Дело № 2-329/2012 Копия РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 12 апреля 2012 года пос. Чишмы Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Никонорова М.Я., с участием зам. прокурора Чишминского района РБ Бикбулатова Ф.Р., при секретаре Терегуловой Э.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чишминского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к Совету сельского поселения Чувалкиповский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан об оспаривании решения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении платы на услуги содержания сетей водоснабжения по сельскому поселению Чувалкиповский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан на 2012 год» установил: Прокурор Чишминского района Республики Башкортостан обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным заявлением, указывая на то, что Советом сельского поселения Чувалкиповсикй сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении платы на услуги содержания сетей водоснабжения по сельскому поселению Чувалкиповский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан на 2012 год», которым установлен тариф на услуги за водопотребление на 2012 год в сельском поселении Чувалкиповский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан. Данное решение Совета обнародавано в здании администрации сельского поселения Чувалкиповский сельсовет муниципального района Чишминский район РБ. На решение Совета ДД.ММ.ГГГГ принесен протест, который Советом сельского поселения Чувалкиповский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан отклонен ДД.ММ.ГГГГ. Обозначенное решение принято с явными нарушениями закона. Из решения усматривается, что фактически им установлены тарифы на водоснабжение. Таким образом, органы местного самоуправления лишены полномочий по установлению и регулированию тарифов, а указанное решение принято за пределами компетенции, т.е. свидетельствует о нарушении компетенции органа местного самоуправления при принятии нормативного правового акта, что является коррупциогенным фактором (подпункт "д" пункта 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Правительством Российской Федерации от 26.02.2010 №96). Кроме того, действующим законодательством не предусмотрено взимание платы с граждан за содержание сетей водоснабжения. Прокурор просит признать решение Совета сельского поселения Чувалкиповский сельсовет муниципального района Чишминский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении платы на услуги содержания сетей водоснабжения по сельскому поселению Чувалкиповский сельский совет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан на 2012 год» противоречащим ч.4 ст. 154, ч.ч.1, 2 ст. 157 Жилищного кодекса РФ и недействующим. В судебном заседании зам.прокурора Чишминского района Республики Башкортостан Бикбулатов Ф.Р. настоял на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика Совета сельского поселения Чувалкимповский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан глава сельсовета Каримов Т.Ф. с исковыми требованиями согласился. Выслушав стороны, изучив материалы дела, в том числе, предмет и основания заявленного иска, исследовав все представленные по делу доказательства, выслушав зам. прокурора, участвующего по делу, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Согласно подп. 4 п. 4 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса устанавливают тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок для соответствующего субъекта Российской Федерации, в случае его установления, с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления инвестиционных программ организаций коммунального комплекса. Полномочия органов местного самоуправления в области регулирования тарифов и надбавок определены ст. 5 Федерального закона от 30 декабря 200-го да №210-ФЗ. Судом установлено, что Советом сельского поселения Чувалкиповский сельсовет муниципального района Чишминский район РБ принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении платы на услуги содержания сетей водоснабжения по сельскому поселению Чувалкиповский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан на 2012 год», которым установлен тариф на услуги за водопотребление на 2012 год в сельском поселении Чувалкиповский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан. Из решения усматривается, что фактически им установлены тарифы на водоснабжение. Органы местного самоуправления лишены полномочий по установлению и регулированию тарифов, а указанное решение принято за пределами компетенции, т.е. свидетельствует о нарушении компетенции органа местного самоуправления при принятии нормативного правового акта, что является коррупциогенным фактором (подпункт "д" пункта 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Правительством Российской Федерации от 26.02.2010 №96). В силу ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Ответчиком иск признан, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: Исковые требования прокурора Чишминского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Совету сельского поселения Чувалкиповский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан об оспаривании решения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении платы на услуги содержания сетей водоснабжения по сельскому поселению Чувалкиповский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан на 2012 год», удовлетворить. Признать решение Совета сельского поселения Чувалкиповский сельсовет муниципального района Чишминский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении платы на услуги содержания сетей водоснабжения по сельскому поселению Чувалкиповский сельский совет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан на 2012 год» противоречащим ч.4 ст. 154, ч.ч.1, 2 ст. 157 Жилищного кодекса РФ и недействующим. Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Башкортостан через Чишминский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья (подпись) Копия верна. Федеральный судья Чишминского районного суда Республики Башкортостан Никоноров М.Я. Секретарь суда по гражданским делам