Дело № 12-33/2012 Р Е Ш Е Н И Е 27 августа 2012 года п. Чишмы Судья Чишминского районного суда Республики Башкортостан Идрисов Р.М., при секретаре Хамидовой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Багдасарян Ш.С. на постановление мирового судьи судебного участка № по Чишминскому району Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, у с т а н о в и л: Постановлением мирового судьи судебного участка № по Чишминскому району Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ Багдасарян Ш.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.29 КоАП РФ, и ем назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей с конфискацией изъятой литературы: трех книг «Чему на самом деле учит Библия» издательство WatchtowerBibleandTract. Society of New York, Inc. Brooklyn, New York, U.S.A., 2005; книги «ПоклоняйтесьединственномуистинномуБогу» издательство Watch rower Bible and Tract Society of Pennsylvania. 2002.; брошюры «В чем смысл жизни? Как же его найти?», издательство WatchtowerBibleandTract. SocietyofNewYork, Inc. Brooklyn, NewYork, U.S.A., 1993; журнала «Сторожевая Башня возвещает царство Иеговы» от ДД.ММ.ГГГГ издательство WatchtowerBibleundTraktat-GesellschaftDeutscherZwelg.V.Selters/Taunus. Не согласившись с указанным постановлением, Багдасарян Ш.С. подал жалобу, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № по Чишминскому району Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного 20.29 КоАП РФ, мотивируя тем, что считает постановление суда незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, а административное дело прекращению на основании ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В жалобе заявитель указывает, что он несколько лет исповедует христианское вероучение Свидетелей Иеговы. В свободное время он делится своими религиозными убеждениями и личной религиозной литературой с гражданами, которые проявляют интерес к библейской вести. Помимо этого он посещает христианские встречи - богослужения Свидетелей Иеговы, принятые в данной конфессии. На своем рабочем месте, если это уместно, он разговаривает с клиентами автосервиса на библейские темы. Если граждане интересуются тем, что записано в Священном Писании, то он предлагает печатные публикации, не включенные в федеральный список экстремистских публикаций. Тот факт, что отдельные религиозные публикации, издаваемые Свидетелями Иеговы, внесены в ФСЭМ само по себе не означает, что вся религиозная литература Свидетелей Иеговы запрещена к распространению. Это обстоятельство также не означает и то, что религиозная деятельность Свидетелей Иеговы перестала быть законной. Проводить совместные религиозные встречи, использовать во время богослужений религиозную литературу, распространять религиозную литературу соверующим и другим гражданам, желающим ее получить - все это разные аспекты законной религиозной деятельности граждан, исповедующих вероучение Свидетелей Иеговы. В жалобе заявитель указывает, что отсутствует объективная сторона административного правонарушения. Мировой судья ошибочно пришел к выводу о том, что он осуществлял «массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов». При рассмотрении дела мировой судья не учел сущность и значение слова «МАССОВОЕ». Объективная сторона данного правонарушения выражается в конкретных действиях виновного лица, в частности посредством массовой передачи экстремистских материалов неопределенному кругу лиц. С учетом положения ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.29 КоАП РФ, мировой судья должен был установить факт массового распространения экстремистских материалов, включая способ их массового распространения. Вывод мирового судьи о том, что «массовое распространение» подтверждается показаниями свидетелей о том, что он просил их после прочтения экстремистских материалов передать их другим лицам - не соответствует действительности. В оспариваемом постановлении не указано о каких публикациях идет речь, поскольку каждая из них имеет наименование, конкретные библейские темы и предназначена для читателей, интересующихся конкретными темами. Он передал только 1 книгу конкретному человеку (Фарукшину Ф.Н.) без цели дальнейшего массового распространения. Он хотел, чтобы Фарукшин Ф.Н., а не какой-то неопределенный круг лиц, мог найти ответы на свои вопросы, а также преодолеть свою пагубную привычку (курение). После передачи книги Фарукшину Ф.Н. ее судьба ему не была известна. В дальнейшем Фарукшин Ф.Н. мог распорядиться ею по своему усмотрению. Даже, если предположить, что было передано 4 человек 6 публикаций, как это указано мировым судьей, то эти люди в свою очередь могли передать эти публикации только конкретным лицам. Как они могли бы массово, то есть неограниченному кругу лиц, распространить 6 публикаций, ему не известно. Также в жалобе заявитель указывает, что отсутствует субъективная сторона административного правонарушения. Мировой судья не установил наличие умысла в его действиях, в то время как ст.20.29 КоАП РФ предусматривает ответственность за умышленное массовое распространение экстремистских материалов. Однако в его действиях отсутствует субъективная сторона состава административного правонарушения, так как у него не было умысла на совершение массового распространения экстремистских материалов. Цели на массовое распространение у него не было. Давая одну книгу с определенной темой 1 человеку (Фарукшину Ф.