Дело № 2-177/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 06 марта 2012 года п. Чишмы Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Идрисова Р.М., с участием истца Янаевой Г.И., его представителя Малиновской О.Ю., допущенной к участию в деле по устной доверенности, представителя ответчика Багданова М.А., действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Хамидовой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Янаевой Г.И. к Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан о признании формулировки причины увольнения неправильной, изменении формулировки причины увольнения, признании увольнения незаконным, обязании предоставить работу, компенсации морального вреда, УСТАНОВИЛ: Янаева Г.И. обратилась в суд с иском о восстановлении на работе и компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что она работала начальником Отдела культуры Администрации муниципального района Чишминский район с ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение главы Администрации о назначении №-рк от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением главы Администрации муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-рк уволена в связи с ликвидацией Отдела культуры. В мае 2008 года она родила сына и находилась в отпуске по уходу за ребенком до мая 2011 года. Перед выходом из декретного отпуска в беседе с главой Администрации ей предложили должность заведующей музеем при РДК. Прозвучало заявление, что на должности начальника отдела культуры хотят видеть Мурзагаянову Г.Ф., исполнявшую эти обязанности во время ее декретного отпуска. Выйти на работу ей удалось лишь после обращения в прокуратуру. В сентября 2011 года на заседании комиссии по реализации Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» заместителями главы и другими чиновниками было высказано мнение, что желательна ликвидация Отдела культуры в связи «с его ненужностью». Предполагалось, что функции управления учреждениями культуры района будут переданы Центру культуры и искусства, который следует для этого создать. ДД.ММ.ГГГГ на сессии районного Совета было принято решение № «О ликвидации Отдела культуры Администрации МР Чишминский район РБ и внесении изменений в структуру Администрации района» с ДД.ММ.ГГГГ В решение указано, что Администрации поручается осуществление организационных мероприятий по ликвидации Отдела культуры и перераспределению его функций. По сути, произошло лишь сокращение штатной единицы. Отдел культуры является структурным подразделением Администрации района, которая не ликвидирована. Отдел культуры, как и Отдел образования, и Управление сельского хозяйства являются самостоятельными структурными подразделениями Администрации района. Выполняя процедуру увольнения, ДД.ММ.ГГГГ Администрация вручила уведомление о то, что в связи с ликвидацией ей предлагается «вакантная» должность заведующей отделом обслуживания Чишминской районной межпоселенческой библиотеки. Однако должность эта не свободна, заработная плата намного ниже. Поэтому она отказалась от предложенной вакансии. На общем собрании работников учреждений культуры района, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ, заместителем главы Администрации района Набиуллиным Р.М. был представлен новый руководитель Муниципального бюджетного учреждения культуры «Чишминский районный Дворец культуры» и объявлено, что функции управления учреждениями культуры района и координация их деятельности переданы Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Чишминский районный Дворец культуры». Считает, что ее увольнение является незаконным, так как ликвидация Отдела культуры - самостоятельного структурного подразделения Администрации муниципального района Чишминский район, которая является ее работодателем, и она не ликвидирована, носит формальный характер. Ее увольнение фактически оказалось сокращением штатов, что является ущемлением ее законных прав и прав ее ребенка, гарантированных ст.261 Трудового кодекса Российской Федерации. Действиями Администрации муниципального района Чишминский район ей, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте 3 лет нанесены моральный ущерб и психологическая травма. В своем иске Янаева Г.И. просила восстановить ее на работе в должности начальника Отдела культуры Администрации муниципального района Чишминский район, взыскать с Администрации муниципального района Чишминский район в качестве возмещения морального вреда денежные средства в размере 100000 рублей. В дальнейшем Янаева Г.И. уточнила исковые требования, в которых просит признать формулировку причины увольнения «в связи с ликвидацией» неправильной, изменить формулировку причины увольнения на правильную в соответствии с формулировкой п.2 ст.81 ТК РФ - «по сокращению штата», признать увольнение незаконным, обязать ответчика предоставить ей работу в должности, соответствующей ее стажу работы и квалификации, а также образованию, взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей. В судебном заседании истец Янаева Г.И. иск поддержала полностью, просит исковые требования удовлетворить. В судебном заседании представитель истца Малиновская О.Ю. иск поддержала полностью, просит исковые требования удовлетворить. В судебном заседании представитель ответчика Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан Багданов М.А. с иском не согласился, просит в удовлетворении исковых требований отказать. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению. В соответствии со ст.77 п.4 Трудового кодекса Российской Федерации основаниями прекращения трудового договора являются: расторжение трудового договора по инициативе работодателя (статьи 71 и 81 настоящего Кодекса). В соответствии со ст.81 п.1 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем. В соответствии со ст.180 абз.2 Трудового кодекса Российской Федерации о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения. В соответствии с п.2. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» при расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации. Судом установлено, что истец Янаева Г.И. работала в должности начальника Отдела культуры Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается трудовой книжкой истца. Согласно п.1.1 положения об Отделе культуры Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, утвержденного решением Совета Муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ Отдел культуры Администрации Муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан учреждено на основании решения Совета Муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ и является органом Администрации Муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан с правами юридического лица. Согласно п.1.5 положения об Отделе культуры Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, утвержденного решением Совета Муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ учреждение является юридическим лицом, находящимся в ведении Муниципального района Чишминский район. Функции Учредителя Отдела культуры от имени Муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан осуществляет Администрация Муниципального района Чишминский район в лице главы Администрации Муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан. Согласно п.6.2 положения об Отделе культуры Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, утвержденного решением Совета Муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ высшим должностным лицом Отдела культуры является его начальник, назначаемый и освобождаемый от должности главой Администрации Муниципального района. Согласно п.6.3 положения об Отделе культуры Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, утвержденного решением Совета Муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ начальник Отдела культуры действует на основе законодательства и настоящего Положения, осуществляет текущее руководство деятельностью Отдела культуры и подотчетен главе Администрации Муниципального района. Согласно распоряжению главы Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан №-рк от ДД.