2-655/2012 Копия РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 14 июня 2012 года пос. Чишмы Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи: Никонорова М.Я., при секретаре: Рогожинской О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Султановой И.З. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан о включении периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, УСТАНОВИЛ: Султанова И.З. обратилась в суд с вышеуказанным заявлением. В обоснование своих требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ о назначении ей пенсии по старости досрочно, как педагогическому работнику. Пенсионный фонд рассмотрел ее заявление и отказал в назначении указанной пенсии. Не засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц 16 дней - отпуск по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - всего 1 месяц 13 дней - период нахождения на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего 9 дней - нахождение в отпуске без содержания. Помимо указанного в решении, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии не включено время ее учебы в Башкирском Государственном Университете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 года 9 месяцев 23 дня. Истец Султанова И.З. просит Решение Управления Пенсионного фонда РФ в Чишминском районе об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ отменить; Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Чишминском районе Республики Башкортостан включить в ее стаж работы учебу в Башкирском государственном Университете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 года 9 месцев 23 дня, нахождение на курсах повышения квалификации 1 месяц 13 дней (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), всего 4 года 11 месяцев 6 дней. Назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании истец Султанова И.З., исковые требования поддержала, просила Решение Управления Пенсионного фонда РФ в Чишминском районе об отказе в установлении пенсии №от ДД.ММ.ГГГГ отменить; Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Чишминском районе Республики Башкортостан включить Султановой И.З. период учебы в Башкирском государственном Университете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 года 9 месцев 23 дня, нахождение на курсах повышения квалификации 1 месяц 13 дней (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), всего 4 года 11 месяцев 6 дней в стаж ее работы. Назначить Султановой И.З. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика Яковлева М.Ш., (действующая на основании доверенности) иск не признала, просила в иске отказать. Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к следующему. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии. Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан за № от ДД.ММ.ГГГГ Султановой И.З. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием 25 лет стажа в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Педагогическая деятельность в государственных, муниципальных учреждениях составляет 24 года 3 месяца 17 дней. При этом указано, что согласно пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-Ф3 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ». Причина отказа: отсутствие 25 лет стажа лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами. В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды, не засчитанные в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости: нахождение на курсах повышения квалификации 1 месяц 13 дней (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), период учебы в Башкирском государственном Университете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 года 9 месяцев 23 дня. Согласно трудовой книжке Султанова И.З., была зачислена ДД.ММ.ГГГГ на 1 курс дневного отделения математического факультета, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ была отчислена по окончании Башкирского Государственного Университета с присвоением квалификации «математик». Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной МАУ средняя общеобразовательная школа № р.<адрес> Султанова И.З. работала в течение полного рабочего дня в должности - учителя математики и информатики МАОУ СОШ № р.<адрес> с. ДД.ММ.ГГГГ (Постановлением главы Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №- П по настоящее время. За время работы имели места периоды, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии: - отпуск без содержания - с ДД.ММ.ГГГГ по по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ СОШ № № от ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Основание выдачи: лицевые счета и книги приказов по школе, выписки из приказов по Чишминскому РОО за 2009 год и по настоящее время. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Выданной Султановой (Сакаевой) Султановой И.З..ДД.ММ.ГГГГг.р в том. что она работала в течение полного рабочего дня в должности: - учителя математики Игнатовской восьмилетней школы с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № п.1 от ДД.ММ.ГГГГ по Чишминскому РОНО) по ДД.ММ.ГГГГ -учителя математики Чишминской средней школы № с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № п.11 от ДД.ММ.ГГГГ по Чишминскому РОНО) поДД.ММ.ГГГГ За время работы имели место периоды, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии -отпуск без содержания с ДД.ММ.ГГГГ? по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по СОШ№) -нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства -с ДД.ММ.ГГГГ по 04. К).2003т (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГт о замещении по СОШ № р.<адрес>) -с ДД.ММ.ГГГГт по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о замещении по СОШ № р.<адрес>) -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о замещении по СОШ № р.<адрес>) -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о замещении по СОШ № р.<адрес>) -отпуск по уходу за ребенком до года (до 1.5лет. до 3 лет)-с ДД.ММ.ГГГГ по 21.1 1.1992г (Дата рождения ребенка-ДД.ММ.ГГГГ) Основание выдачи: лицевые счета и книги приказов отдела образования за 1988-2009 г.г. Статьей 28 Федерального закона № “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” предоставлено право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан. В соответствии со ст. 28 п. 1 подпункта 10 ФЗ № пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона (мужчины 60 лет, женщины 55 лет) лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно ст. 55 Федерального закона “Об образовании” педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получении пенсии за выслугу лет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 80 Закона Российской Федерации “О государственных пенсиях в Российской Федерации” пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге лет не менее 25 лет. В силу ст. 55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Данное положение устанавливает запрет на издание законов, отменяющих или умаляющих права и свободы человека и гражданина. Этот запрет касается прав и свобод, признаваемых Конституцией, международно-правовыми нормами, законами и подзаконными нормативными актами. Умаление законом прав и свобод в данном контексте может означать необоснованное ограничение их объема или действиях по кругу лиц, во времени, сокращении гарантий или усечение механизмов правовой защиты и т.