Н.), он руководствовался желанием помочь ему найти ответы из Священного Писания на его конкретные вопросы, поскольку книга «Чему на самом деле учит Библия?» основана на Библии и содержит цитаты из Библии или ссылки на нее. Впоследствии Фарукшин Ф.Н. сообщил ему, что библейская литература помогла ему бросить курить. Мировой судья должен был учесть, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Заявитель в жалобе указывает, что отсутствуют доказательства виновности. Свидетельские показания, на которых основывается мировой судья, являются недопустимыми доказательствами. В ходе оперативно-розыскной деятельности при получении письменных объяснений М., Т., Ф.., К. не были письменно предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст.25.6 КоАП РФ, что является нарушением требований закона. Следовательно, письменные объяснения К. от ДД.ММ.ГГГГ, М. от ДД.ММ.ГГГГ, Т. от ДД.ММ.ГГГГ, Фарукшина Ф.Н. от ДД.ММ.ГГГГ получены с нарушением закона, не могут признаваться допустимым доказательством. Показания допрошенных в судебном заседании свидетелей М., Т., Фарукшина Ф.Н. вызывают сомнения и не могут быть положены в основу признания его виновным. Показания всех свидетелей очень похожи между собой: все свидетели взяли себе религиозные издания и, хотя им было не интересно их читать, все они стали смотреть в сети Интернет федеральный список экстремистских материалов, который содержит более 1000 наименований материалов, затем все обратились в Управление ФСБ, хотя производство по административным делам по факту массового распространения экстремистских материалов не входит в компетенцию ФСБ. Кроме того, 3 из 4 свидетелей являются военнослужащими и могут иметь предвзятое отношение к Свидетелям Иеговы, поскольку юноши - Свидетели Иеговы, пользуясь конституционным правом, вместо военной проходят альтернативную гражданскую службу. Юридически значимым обстоятельством в данном деле является массовое распространение религиозных публикаций, включенных в ФСЭМ, представляющих собой брошюры, журналы и книги. Каждая из них имеет свое название, формат, дату выпуска и количество страниц. Брошюра и журнал состоят из 32 страниц размером 23х17,5 см. Объем книги значительно больше, начиная от 192 страниц форматом 16х11 см. Из многочисленных публикаций, изданных Свидетелями Иеговы, лишь немногие внесены в ФСЭМ. Допрошенные в суде свидетели не смогли назвать полученные ими печатные издания. В соответствии с протоколом судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ допрошенные свидетели показали: М. не смог точно вспомнить, когда именно он получил религиозные публикации, сколько их было, каким числом датированы журналы, равно как и отличить книгу (192 страницы и более) от брошюры (32 страницы). Свидетель Т. пояснил, что он давал ему в начале января 2012 года какие-то публикации, предположительно 2 штуки, неизвестного названия и даты издания - «толстый и тонкий». Даже, если предположить, что это была какая-то из публикаций, включенных в ФСЭМ, истек 3 месячный срок для привлечения его к административной ответственности. Свидетель Фарукшин Ф.Н. показал, что он давал ему публикации, но их названия вспомнить не смог, очевидцев их разговора или факта передачи публикаций не было. Указанные в постановлении мирового судьи и внесенные в ФСЭМ публикации были изданы: в 1993, 2002, 2005, 2009 гг. Следовательно, выданные добровольной свидетелями М., Т., Фарукшиным Ф.Н., К. публикации могли быть ими получены в любое время, начиная с 1993 года и до их внесения в ФСЭМ. В любом случае то обстоятельство, что такие публикации были обнаружены у указанных свидетелей, не подтверждает, что именно он им их передал в указанный судом период. Также в судебном заседании велась аудиозапись и протокол судебного заседания, в том числе и допроса сотрудника УФСБ Сатыева Э.И., угрожавшего ему и его жене «проблемами», в случае, если он не согласиться признать в суде, что распространял публикации, включенные в ФСЭМ, которые он на самом деле не распространял. Этот факт подтверждает отсутствие доказательств его вины в массовом распространении публикаций из ФСЭМ, поскольку в противном случае сотруднику ФСБ не пришлось бы прибегать к такой мере, а свидетель М. не стал бы очевидцем таких «угроз». Также заявитель в жалобе указывает, что акты добровольной выдачи, на которых основывается мировой судья, являются недопустимыми доказательствами. Сотрудники ФСБ не входят в перечень должностных лиц и не уполномочены составлять протоколы о мерах обеспечения производства по делу об административном правонарушении. Публикации, внесенные в ФСЭМ, у свидетелей М., Т., Фарукшина Ф.Н., К. были изъяты путем составления оперуполномоченными отдела ФСБ актов добровольной выдачи. Указанные акты являются недопустимыми доказательствами. То, что проводились именно оперативно-розыскные мероприятия, указал военный прокурор Уфимского гарнизона Овчинников В.В. в постановлении о возбуждении административного дела от ДД.ММ.ГГГГ Также допрошенный в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетель Сатыев Э.