2-85/2012 копия РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 23 января 2012 года п. Чишмы Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Янгубаева З.Ф. с участием адвоката Габбасовой Г.Р., представившей удостоверение № и ордер №, при секретаре Терегуловой Э.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шарипова М.Т. к Администрации городского поселения Чишминский поссовет Муниципального района Чишминский район РБ, общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район РБ о признании неправомерным решения органа местного самоуправления и обязании восстановить нарушенное право, установил: Шарипов М.Т. обратился в суд с заявлением к Администрации городского поселения Чишминский поссовет Муниципального района Чишминский район РБ, общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район РБ о признании неправомерным решения органа местного самоуправления и обязании ответчика восстановить нарушенное право. В обоснование своих требований заявитель указал следующее, что с ДД.ММ.ГГГГ он проживает в квартире по адресу № Решением администрации городского поселения Чишминский поссовет МР Чишминский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ он был признан нуждающимся и поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. С момента постановки на учет до настоящего времени никаких изменений в его жилищных условиях не произошло. ДД.ММ.ГГГГ на судебном заседании Чишминского районного суда при рассмотрении искового заявления Администрации ГП Чишминский поссовет о выселении, ему стало известно, что решением заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации городского поселения Чишминский поссовет от ДД.ММ.ГГГГ он был исключен из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий при ГП Чишминский поссовет. Заявитель считает, что решение общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации ГП Чишминский поссовет от ДД.ММ.ГГГГ об исключении его из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконно, необоснованно и нарушает его конституционные права и создает препятствия к реализации его права на жилище. Решение общественной комиссии основано на статьях 53 и 54 Жилищного кодекса РФ, не применимых в отношении него, т.к. намеренного ухудшения жилищных условий он не производил, отказа в принятии его на учет не было; решение об исключении его из списка нуждающихся принято по истечении более 11 месяцев, ДД.ММ.ГГГГ, с нарушением установленных законом сроков принятия решения; решение принято без ссылок на обстоятельства, предусмотренные законом; решение ему направлено не было. Считает, что решением общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации ГП Чишминский поссовет от ДД.ММ.ГГГГ об исключении его из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий нарушено его конституционное право на жилище, созданы препятствия к реализации им права на улучшение жилищных условий, нарушено его право на получение жилья по договору социального найма. Заявитель Шарипов М.Т. просит признать незаконным решение общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения его, из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий при городском поселении Чишминский поссовет и обязать ответчиков восстановить его, на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в списках администрации городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании заявитель Шарипов М.Т. и его представитель - адвокат Габбасова Г.Р. заявление полностью поддержали, просили его удовлетворить. Представитель заинтересованных лиц Администрации Городского поселения Чишминский поссовет Муниципального района Чишминский район РБ, общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Городского поселения Чишминский поссовет Муниципального района Чишминский район РБ Бадретдинова Р.М., действующая на основании доверенности, заявление Шарипова М.Т. в части признания незаконным решения общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации Городского поселения Чишминский поссовет Муниципального района Чишминский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ об исключении Шарипова М.Т. из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий при Городском поселении Чишминский поссовет, признала. В части обязания восстановить на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в списках администрации Городского поселения Чишминский поссовет Муниципального района Чишминский район РБ с ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления просила отказать. Из представленного ею возражения на заявление следует, что с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Шарипов не обращался. Справка Администрации ГП Чишминский поссовет от ДД.ММ.ГГГГ, заявителю была выдана в подтверждение того, что он принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, а не в жилом помещении. В данной справке указан номер 463, который имеется в журнале учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, но не имеется запись в журнале учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Из положения № от ДД.ММ.ГГГГ, по установлению порядка признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, следует, что гражданам, признанным малоимущими, в целях обеспечения права на жилище, предоставляется право использования иных предусмотренных законодательством форм улучшения жилищных условий. Выбор формы улучшения жилищных условий производится гражданами самостоятельно. В этих целях граждане, признанные установленном порядке малоимущими, нуждающимися, представляют в уполномоченный орган заявление с указанием выбранной формы улучшения жилищных условий. Граждане Российской Федерации, проживающие в р.п.Чишмы, обратившиеся с заявленим об оказании содействия в улучшении жилищных условий в уполномоченный орган, признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий, в случаях предусмотренным вышеуказанным Положением. Согласно выписке из решения заседания администрации Городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район РБ о постановке гр. Шарипова М.Т. на учет по улучшению жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что глава администрации Городского поселения Чишминский поссовет Уразметов К.Ш., ознакомил с заявлением Шарипова М.Т. о постановке на учет по улучшению жилищных условий, что свидетельствует о том, что Шарипов М.Т. вовсе не претендовал на жилое помещение. Представитель заинтересованного лица Администрации муниципального района Чишминский район РБ Багданов М.А., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ - просил отказать в удовлетворении исковых требований, пояснив, что у истца имеется жилой дом в <адрес>, в регистрационной палате зарегистрировано право собственности, его нельзя признать малоимущим, оснований нет. Выслушав заявителя Шарипова М.Т., его представителя - адвоката Габбасову Г.Р., представителя заинтересованных лиц Администрации ГП Чишминский поссовет МР Чишминский район РБ, общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации ГП Чишминский поссовет МР Чишминский район РБ Бадретдинову Р.