2-983/2011 Копия Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 7 декабря 2011 года пос. Чишмы Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Янгубаева З.Ф., при секретаре Терегуловой Э.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яхин И.З. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе РБ о признании неправомерным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, у с т а н о в и л : Яхин И.З. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе РБ о признании неправомерным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, указывая на, что Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что досрочная пенсия по возрасту назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Он, Яхин И.З. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в Чишминском районе Республики Башкортостан с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ " О трудовых пенсиях в РФ" № 173-ФЗ в связи с осуществлением педагогической деятельности. В соответствии с Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Управление Пенсионного Фонда РФ в Чишминском районе Республики Башкортостан отказало ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Однако ответчик отказал по следующей причине: отсутствие 25 лет стажа лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. На этот момент он имел требуемую законом продолжительность специального трудового стажа. При подсчете продолжительности специального стажа не были приняты к зачету некоторые периоды его работы и служба в Вооруженных Силах СССР в результате чего специальный стаж, принятый к зачету составил 22 года 10 месяцев 3 дня. При подсчете продолжительности специального стажа не были приняты к зачету следующие периоды работы: -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в учебном отпуске (5 месяцев 9 дней); В силу статьи 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на с пучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия но государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. -период службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с пунктом «г» пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривало включение в специальный стаж учителям и другим работникам просвещения службы в Вооруженных Силах СССР. Истец просит признать отказ Управления Пенсионного Фонда в <адрес> Республики Башкортостан в назначении досрочной трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № необоснованным. Обязать включить в специальный стаж период службы в Вооруженных силах СССР: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Включить в стаж для назначения досрочной педагогической пенсии по выслуге лет время учебных отпусков при заочном обучении. Обязать назначить досрочную трудовую пенсию с момента его первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истец Яхин И.З. исковые требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме. Представитель ответчика Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе РБ Уразметова Р.Р., действующая на основании доверенности исковые требования не признала, просила в иске отказать. Выслушав стороны, исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к следующему. Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан за № от ДД.ММ.ГГГГ Яхину И.З. отказано в установлении пенсии, поскольку отсутствует 25-летний стаж лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Из указанного решения следует, что стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей составляет 22 года 10 месяцев 3 дня. Согласно Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Правительством от ДД.ММ.ГГГГ № не засчитаны - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в учебном отпуске (5 месяцев 9 дней). Статьей 28 Федерального закона № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предоставлено право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан. Согласно п. 19 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Часть 2 указанной статьи ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно п. 3 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 п. 1 ст. 28, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации. Как усматривается из сведений о работе трудовой книжки серии АТ-IV №, Яхин И.З. ДД.ММ.ГГГГ был уволен с работы в связи с призывом в ряды Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в Чишминский сахарный завод, с ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с поступлением в учебное заведение (л.д.13,14). Согласно справке № Яхин И.З. работал в течение полного рабочего дня в должности учителя физкультуры и трудового обучения Дмитриевской средней школы с ДД.ММ.ГГГГ ( Приказ № п.2 от ДД.ММ.ГГГГ по Дмитриевской средней школе) по ДД.ММ.ГГГГ, - учителя географии Дмитриевской средней школы с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по Дмитриевской средней школе) по ДД.ММ.ГГГГ, - заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя этой же школы с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по Дмитриевской средней школе) по настоящее время. За время работы имели место периоды, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии: период нахождения в учебном отпуске -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 9 дней). Согласно ч.2 ст. 198 КЗоТ РСФСР студентам и учащимся, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 40 календарных дней. Студентам и учащимся вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведений на период сдачи государственных экзаменов предоставляется отпуск 30 календарных дней. Студентам вечерних и заочных высших учебных заведений на период подготовки и защиты дипломного проекта ( работы) предоставляется отпуск продолжительностью в 4 месяца, а учащимся вечерних и заочных средних специальных учебных заведений - 2 месяца. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата. В судебном заседании также установлено, что истец Яхин И.З. находился в учебных оплачиваемых отпусках, соответственно требования истца Яхина И.З. о включении учебных отпусков в стаж педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях подлежат удовлетворению. Согласно ч.1 ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Из этого следует, что действие ст. 198 КЗоТ РСФСР распространяется на правоотношения, связанные с предоставлением заявителю Яхину И.З. дополнительных учебных оплачиваемых отпусков, то есть до вступления в законную силу вышеуказанных изменений. Оценку пенсионных прав истца необходимо проводить по нормативным документам, регулирующим спорные правоотношения на момент его работы (службы в рядах Советской Армии). Так, в соответствии с п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», утратившего силу лишь с ДД.ММ.ГГГГ, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет засчитываются: г) служба в составе Вооруженных Сил СССР. Согласно военному билету серии НП №, Яхин И.З. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу (л.д.7). Таким образом, неся службу в Вооруженных Силах СССР, Яхин И.З. имел право на зачет указанного им периода в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о его праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило его в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать его законно возникшее право. Учитывая, что ст.ст. 6, ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19, 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе девствующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанный период истцом службы в армии подлежали включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии и времени возникновения у него права на досрочное назначение пенсии по старости. Таким образом, к моменту обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - к ДД.ММ.ГГГГ стаж истца составил более 25 лет. Следовательно, к моменту обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости истец Яхин И.З. выработал необходимый для этого стаж, в связи с чем его исковые требования подлежат удовлетворению. В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Истец с соответствующим заявлением обратился ДД.ММ.ГГГГ и в судебном заседании просил ответчика назначить ему выплату пенсии именно с этой даты. Следовательно, необходимо назначить Яхину И.З. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. На основании ст. 103 ГПК Российской Федерации с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан государственную пошлину в размере 200 рублей в доход федерального бюджета. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан за № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении Яхин И.З. досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан включить в специальный стаж Яхин И.З. периоды нахождения в учебных отпусках - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(5 месяцев 9 дней), - период прохождения военной службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан назначить Яхин И.З. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей в доход федерального бюджета. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья (подпись) Копия верна Федеральный судья Чишминского районного суда РБ З.Ф. Янгубаев Секретарь суда по гражданским делам Д.В.Кадырова