12-62/2011 копия РЕШЕНИЕ по делу об административном правонарушении 4 октября 2011 года п. Чишмы Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Янгубаева З.Ф., при секретаре Терегуловой Э.Ф., рассмотрев административное дело по жалобе Хисамова В.Х. на постановление административной комиссии при Администрации муниципального района Чишминский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 34 ч.1 КоАП Российской Федерации, у с т а н о в и л: Хисамов В.Х. обратился в суд с жалобой на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии при Администрации МР Чишминский район РБ, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ административная комиссия при администрации муниципального района РБ Чишминский район признала его виновным и согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ привлекла его к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей за правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.ст.34. Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з «Об административных правонарушениях». Данное Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ незаконно по следующим основаниям: протокол <данные изъяты> об административном правонарушении составлен на другое физическое лицо, т.е. на Хисамова В.Х.. По паспорту он Хисамов В.Х.. И.О. УУМ л-т милиции Байков Р.Х., грубо нарушив порядка возбуждения дела об административном правонарушении, не представившись и не подтвердив свои полномочия предъявил ему претензию о правонарушении. Его законное требование о подтверждении его полномочии, предъявления своего удостоверения оставил без удовлетворения, молча ушел с места, якобы имевшего правонарушения. В протоколе административного правонарушения указано, что Хисамов В.Х. ДД.ММ.ГГГГ выгрузил ПГС возле своего забора около 4-х тонн, т.е. нет точного места совершения административного правонарушения (может быть ПГС находится на частной территории). Протокол осмотра территории не был составлен, приложенные фотографии документально не оформлены и не могут быть признаны как доказательная база. Протокол был составлен в его отсутствие и подписан не присутствующими при этом свидетелями. Указанные в протоколе лица при проведении проверки не присутствовали, о чем могут подтвердить его свидетели. По данному факту был составлен акт с подписями присутствующих при этом лиц, который прикладывается к жалобе. Считает, что все обвинения в отношении него, изложенные в протоколе об административном правонарушении бездоказательны и протокол составлен с нарушением действующего законодательства «Об административных правонарушениях». В почтовом ящике ДД.ММ.ГГГГ он обнаружил письмо из Администрации Чишминского района в котором находилось постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания. Данное постановление направлено ему спустя 51 дней после рассмотрения. В нарушении ст.17.2 Кодекса РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях» административная комиссия не выполнила требование рассматривать дела об административных правонарушении, предусмотренных законом РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-з, пересмотреть вынесенные ими постановления до дня вступления в силу настоящего кодекса и неисполненные постановления о наложении административных взыскании в целях приведения указанных постановлении в соответствие с настоящим кодексом. Заявитель просит постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, которым он привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, признать недействительным и отменить, а дело об административном правонарушении в отношении Хисамова В.Х прекратить производством. В ходе судебного разбирательства заявитель Хисамов В.Х. жалобу поддержал, просил ее удовлетворить, при этом просил восстановить срок для обжалования, признать причину пропуска уважительной. Заинтересованное лицо представитель администрации МР Чишминский район РБ на судебное заседание не явился, хотя был извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. Исследовав материалы дела, выслушав заявителя, допросив свидетеля, суд приходит к следующему. Согласно ст. 30.6 ч.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны с доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме. Согласно ч.ч.1,2 ст.30.3 КоАП Российской Федерации жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подавшего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу. Часть 1 ст. 30.9 КоАП Российской Федерации гласит, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Поскольку Чишминский районный суд Республики Башкортостан правомочен рассматривать жалобу на постановление мирового судьи, то он правомочен рассматривать и ходатайство о восстановлении процессуального срока для обжалования постановления мирового судьи. Из материалов административного дела видно, что данных о вручении Хисамову В.Х. копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ, нет. По указанным обстоятельствам суд считает необходимым восстановить срок для обжалования постановления административной комиссии при Администрации муниципального района Чишминский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Постановлением административной комиссии при администрации муниципального района Чишминский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Хисамов В.Х. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 34 Закона РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-З «Об административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 2000 рублей. Из материалов дела усматривается, что дело об административном правонарушении рассмотрено административной комиссии при администрации муниципального района Чишминский район РБ ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие Хисамова В.Х. В материалах дела нет доказательств надлежащего извещения Хисамова В.Х. о рассмотрении дела. Как утверждает заявитель, в почтовом уведомлении он не расписывался. Допрошенная в судебном заседании свидетель Г., работающая в отделение почтовой связи № почтальоном суду пояснила, что извещение отнесла по адресу, адресат не приходил, потом она подписала извещение и отправила уведомление обратно. Следовательно, Хисамов В.Х. не был извещен надлежащим образом о дне рассмотрения дела. Кроме того, производство по делу об административном правонарушении в соответствии с п.6 ст. 4.5 КоАП РФ трехмесячного срока давности привлечения к административной ответственности. Данное административное правонарушение было совершено ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, производство по данному делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. В силу п.3 ч.1 ст.30.7 Ко АП Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении выносится решение - об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Ко АП Российской Федерации, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которого вынесено постановление. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решил: Восстановить Хисамов В.Х. срок для обжалования постановления административной комиссии при Администрации муниципального района Чишминский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление административной комиссии при Администрации муниципального района Чишминский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Хисамов В.Х. к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.ст.34. Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з «Об административных правонарушениях, отменить. Производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Решение суда по делу об административном правонарушении вступает в законную силу со дня его принятия. Судья (подпись). Копия верна. Федеральный судья Чишминского районного суда Республики Башкортостан З.Ф. Янгубаев