РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

06 июня 2012 года                                                                                          пос. Чишмы

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи - Никонорова М.Я.,

при секретаре      - Рогожинской О.А.,

с участием:

представителя истца:      Хахалиной О.В.,

представителя ответчика:      Багданова М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Насибуллина Ф.Г. к Администрации МР Чишминский район РБ о обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

у с т а н о в и л :

Насибуллин Ф.Г. обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан о обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Аровский сельский совет, д. <адрес>, <адрес>, рядом с домом №, кадастровый номер №, площадью 446 кв.м.

В обоснование требований истец указал, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок, площадью 1500 кв.м., кадастровый номер № по адресу: <адрес>, Аровский сельский совет, д. Дёма, <адрес>, (Свидетельство о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) предоставленный Постановлением администрации Аровского сельсовета <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ для индивидуального строительства.

Земельный участок площадью 456 кв.м. был предоставлен в аренду сроком на 10 лет постановлением Главы муниципального образования Аровский сельсовет Чишминского района Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ. С администрацией Аровского сельсовета Чишминского района Республики Башкортостан был заключен договор аренды земельного участка (договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ). В настоящее время срок действия договора аренды истек.

Оба этих земельный участка площадью 1956 кв.м. были поставлены на кадастровый учет с кадастровым номером № с разрешенным использованием под жилую застройку индивидуальную как единый, были огорожены одним забором и используются как один. Обеим участкам присвоен адрес: <адрес>.

За счет собственных средств истцом были произведены межевые работы по разделению земельных участков и постановке на кадастровый учет. Земельный участок, предоставленный ранее в аренду, был поставлен на кадастровый учет площадью 446 кв.м. с разрешенным использованием для ведения огородничества с кадастровым номером №. Земельный участок площадью 1500 кв.м. с разрешенным использованием под жилую застройку индивидуальную с кадастровым номером №.

В порядке досудебного урегулирования спора, истец обратился в Администрацию муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 446 кв.м. с кадастровым номером № в собственность (за плату).

Администрация миниципального района Чишминский район Республики Башкортостан в ответе на заявление истца отказала в предоставлении земельного участка в собственность, обосновав свой отказ ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, указав, что исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники зданий, строений, сооружений.

По мнению истца, отказ в предоставлении земельного участка в собственность за плату является незаконным и необоснованным, в связи с чем он просит суд его требования удовлетворить.

Истец Насибуллин Ф.Г. в судебное заседание не явился, представив суду заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Насибуллина Ф.Г. - Хахалина О.В., действующая на основании доверенности, требования поддержала, в их обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Чишминский район РБ Багданов М.А., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, ссылаясь на то, что спорный земельный участок должен быть реализован с торгов. В связи с изложенным, представитель ответчика просил суд в удовлетворении требований отказать.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации все земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Судом установлено, что истец Насибуллин Ф.Г. является собственником жилого дома и земельного участка, площадью 1500 кв.м., по адресу: РБ, Чишминский район, Аровский сельский совет, д. <адрес>, <адрес>. (Свидетельство о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением Главы Администрации Аровского сельсовета Чишминского района Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, площадью 456 кв.м. предоставлен Насибуллину Ф.Г. на условиях аренды сроком на 10 лет с правом последующего продления срока аренды.

        ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Аровского сельсовета Чишминского района Республики Башкортостан и Насибуллиным Ф.Г. был заключен договор аренды земельного участка, площадью 0,0456 га, для садоводства.

ДД.ММ.ГГГГ истец Насибуллин Ф.Г. обратился в Администрацию МР Чишминского района Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении ему в собственность (за плату) спорного земельного участка.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией муниципального района Чишминский район истцу было отказано в предоставлении земельного участка в собственность с указанием на ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Данный отказ в предоставлении истцу земельного участка в собственность за плату, суд находит не обоснованным.

Возмездное получение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности может осуществляться путем проведения торгов ( в форме аукциона или конкурса), либо без их проведения-путем продажи участка или заключения договора аренды участка.

Согласно ч.2 ст. 34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 5 ст. 34 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

Как следует из кадастрового паспорта на земельный участок, разрешенное использование земельного участка: для ведения огородничества. Земельные участки, предоставленные для ведения огородничества предоставляются в собственность без проведения торгов. Кроме того ширина спорного земельного участка составляет семь метров и для строительства он не пригоден.

Отказ Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан в предоставлении земельного участка противоречит требованиям ч. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ, согласно которой не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:

-изъятия земельных участков из оборота;

-установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

-резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

В силу п.2 ч.4 ст. 28 не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Согласно ч.2 ст.15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 8 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации при продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендатор данного земельного участка имеет преимущественное право его покупки в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 56 Земельного кодекса РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления или решением суда. Ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с требованиями п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые, она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлены суду доказательства того, что спорный земельный участок отнесен к землям, изъятым из оборота или ограниченным в обороте в соответствии с федеральным законодательством.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд находит исковые требования Насибуллина Ф.Г. к Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: РБ, Чишминский район, Аровский сельский совет, д. <адрес>, <адрес>, рядом с домом №, кадастровый номер №, площадью 446 кв., обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требований Насибуллина Ф.Г. к Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан заключить с Насибуллиным Ф.Г. договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, категория земель-земли населенных пунктов, разрешенное использование-для ведения огородничества, площадью 446 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Аровский сельский совет, д. <адрес>, <адрес>, рядом с домом №, по цене, установленной действующим законодательством.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Башкортостан через Чишминский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.