копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

установил:

прокурор Чишминского района Республики Башкортостан обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Отделу образования муниципального района Чишминский район РБ, СОШ д. <адрес> о признании бездействия незаконным и обязании устранить выявленные нарушения.

<адрес> в соответствии с заданием прокуратуры РБ проведена проверка исполнения требований законодательства о доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры в СОШ д. <адрес>, расположенное по адресу: Республики Башкортостан, Чишминский район, <адрес>, <адрес>.

Проверкой установлено, что при входе в СОШ д. <адрес> имеется лестница, не оборудованная специальными средствами для обеспечения доступа инвалидов в образовательное учреждение.

Указанное обстоятельство приводит к лишению данной категории граждан возможности доступа в помещение образовательного учреждения для реализации гарантированного государством прав на образование.

Прокурор просит признать бездействие Отдела образования муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан и СОШ д. <адрес>, выразившиеся в уклонении от создания инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла коляски) условий, обеспечивающих беспрепятственный доступ, в образовательное учреждение - СОШ д. <адрес>, расположенное по адресу: Республики Башкортостан, <адрес>, д. Дмитриевка, <адрес>; обязать администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан и СОШ д. Дмитриевка, <адрес>, расположенное по адресу: Республики Башкортостан, <адрес>, д. <адрес> <адрес>, оборудовать специальными приспособлениями и устройствами вход в СОШ д. Дмитриевка в целях создания условий инвалидам для беспрепятственного доступа в образовательное учреждение в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Прокурор, участвующий по делу, Екимов А.Г. исковые требований поддержал в полном объеме.

Представитель Отдела образования муниципального района Чишминский район РБ Багданов А.М. в судебном заседании иск признал.

Представитель СОШ д. <адрес> Нагимуллин И.В. в судебном заседании с иском согласился.

Изучив материалы дела, в том числе, предмет и основания заявленного иска, исследовав все представленные по делу доказательства, выслушав ответчиков, прокурора, участвующего по делу, суд приходит к следующему.

С целью реализации гарантированных государством прав инвалидов Государственной Думой Российской Федерации принят Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», регламентирующий социальную защиту инвалидов в России, в частности порядок предоставления услуг данной категории граждан.

Так, в соответствии со ст. 2 названного Федерального закона социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

Статьей 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.

В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Статьей 43 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на образование.

Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» под социальной инфраструктурой для детей понимается система объектов (зданий, строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, которые оказывают социальные услуги населению, в том числе детям, и деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, воспитания, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей.

В соответствии с п.п. 3.13, 3.14 Строительных норм и правил 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №, в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного перехода, соединенного с этим зданием.

Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261.

Статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района отнесена организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время.

Постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечней государственного имущества Республики Башкортостан, передаваемого в муниципальную собственность городских округов, муниципальных районов и поселений Республики Башкортостан» СОШ д. Дмитриевка передано в муниципальную собственность муниципального района Чишминский район.

Согласно ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Судом установлено, что прокуратурой Чишминского района в соответствии с заданием прокуратуры РБ проведена проверка исполнения требований законодательства о доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры в СОШ д. Дмитриевка, <адрес>, расположенное по адресу: Республики Башкортостан, Чишминский район, д. <адрес>, <адрес>.

Проверкой установлено, что при входе в СОШ д. <адрес> имеется лестница, не оборудованная специальными средствами для обеспечения доступа инвалидов в образовательное учреждение.

Указанное обстоятельство приводит к лишению данной категории граждан возможности доступа в помещение образовательного учреждения для реализации гарантированного государством прав на образование.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, исковое заявление прокурора Чишминского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Отделу образования муниципального района Чишминский район РБ, СОШ д. <адрес> о признании бездействия незаконным и обязании устранить выявленные нарушения подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Чишминского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Отделу образования муниципального района Чишминский район РБ, СОШ д. <адрес> о признании бездействия незаконным и обязании устранить выявленные нарушения, удовлетворить.

Признать бездействие Отдела образования муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан и СОШ д. <адрес>, выразившиеся в уклонении от создания инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла коляски) условий, обеспечивающих беспрепятственный доступ, в образовательное учреждение - СОШ д. <адрес>, расположенное по адресу: Республики Башкортостан, Чишминский район,д. <адрес>, <адрес>, незаконным.

Обязать Отдел образования муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан и СОШ д. <адрес>, расположенное по адресу: Республики Башкортостан, Чишминский район, <адрес>,         <адрес>, оборудовать специальными приспособлениями и устройствами вход в СОШ д. Дмитриевка в целях создания условий инвалидам для беспрепятственного доступа в образовательное учреждение в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Башкортостан через Чишминский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.