ММ.ГГГГ Янаева Г.И. назначена начальником Отдела культуры Администрации муниципального района Чишминский район в порядке перевода с ДД.ММ.ГГГГ Истец Янаева Г.И. имеет высшее образование, ей присвоена квалификация библиотекарь-библиограф, что подтверждается дипломом серии ЭВ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Челябинским государственным институтом искусства и культуры. В соответствии со ст.61 п.1 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. В соответствии со ст.61 п.2 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано: по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано. Согласно п.7.2 положения об Отделе культуры Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, утвержденного решением Совета Муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ учреждение может быть ликвидировано по решению: а) главы Администрации Муниципального района; б) суда. Глава Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ обратился в Совет муниципального района Чишминский район с представлением о ликвидации Отдела культуры Администрации муниципального района Чишминский район. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ Отдел культуры Администрации Муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан был зарегистрирован в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, учредителем являлся Совет Муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан. Совет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан своим решением № 60 от 03.10.2011 г. решил: 1) ликвидировать Отдел культуры Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан; 2) внести изменения в структуру Администрации муниципального района Чишминский район исключив из нее самостоятельное структурное подразделение «Отдел культуры»; 3) поручить Администрации муниципального района Чишминский район осуществить необходимые организационные мероприятия по ликвидации Отдела культуры Администрации муниципального района Чишминский район, государственной регистрации ликвидации Отдела и перераспределению его функций. Распоряжением главы Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан №-ро от ДД.ММ.ГГГГ в целях исполнения решения Совета муниципального района Чишминский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «О ликвидации Отдела культуры Администрации Муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан» создана ликвидационная комиссия. Уведомлением за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью главы Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан начальник Отдела культуры Администрации муниципального района Чишминский район Янаева Г.И. уведомлена о прекращении трудового договора с ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией Отдела культуры Муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан (Решение Совета Муниципального района Чишминский район № 60 от 03.10.2011 г.), с которым истец Янаева Г.И. ознакомлена № г., то есть более чем за 2 месяца. Согласно ответу директора Муниципального бюджетного учреждения культуры «Чишминская районная межпоселенческая библиотека» Гибадуллиной И.В. № от ДД.ММ.ГГГГ на имя заместителя главы Администрации Набиуллина Р.М. в МБУК «Чишминская районная межпоселенческая библиотека» имеется вакантная должность заведующего отделом обслуживания. Уведомлением за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью главы Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан начальник отдела культуры Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан Янаева Г.И. уведомлена о предложении ей вакантной должности заведующего отделом обслуживания МБУК «Чишминская районная межпоселенческая библиотека» с ежемесячным денежным содержанием в размере 12394 руб. в месяц, с которым истец Янаева Г.И. ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ Своим заявлением от ДД.ММ.ГГГГ начальник Отдела культуры Янаева Г.Ф. указала, что ДД.ММ.ГГГГ ознакомилась с уведомлением, в котором в связи с ликвидацией Отдела культуры ей предложена вакантная должность заведующей отделом обслуживания Чишминской районной межпоселенченской библиотеки с месячным фондом оплаты труда 12391 руб. Выражает свое несогласие по ряду причин: 1) эта должность на данный момент не является вакантной, 2) размер заработной платы значительно ниже, чем у начальника Отдела культуры, 3) отсутствие муниципальной службы. Распоряжением главы Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан №-рк от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.1 ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации начальник отдела культуры Администрации муниципального района Чишминский район Янаева Г.И. уволена ДД.ММ.ГГГГ, в связи с ликвидацией Отдела культуры Администрации муниципального района Чишминский район. Согласно свидетельству серии 02 № 006368214, выданным Межрайонной инспекцией ФНС № по <адрес> в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации юридического лица Отдела культуры <адрес> Республики Башкортостан в связи с его ликвидацией. Отдел культуры Администрации Муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ снят с учета в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Республике Башкортостан, что подтверждается уведомлением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан №-П от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что в соответствии с решением Совета Городского поселения Чишминский поссовет от ДД.ММ.ГГГГ № и Договором от ДД.ММ.ГГГГ имущественный комплекс муниципального учреждения «Чишминский районный Дворец культуры» передан в муниципальную собственность муниципального района Чишминский район, принимая во внимание то, что решениями Советов сельских поселений Чишминского района имущества сельских домов культуры переданы в муниципальную собственность муниципального района Чишминский район, а сами учреждения реорганизованы путем их присоединения к муниципальному учреждению «Чишминский районный Дворец культуры» утвержден Устав муниципального бюджетного учреждения культуры «Чишминский районный Дворец культуры» муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан в новой редакции. Таким образом, Янаева Г.И. уведомлена о предстоящем увольнении более чем за 2 месяца, юридическое лицо ликвидировано, доводы истца о том, что ликвидация носила формальный характер, фактически произошло сокращение штата не состоятельны, поскольку они опровергаются материалами дела. Истцу Янаевой Г.И. была предложена другая работа, от которой она отказалась. Нарушений, допущенных при увольнении начальника Отдела культуры Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, судом не установлено. Учитывая изложенное, суд считает, что иск Янаевой Г.И. подлежит оставлению без удовлетворения. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении иска Янаевой Г.И. к Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан о признании формулировки причины увольнения неправильной, изменении формулировки причины увольнения, признании увольнения незаконным, обязании предоставить работу, компенсации морального вреда отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Чишминский районный суд Республики Башкортостан. Судья Р.М. Идрисов