И., участвовавший в изъятии публикаций на вопрос суда: «Вы проводили оперативное сопровождение?, - ответил «Да». Таким образом, в основу постановления мирового судьи легли материалы оперативно-розыскной деятельности, являющиеся недопустимыми при производстве по делу об административном правонарушении, что подтверждается судебной практикой по административным делам. Выводы мирового судьи основаны на доказательствах, полученных с нарушением закона, при отсутствии доказательств его вины и при отсутствии в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ст.20.29 КоАП РФ. Полагает, что привлечение его к административной ответственности может повлечь нарушение ст.ст. 9, 10, 14 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. В судебном заседании Багдасарян Ш.С. жалобу поддержал, просит жалобу удовлетворить. В судебном заседании представитель Багдасарян Ш.С. - Ирсаев Б.Д., действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, жалобу поддержал, просит жалобу удовлетворить. Прокурор в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом. Суд, выслушав Багдасарян Ш.С., его представителя Ирсаева Б.Д., изучив представленные материалы, находит жалобу, не подлежащей удовлетворению, поскольку в судебном заседании нашло свое подтверждение совершение Багдасарян Ш.С. административного правонарушения, предусмотренного ст.20.29 КоАП РФ. Статья 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» раскрывает понятие экстремистские материалы - это предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы. В соответствии со ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность. В соответствии со ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» за осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Решением Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, книга «Чему на самом деле учит Библия» издательство WatchtowerBibleandTractSocietyofNewYork, Inc. Brooklyn, NewYork, U.S.A., 2005; брошюра «В чем смысл жизни? Какжеегонайти?», издательство Watch tower Bible and Tract Society of New York, Inc. Brooklyn, New York, U.S.A., 1993, книга «ПоклоняйтесьединственномуистинномуБогу» издательство Watch tower Bible and Tract Society of Pennsylvania. 2002 признаныэкстремистскими. Журнал «СторожеваяБашнявозвещаетцарствоИеговы» от ДД.ММ.ГГГГ издательство Watch tower Bible und Traktat-Gesellschaft Deutscher Zwelg.V.Selters/Taunus. признанэкстремистскимматериаломрешениемГорно-Алтайскогогородскогосуда<адрес> ДД.ММ.ГГГГ Доводы Багдасарян Ш.С. и его представителя Ирсаева Б.Д. о невиновности Багдасарян Ш.С. не состоятельны и опровергаются собранными по делу доказательствами. Вина Багдасарян Ш.С. в совершении административного правонарушения подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; актом от ДД.ММ.ГГГГ добровольной выдачи К. книги «Чему на самом деле учит Библия» издательство WatchtowerBibleandTractSocietyofNewYork, Inc. Brooklyn, NewYork, U.S.A., 2005; актом от ДД.ММ.ГГГГ добровольной выдачи Т. книги «Поклоняйтесь единственному истинному Богу» издательство WatchtowerBibleandTractSocietyofPennsylvania. 2002, книги «ЧемунасамомделеучитБиблия» издательство Watch tower Bible and Tract Society of New York, Inc. Brooklyn, New York, U.S.A., 2005; актомот ДД.ММ.ГГГГ добровольнойвыдачиМугалимовымА.А. журнала «СторожеваяБашнявозвещаетцарствоИеговы» от ДД.ММ.ГГГГ издательство Watch tower Bible und Traktat-Gesellschaft Deutscher Zwelg.V.Selters/Taunus; актомот ДД.ММ.ГГГГ добровольнойвыдачиФарукшинымкниги «ЧемунасамомделеучитБиблия» издательство Watch tower Bible and Tract Society of New York, Inc. Brooklyn, New York, U.S.A., 2005, брошюры «Вчемсмыслжизни? Какжеегонайти?», издательство Watch tower Bible and Tract Society of New York, Inc. Brooklyn, New York, U.S.A., 1993; письменнымиобъяснениямиКувандыковаА.Г. от ДД.ММ.ГГГГ, Т.. от ДД.ММ.ГГГГ, М. от ДД.ММ.ГГГГ, Ф.. от ДД.ММ.ГГГГ; Т.., М.., Ф.., К.. Доводы о пропуске срока привлечения к административной ответственности не состоятельны. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен. В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. В соответствии с ч.2 ст.4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Совершение Багдасарян Ш.С. правонарушения, предусмотренного ст.20.29 КоАП РФ, обнаружено с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Багдасарян Ш.С. мировым судьей вынесено ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение трех месяцев. Мировым судьей Багдасарян Ш.С. назначено минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ст.20.29 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 3.7, 4.1 КоАП РФ. При этом мировой судья учел личность виновного, характер совершенного административного правонарушения. Таким образом, доводы, изложенные в жалобе Багдасарян Ш.С. на постановление мирового судьи судебного участка № по Чишминскому району Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ не состоятельны. Мировым судьей дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам. Нарушений влекущих отмену или изменение постановления судом апелляционной инстанции не установлено. Учитывая изложенное, суд полагает, что постановление мирового судьи законно, и оснований для удовлетворения жалобы не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, р е ш и л: Постановление мирового судьи судебного участка № по Чишминскому району Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу Багдасарян Ш.С. - без удовлетворения. Судья Р.М. Идрисов