М., представителя заинтересованного лица Администрации МР Чишминский район РБ Багданова М.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Решением администрации Городского поселения Чишминский поссовет МР Чишминский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ Шарипов М.Т. был признан нуждающимся и поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Как следует из выписки из решения заседания администрации ГП Чишминский поссовет МР Чишминский район район РБ, при рассмотрении заявления Шарипова М.Т. исследованы выписки из ЕГРП, справки БТИ о наличии собственности, справка о регистрации и доходах. Решением от ДД.ММ.ГГГГ заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации Городского поселения Чишминский поссовет Шарипов М.Т. исключен из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий при ГП Чишминский поссовет на основании ст. 53, ст. 54 Жилищного кодекса РФ. Заявитель Шарипов М.Т. оспаривает решение об исключении его из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий, принятое ДД.ММ.ГГГГ общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации Городского поселения Чишминский поссовет. В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. В соответствии со ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, признания судом недействующим полностью или в части нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающего жилищные права и противоречащие Жилищному кодексу или иным законам. Согласно ст. 56 ч.2 Жилищного кодекса РФ решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке. В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» обстоятельствами, имеющими значение для правильного разрешения данной категории дел относятся соблюдение сроков обращения в суд, законность и обоснованность принятого решения, совершенного действия (бездействия). Судом установлено, что в апреле 2010 года Шарипов М.Т. обратился в Администрацию городского поселения Чишминсткий поссовет с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Заявление Шарипова М.Т. было рассмотрено, удовлетворено и ему была выдана справка за № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он состоит в списках на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Решение от ДД.ММ.ГГГГ об исключении Шарипова М.Т. из списка нуждающихся было принято по истечении 11 месяцев с момента представления Шариповым М.Т. заявления и документов, без ссылки на обстоятельства, предусмотренные частью 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ. Согласно ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: 1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; 2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; 3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; 4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; 5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома; 6) выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке. Из письма № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью главы Администрации Городского поселения Чишминский поссовет К.Ш. Уразметова следует, что Шарипов М.Т. был снят с учета как нуждающийся в улучшении жилищных условий, в связи с не предоставлением полного пакета документов. В то же время ст. 56 ЖК РФ не предусматривает снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае непредставления полного пакета документов. При таких обстоятельствах, заявление Шарипова М.Т. в части признания незаконным решения общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации Городского поселения Чишминский поссовет Муниципального района Чишминский район РБ от № года об исключении Шарипова М.Т. из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий при Городском поселении Чишминский поссовет суд считает подлежащим удовлетворению. Заинтересованным лицом суду были представлены два журнала учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и нуждающихся в жилом помещении. В журнале учета граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, Шарипов М.Т. состоит под номером 463 от ДД.ММ.ГГГГ. В журнале учета граждан нуждающихся в жилом помещении, записи о постановке на учет заявителя Шарипова М.Т. не имеется. Согласно ст.52 Жилищного кодекса РФ, состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации. На каждого гражданина, принятого на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, заводится учетное дело, в котором содержатся все представленные им необходимые документы. Постановлением главы Администрации МР Чишминский район РБ №-П от ДД.ММ.ГГГГ Шарипову М.Т. предоставлен земельный участок общей площадью 1193 кв.м., расположенный по адресу: р.<адрес> под индивидуальную жилую застройку сроком на 3 года (л.д.24). Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по Кушнаренковскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ № Шарипов М.Т. является единственным собственником жилого дома площадью 117,7 кв.м, расположенного по адресу: РБ, <адрес> (л.д.29). Следовательно заявитель не относится к категории малоимущих граждан, кроме того в очереди для нуждающихся в жилом помещении он не состоял. Изучив материалы дела, учетное дело заявителя Шарипова М.Т., книги нуждающихся в улучшении жилищных условий и нуждающихся в жилом помещении, Положение по установлению порядка признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, суд приходит к выводу о том, что требование заявителя об обязании его восстановить на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в списках администрации Городского поселения Чишминский поссовет Муниципального района Чишминский район РБ с ДД.ММ.ГГГГ является необоснованным. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. При подаче заявления в суд Шариповым М.Т. оплачена государственная пошлина в сумме 200 рублей, которая подлежит взысканию с Администрации Городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Заявление Шарипова М.Т. к Администрации Городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район РБ, общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район РБ о признании неправомерным решения органа местного самоуправления и обязании восстановить нарушенное право, удовлетворить частично. Признать решение общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации Городского поселения Чишминский поссовет муниципального район Чишминский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения Шарипова М.Т., из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий при Городском поселении Чишминский поссовет, незаконным. В удовлетворении остальной части заявления, отказать. Взыскать с Администрации Городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан в пользу Шарипова М.Т. госпошлину в размере 200 рублей. Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Башкортостан через Чишминский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. Судья (подпись). Копия верна. Решение вступило в законную силу __________________ 2012 года. Федеральный судья Чишминского районного суда Республики Башкортостан Янгубаев З.Ф. Секретарь суда по гражданским делам Кадырова Д.В.