Дело № 2-943/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 08 декабря 2011 года п. Чишмы Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Идрисова Р.М., с участием представителя Прокуратуры Чишминского района Республики Башкортостан - помощника прокурора Асылгужина Б.С., при секретаре Хамидовой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чишминского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Еремеевский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан о признании имущества бесхозяйным, признании бездействия незаконным, обязании обратиться с заявлением о постановке на учет, обязании принять меры по принятию в муниципальную собственность, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Чишминского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации сельского поселения Еремеевский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан о признании имущества бесхозяйным, признании бездействия незаконным, обязании обратиться с заявлением о постановке на учет, обязании принять меры по принятию в муниципальную собственность, ссылаясь на то, что Прокуратурой Чишминского района по заданию Прокуратуры Республики Башкортостан проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды, о защите населения и территории от чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера, о безопасности гидротехнических сооружений. Установлено, что на территории сельского поселения Еремеевский сельский совет муниципального района Чишминский район имеется 1 бесхозяйное гидротехническое сооружение. Согласно информации представленной администрацией муниципального района Чишминский район РБ на территории сельского поселения Еремеевский сельсовет муниципального района Чишминский район к бесхозяйным гидротехническим сооружениям относится гидротехническое сооружение - пруд на р. Слак, расположенный по адресу: № Однако, Администрацией Еремеевского сельсовета нормы федерального законодательства исполняются ненадлежащим образом. Так проверкой установлено, что на территории Администрации Еремеевского сельсовета имеется гидротехническое сооружение - пруд на <адрес>, который на балансе у Администрации СП Еремеевский сельсовет не состоит. В иске прокурор истец просит признать гидротехническое сооружение - пруд на <адрес>, расположенный на территории муниципального образования сельского поселения Еремеевский сельсовет МР Чишминский район, бесхозяйным объектом; признать бездействие Администрации сельского поселения Еремеевский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, выразившееся в самоустранении от предусмотренной законодательством обязанности по постановке на учет бесхозяйного гидротехнического сооружения - пруда на №, незаконным; обязать Администрацию сельского поселения Еремеевский сельский совет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан в месячный срок обратиться с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с целью постановки на учет бесхозяйных недвижимых вещей - гидротехнического сооружения - пруда на №; обязать Администрацию сельского поселения Еремеевский сельский совет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой веща на учет принять меры по их принятию в муниципальную собственность. В судебном заседании представитель Прокуратуры Чишминского района Республики Башкортостан - помощник прокурора Асылгужин Б.С. иск поддержал полностью, просит признать гидротехническое сооружение - пруд на <адрес>, расположенный на территории муниципального образования сельского поселения Еремеевский сельсовет МР Чишминский район, бесхозяйным объектом; признать бездействие Администрации сельского поселения Еремеевский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, выразившееся в самоустранении от предусмотренной законодательством обязанности по постановке на учет бесхозяйного гидротехнического сооружения - пруда на №, незаконным; обязать Администрацию сельского поселения Еремеевский сельский совет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан в месячный срок обратиться с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с целью постановки на учет бесхозяйных недвижимых вещей - гидротехнического сооружения - пруда на №; обязать администрацию сельского поселения Еремеевский сельский совет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи - пруда на № Республики Башкортостан на учет принять меры по его принятию в муниципальную собственность. Представитель Администрации сельского поселения Еремеевский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, хотя был извещен надлежащим образом. Выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению. Судом установлено, что на территории сельского поселения Еремеевский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан на <адрес> по адресу: № находится гидротехническое сооружение - пруд. Согласно ответу Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Чишминскому району № от ДД.ММ.ГГГГ гидротехническое сооружение, пруд на <адрес>, расположенное по адресу: № не числится в реестре муниципального имущества муниципального района Чишминский район и Комитет не располагает данными о балансодержателе. Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на объект недвижимого имущества: Пруд на <адрес>, адрес: №. Согласно ответ Чишминского межрайонного филиала государственного унитарного предприятия «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан» № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о регистрации права собственности на гидротехническое сооружение пруд на <адрес>, расположенный в № отсутствуют. Таким образом, сведения о собственниках гидротехнического сооружения - пруда на <адрес> по адресу: № отсутствуют. Согласно ст.14 ч.1 п.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. В соответствии со ст.ст. 3, 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» под обеспечением безопасности гидротехнического сооружения понимается разработка и осуществление мер по предупреждению аварий гидротехнического сооружения. Собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации, обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения, финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения и др. В соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании следующих общих требований: обеспечение допустимого уровня риска аварий гидротехнических сооружений; представление деклараций безопасности гидротехнических сооружений; государственный надзор за безопасностью гидротехнических сооружений; непрерывность эксплуатации гидротехнических сооружений; осуществление мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, в том числе установление критериев их безопасности, оснащение гидротехнических сооружений техническими средствами в целях постоянного контроля за их состоянием, обеспечение необходимой квалификации работников, обслуживающих гидротехническое сооружение; необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях; ответственность за действия (бездействие), которые повлекли за собой снижение безопасности гидротехнических сооружений ниже допустимого уровня. Отсутствие собственника гидротехнического сооружения влечет неисполнение установленных законом обязанностей по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения и, следовательно, обязанности органа местного самоуправления по предупреждению чрезвычайных ситуаций. В соответствии со ст.130 ч.1 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. В соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Согласно ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Частью 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Поскольку спорное гидротехническое сооружение расположено на территории сельского поселения Еремеевский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан не обращение Администрации сельского поселения Еремеевский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан в регистрационные органы с заявлением о принятии гидротехнического сооружения на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положений ст.225 ч.3 Гражданского кодекса Российской Федерации. Учитывая изложенное, суд считает, что иск подлежит удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать гидротехническое сооружение - пруд на <адрес>, расположенный на территории муниципального образования сельского поселения Еремеевский сельсовет муниципального района Чишминский район, бесхозяйным объектом. Признать бездействие Администрации сельского поселения Еремеевский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, выразившееся в самоустранении от предусмотренной законодательством обязанности по постановке на учет бесхозяйного гидротехнического сооружения - пруда на № незаконным. Обязать Администрацию сельского поселения Еремеевский сельский совет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан в месячный срок обратиться с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с целью постановки на учет бесхозяйных недвижимых вещей - гидротехнического сооружения - пруда на № Обязать Администрацию сельского поселения Еремеевский сельский совет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи - пруда на № Республики Башкортостан на учет принять меры по его принятию в муниципальную собственность. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней. Судья Р.М. Идрисов