Дело № 2-325/2012 Копия РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 2 апреля 2012 года пос. Чишмы Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Янгубаева З.Ф., с участием пом.прокурора Чишминского района РБ Валишина Р.Р., при секретаре Терегуловой Э.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чишминского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Совету сельского поселения Новотроицкий сельский совет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан об оспаривании решения № 34 от 01 декабря 2011 года «Об утверждении платы за водопользование населения сельского поселения Новотроицкий сельский совет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан на 2012 год», установил: Прокурор Чишминского района Республики Башкортостан обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным иском, указывая на то, что Советом сельского поселения Новотроицкий сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан принято решение № 34 от 01.12.2011 "Об утверждении платы за водопользование населения сельского поселения Новотроицкий сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан на 2012 год", которым установлен тариф на услуги за водопотребление на 2012 год в сельском поселении Новотроицкий сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан. Данное решение Совета обнародаванно в здании администрации сельского деления Новотроицкий сельсовет муниципального района Чишминский район РБ. На решение Совета 03.02.2012 года принесен протест, который Советом сельского поселения Новотроицкий сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан отклонен 26.02.2012 года. Обозначенное решение принято с явными нарушениями закона. Из решения усматривается, что фактически им установлены тарифы на водоснабжение. Таким образом, органы местного самоуправления лишены полномочий по установлению и регулированию тарифов, а указанное решение принято за пределами компетенции, т.е. свидетельствует о нарушении компетенции органа местного самоуправления при принятии нормативного правового акта, что является коррупциогенным фактором (подпункт "д" пункта 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Правительством Российской Федерации от 26.02.2010 №96). Кроме того, действующим законодательством не предусмотрено взимание платы с граждан за содержание сетей водоснабжения. Истец просит признать решение Совета сельского поселения Новотроицкий сельсовет муниципального района Чишминский район РБ № 34 от 01.12.2011 "Об утверждении платы за водопользование населения сельского поселения Новотроицкий сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан на 2012 год» противоречащим ч.4 ст. 154, ч.ч.1, 2 ст. 157 Жилищного кодекса РФ и недействующим. В судебном заседании пом.прокурора Чишминского района Республики Башкортостан Валишин Р.Р. настоял на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика Совета сельского поселения Новотроицкий сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, на судебное заседание не явился, однако от главы сельского поселения Новотроицкий сельсовет Нигматзянова М.Т. имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен. Изучив материалы дела, в том числе, предмет и основания заявленного иска, исследовав все представленные по делу доказательства, выслушав пом. прокурора, участвующего по делу, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Согласно подп. 4 п. 4 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса устанавливают тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок для соответствующего субъекта Российской Федерации, в случае его установления, с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления инвестиционных программ организаций коммунального комплекса. Полномочия органов местного самоуправления в области регулирования тарифов и надбавок определены ст. 5 Федерального закона от 30 декабря 200-го да №210-ФЗ. Судом установлено, что Советом сельского поселения Новотроицкий сельсовет муниципального района Чишминский район РБ принято решение № 34 от 01.12.2011 "Об утверждении платы за водопользование населения сельского поселения Новотроицкий сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан на 2012 год", которым установлен тариф на услуги за водопотребление на 2012 год в сельском поселении Новотроицкий сельсовет муниципального района Чишминский район РБ. Из решения усматривается, что фактически им установлены тарифы на водоснабжение. Органы местного самоуправления лишены полномочий по установлению и регулированию тарифов, а указанное решение принято за пределами компетенции, т.е. свидетельствует о нарушении компетенции органа местного самоуправления при принятии нормативного правового акта, что является коррупциогенным фактором (подпункт "д" пункта 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Правительством Российской Федерации от 26.02.2010 №96). В силу ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Ответчиком иск признан, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: Исковые требования прокурора Чишминского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Совету сельского поселения Новотроицкий сельский совет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан об оспаривании решения № 34 от 01 декабря 2011 года «Об утверждении платы за водопользование населения сельского поселения Новотроицкий сельский совет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан на 2012 год», удовлетворить. Признать решение Совета сельского поселения Новотроицкий сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан № 34 от 01.12.2011 "Об утверждении платы за водопользование населения сельского поселения Новотроицкий сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан на 2012 год» противоречащим ч.4 ст. 154, ч.ч.1, 2 ст. 157 Жилищного кодекса РФ и недействующим. Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Башкортостан через Чишминский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья (подпись) Копия верна. Федеральный судья Чишминского районного суда Республики Башкортостан Янгубаев З.Ф. Секретарь суда по гражданским делам