2-43/2012 О признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости



копия

Дело № 2-43/2012

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

18 января 2012 года

пос. Чишмы

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи

-

Никонорова М.Я.,

при секретаре

-

Юсуповой Ф.А.,

с участием:

истца:

Туктамышевой Г.Ф.,

представителя ответчика:

Уразметовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Туктамышевой Г.Ф. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

Туктамышева Г.Ф. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Чишминском районе РБ с просьбой установить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

ДД.ММ.ГГГГ решением Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. При этом не засчитан период нахождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 20.12. 2008 года.

Истица просит признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан в части отказа включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период нахождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком и периоды обучения на курсах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период нахождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком и периоды обучения на курсах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан, а именно с 28.09. 2011 года.

В судебном заседании истец Туктамышева Г.Ф. исковые требования поддержала в полном объеме, просила: признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан в части отказа включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период нахождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком и периоды обучения на курсах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период нахождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком и периоды обучения на курсах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан, а именно с 28.09. 2011 года.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан Уразметова Р.Р., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

Изучив материалы дела, в том числе, предмет и основания заявленного иска, исследовав все представленные по делу доказательства, выслушав истца, представителя ответчика, которые, соответственно полностью поддержали и изложили свои позиции по делу, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 10 пункта 1 статьи 28 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно пункту 3 статьи 28 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ истица Туктамышева Г.Ф. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан за от          ДД.ММ.ГГГГ Туктамышевой Г.Ф. отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью стажа, при этом указано, что стаж заявителя составляет 24 года 1 месяц 08 дней.

Из указанного решения следует, что в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, не были зачтены периоды: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком (10 месяцев 10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды прохождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства (17 дней).

Согласно записям в трудовой книжке, Туктамышева Г.Ф. работала в качестве учителя башкирского языка и литературы Караякуповской средней Чишминского района с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ п.1 от ДД.ММ.ГГГГ по Чишминскому РОНО); с ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем башкирского языка и литературы Чишминской средней школы (Приказ п.1 от ДД.ММ.ГГГГ по Чишминскому РОНО);

ДД.ММ.ГГГГ переведена методистом РУНО по родным языкам и принята учителем башкирского языка и литературы Чишминской средней общеобразовательной школы по совместительству;

ДД.ММ.ГГГГ Туктамышева Г.Ф. переведена учителем башкирского языка и литературы Чишминской средней общеобразовательной школы (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ);

постановлением главы Администрации Чишминского района Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ Чишминская средняя школа переименована в муниципальную среднюю общеобразовательную школу р.п. Чишмы;

Приказом Чишминского РОНО п.1 от ДД.ММ.ГГГГ Туктамышевой Г.Ф. присвоена первая квалификационная категория по должности «Учитель».

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”.

В силу ст. 167 Кодекса законов о труде РСФСР (в ред. Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Кодекса законов о труде РСФСР») дополнительный отпуск без сохранения заработка матерям, имеющим детей в возрасте до одного года кроме отпуска по беременности и родам женщине, по ее заявлению, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года. За время отпуска сохраняется место работы (должность). Этот отпуск может быть использован полностью или по частям в любое время до достижения ребенком возраста одного года.

Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Из свидетельства о рождении серии выданного ДД.ММ.ГГГГ следует, что Туктамышев И.С. родился ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке уточняющего характер работы или условия труда , выданной от ДД.ММ.ГГГГ отделом образования Администрации Муниципального района Чишминский район Туктамышевой Г.Ф. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства            (Приказ о замещении по школе п.3 от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства (Приказ о замещении по школе п.15 от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно действовавшему в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком совместному постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от ДД.ММ.ГГГГ N 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7).

Поскольку период отпуска по уходу за ребенком до года, имевшего место до ДД.ММ.ГГГГ, включаются в специальный стаж, на указанный период распространяются установленные правила исчисления периодов работы.

Принимая во внимание, что отпуск по уходу за ребенком начался ДД.ММ.ГГГГ в период действия указанных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики и сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж работы Туктамышевой Г.Ф., дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

С учетом данных положений следует, что никакого перерыва стажа и изменений работы при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от производства не происходит.

Учитывая, что в периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации, за ним сохраняется средняя заработная плата по месту работы, соответственно работодатель уплачивает страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Следовательно, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по подлежат включению в специальный трудовой стаж в льготном исчислении, так как истица в указанные периоды работала в муниципальной средней общеобразовательной школе учителем башкирского языка и литературы.

Таким образом, к моменту обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - к ДД.ММ.ГГГГ стаж истицы составил более 25 лет.

При таких обстоятельствах, к моменту обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости Туктамышева Г.Ф. выработала необходимый для этого стаж, в связи с чем ее исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается со дня обращения за ней.

Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Истец с соответствующим заявлением обратилась ДД.ММ.ГГГГ и в судебном заседании просила ответчика назначить ей выплату пенсии именно с этой даты.

Следовательно, необходимо назначить Туктамышевой Г.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Туктамышевой Г.Ф. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан за от ДД.ММ.ГГГГ, которым Туктамышевой Г.Ф. отказано во включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком (10 месяцев 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды прохождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства (17 дней), - отменить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан включить Туктамышевой Г.Ф. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды прохождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 10 месяцев 27 дней.

Назначить Туктамышевой Г.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Башкортостан через Чишминский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья /подпись/

Копия верна.

Судья Чишминского районного суда Республики Башкортостан

М.Я. Никоноров

Секретарь суда по гражданским делам

Д.В. Кадырова