секретарь суда по гражданским делам Д.В. Кадырова