Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
20 апреля 2011 года пос. Чишмы
Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Никонорова М.Я.
при секретаре Юсуповой Ф.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мударисова Н.Т. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии,
у с т а н о в и л :
Мударисов Н.Т. обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии, как педагогическому работнику. Для назначения досрочной пенсии необходимо иметь педагогический стаж работы не менее 25 лет.
ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ отказал в назначении ему досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого педагогического стажа. Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ насчитал лишь 23 года 1 месяц 14 дней.
Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ исключил из подсчета его педагогического стажа следующие периоды его работы: прохождение службы в рядах Вооруженных Сил РФ по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы.
В совокупности указанные периоды его работы составляют необходимые 25 лет.
С исключением указанных периодов из подсчета он не согласен по следующим основаниям. Статья 10 Закона РФ «О статусе военнослужащих» и статья 61 ФЗ « О военной обязанности и военной службе», постановление правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 ст. 28 ФЗ (О трудовых пенсиях РФ).
Он считает, что на момент его обращения в Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ, он выработал необходимые для назначения ему трудовой пенсии педагогический стаж.
Просит отменить решение Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ <данные изъяты> года. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ включить в его педагогический стаж периоды службы в рядах Вооруженных Сил РФ по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ назначить ему пенсию начиная с момента его первоначального обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Мударисов Н.Т. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Уразметова Р.Р., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признала по мотиву необоснованности. Просила в удовлетворении иска отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к следующему.
Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ Мударисову Н.Т. отказано в установлении пенсии, поскольку отсутствует 25-летний стаж в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.
Из указанного решения следует, что стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей составляет 23 года 1 месяц 14 дней.
Статьей 28 Федерального закона № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предоставлено право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан.
Согласно п. 19 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Часть 2 указанной статьи ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 3 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 п. 1 ст. 28, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.
Как усматривается из сведений о работе трудовой книжки серии АТ-V №, Мударисов Н.Т. с ДД.ММ.ГГГГ начал работать учителем физики в Дмитриевской <данные изъяты> и работает по настоящее время.
Согласно трудовой книжки колхозника № от ДД.ММ.ГГГГ, а также военного билета НП № Мударисов Н.Т. проходил службу в рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Суд считает, что указанные периоды работы истца и прохождение службы в рядах Советской армии подлежат зачету в специальный стаж истца.
В силу ст. 55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Данное положение устанавливает запрет на издание законов, отменяющих или умаляющих права и свободы человека и гражданина. Этот запрет касается прав и свобод, признаваемых Конституцией, международно-правовыми нормами, законами и подзаконными нормативными актами. Умаление законом прав и свобод в данном контексте может означать необоснованное ограничение их объема или действиях по кругу лиц, во времени, сокращении гарантий или усечение механизмов правовой защиты и т.п.
Распространение действий нормативно-правовых актов, принятых позднее и изменивших условия приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону, по сравнению с ранее действовавшим правовым урегулированием, и придание тем самым обратной силы закона, ухудшающему положение граждан, означающее по существу отмену для этих лиц (прав), приобретенных ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, противоречит ч.1 ст.1, ч.ч. 1-2 ст. 19, ч.1 ст. 39 и ч.ч.2 и 3 ст. 59 Конституции Российской Федерации.
Оценку пенсионных прав истца необходимо проводить по нормативным документам, регулирующим спорные правоотношения на момент его работы (службы в рядах Советской Армии).
Так, в соответствии с п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», утратившего силу лишь с 22 сентября 1993 года, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет засчитываются:
г) служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Согласно военному билету серии НП №, Мударисов Н.Т. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год проходил военную службу (л.д.8).
Таким образом, неся службу в Вооруженных Силах СССР, Мударисов Н.Т. имел право на зачет указанного им периода в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило его в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать его законно возникшее право.
Учитывая, что ст.ст. 6, ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19, 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе девствующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанный период истцом службы в армии подлежали включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии и времени возникновения у него права на досрочное назначение пенсии по старости.
Таким образом, к моменту обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - к ДД.ММ.ГГГГ стаж истца составил 25 лет.
Следовательно, к моменту обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости истец Мударисов Н.Т. выработал необходимый для этого стаж, в связи с чем его исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается со дня обращения за ней.
Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Истец с соответствующим заявлением обратился ДД.ММ.ГГГГ и в судебном заседании просил ответчика назначить ему выплату пенсии именно с этой даты.
Следовательно, необходимо назначить Мударисову Н.Т. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> за № оо ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Мударисову Н.Т. признать незаконным в части не включения в специальный стаж периоды службы в рядах Вооруженных Сил РФ по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в специальный стаж Мударисова Н.Т. период прохождения службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ годы.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить Мударисову Н.Т. досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья М.Я. Никоноров