п. Распространение действий нормативно-правовых актов, принятых позднее и изменивших условия приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону, по сравнению с ранее действовавшим правовым урегулированием, и придание тем самым обратной силы закона, ухудшающему положение граждан, означающее по существу отмену для этих лиц (прав), приобретенных ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, противоречит ч.1 ст.1, ч.ч. 1-2 ст. 19, ч.1 ст. 39 и ч.ч.2 и 3 ст. 59 Конституции Российской Федерации. В соответствии с п.5 постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В период нахождения на курсах повышения квалификации работник пользуется такими же гарантиями и компенсациями, которые предусмотрены ст. 187 Трудового Кодекса РФ: за ним сохраняется место работы, средняя заработная плата по основному месту работы, им производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемые в служебные командировки. Выплачивая работнику, направленному на курсы повышения квалификации средний заработок, работодатель уплачивает от этого заработка страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. В период обучения на курсах повышения квалификации работник продолжает заниматься профессиональной деятельностью. При нахождении работника на курсах повышения квалификации в полном объеме выполняются условия, предусмотренные правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение досрочной "Трудовой пенсии, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №: в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, засчитываются периоды работы, постоянно выполняемой в течении полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионным фонд РФ в соответствии со ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». При оценке требований истца суд принимает во внимание позицию Конституционного суда РФ в части включению в трудовой стаж гражданина, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по педагогической специальности, независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично. Суд считает, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства 1 месяц 13 дней (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), подлежат зачету в специальный стаж истца. Правила исчисления стажа утверждаются Правительством Российской Федерации (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка, а в соответствии с п. 5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и(или) иной трудовой деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Период нахождения в учебном отпуске является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Следовательно, периоды нахождения в учебном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Суд считает, что период обучения Султановой И.З. в БГУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный стаж истца, так как в соответствии с п. 2 Положения “О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения”, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 3 приложения № к Инструкции “О порядке исчисления заработной платы работников просвещения”, утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях. Согласно п.3 вышеуказанной инструкции учителям, преподавателям и другим педагогическим работникам в стаж педагогической работы засчитываются следующие периоды времени при условии, если этим периодам, взятым как в отдельности, так и в совокупности, непосредственно предшествовала и за ними непосредственно следовала педагогическая деятельность по основному месту работы: - время обучения (с отрывом от производства) в аспирантуре, высших, средних специальных учебных заведениях и учительских институтах, а также в партийных, советско-партийных и профсоюзных школах, приравненных к высшим, средним специальным учебным заведениям и учительским институтам, кроме периода, указанного в пункте 2. Как следует из трудовой книжки, истец Султанова И.З. была назначена ДД.ММ.ГГГГучительницей истории и татарского языка Шланлыкульской восьмилетней школы <адрес> РБ; ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с поступлением на учебу; ДД.ММ.ГГГГ окончила БГУ; ДД.ММ.ГГГГ назначена учителем математики учителем восьмилетней школы Распространение действий нормативно-правовых актов, принятых позднее и изменивших условия приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону, по сравнению с ранее действовавшим правовым урегулированием, и придание тем самым обратной силы закона, ухудшающему положение граждан, означающее по существу отмену для этих лиц (прав), приобретенных ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, противоречит ч. 1 ст. 1, чч. 1-2 ст. 19, ч. 1 ст. 39 и чч. 2 и 3 ст. 59 Конституции Российской Федерации. Поскольку истец осуществлял педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, обучался в период действия указанных норм права, с учетом положений ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации период обучения в БГУ подлежит включению в стаж. В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Таким образом, суд считает требования Султановой И.З. о включении в стаж спорные периоды, дающие право на досрочную трудовую пенсию подлежащими удовлетворению. Установление судом данных обстоятельств является основанием для признания незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии, вынесенного Управлением Пенсионного фонда РФ в Чишминском районе РБ. В соответствии со ст. 19 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Истец с соответствующим заявлением обратился ДД.ММ.ГГГГ и в судебном заседании просил ответчика назначить ему выплату пенсии именно с этой даты. При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить Султановой И.З. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Султановой И.З. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о включении периода работы вспециальный стаж - удовлетворить. Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии Султановой И.З. - отменить. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан включить в педагогический стаж периоды работы: - период учебы в Башкирском Государственном Университете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 года 9 месяцев 23 дня. нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в количестве 1 месяц 13 дней (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), всего 4 года 11 месяцев 6 дней. Назначить Султановой И.З. досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано через Чишминский районный суд в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья: (подпись). Копия верна. Федеральный судья Чишминского районного суда Республики Башкортостан М.Я. Никоноров