Дело № 5-12/2011 копия
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 апреля 2011 года пос. Чишмы
Судья Чишминского районного суда Республики Башкортостан Галикеев Р.М.,
при секретаре Шатохиной А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении отношении ИП Фахретдинова М.С.,
установил:
Заместителем начальника Чишминского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан Гафаровым М.М. при осуществлении плановой выездной проверки по распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований и составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП Фахретдинова М.С.
Материалы дела об административном правонарушении, направленные начальником территориального отдела в Чишминском, Архангельском, Благоварском, Буздякском, Давлекановском, Кармаскалинском, <адрес>х и <адрес> Роспотребнадзора по РБ, поступили в суд ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель территориального отдела в Чишминском, Архангельском, Благоварском, Буздякском, Давлекановском, Кармаскалинском, <адрес>х и <адрес> Роспотребнадзора по РБ Гаймалетдинов Ш.Ф., допущенный к участию в деле по доверенности пояснил, что в ходе проведенных проверок выявлены нарушения СанПин. Просит временно приостановить деятельность.
ИП Фахретдинов М.С., с выявленными нарушениями согласился, и суду пояснил, что в настоящее время предпринимаются меры по устранению нарушений.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела в совокупности с представленными законодательствами, прихожу к следующему.
В соответствии ч. 1 ст. 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
На основании распоряжения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ по Чишминскому, Архангельскому, Благоварскому, Буздякскому, Давлекановскому, Кармаскалинскому, Кушнаренковскому районах и г. Давлеканово о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № заместитель начальника Чишминского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ Гафаров М.М., специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ по Чишминскому, Архангельскому, Благоварскому, Буздякскому, Давлекановскому, Кармаскалинскому, Кушнаренковскому районах и г. Давлеканово Гаймалетдинов Ш.Ф., врач по общей гигиене отделения санитарно-эпидемиологических экспертиз филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» Аминов М.М. осуществили плановую проверку выездную проверку с целью проверки обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения ИП Фахретдинова М.С. при эксплуатации общественной бани по адресу: №, <адрес> РБ, р.п. Чишмы, <адрес>.
Факт правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вина должностного лица в его совершении подтверждаются материалами дела.
В частности, в акте № по результатам мероприятий по плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ и протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ отражены выявленные во время плановой проверки существенные нарушения:
- территория бани не ограждена, отсутствует контейнерный ящик для сбора твердых бытовых отходов. Не соответствие СанПиН 42-128-4690-88;
- кровля здания шатровая, шифер протекает. Стены фасада нуждаются в проведении ремонта, штукатурка местами осыпается. Отмостки здания по периметру разрушены, практически отсутствует. Здесь не обеспечивается грызунонепроходимость к зданию. Дератизационные работы не проводятся. Не соответствие СП 3.5.3 1129-02.
- оконные рамы и блоки нуждаются в проведении ремонта и замены. Из-за аварийного состояния плит перекрытия основной вход в вестибюль общественной бани закрыт. Поэтому выполнили пристрой и с восточной части здания открыли второй вход. В момент ввода в эксплуатацию общественная баня имела статус тип русской бани не соответствие СП 982-72, СП 3.5.3.1129-03;
- количество помещений используемых не по целевому назначению 9, с общей площадью 120,7 кв.м. Удельный вес используемых помещений не по целевому назначению составил 43,0 кв.м., в том числе площадь аварийного помещения 22,9 кв.м., что составляет 8,2% от общей площади 280,9 кв.м.;
- в каждом помещении установлены по одной душевой кабине. В женском отделении душевая сетка не в рабочем состоянии;
- по причине отсутствия приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением нарушается режим кратности обмена воздуха в помещениях. Из-за чего стены покрыты темным налетом, местами нарушена целостность штукатурки. Ежегодный косметический и освежающий ремонт в последние три года не проводился;
- уборочный инвентарь имеется, некоторые без маркировки. Порядок проведения ежедневной текущей и еженедельной генеральной уборки с использованием моющих и дезинфицирующих средств - не регламентирован;
- в помещениях мыльни и раздевальни имеются корзины для сбора мусора. Работает всего один человек - банщица - кассир. Личная медицинская книжка в день проверки отсутствовала. Периодичность прохождения медицинского осмотра не соблюдается (март 2009г., февраль 2011г.). Ежегодно не проходят флюрографию (2009г., 2011г.). Не в полном объеме проведены профилактические прививки. Нет аптечки для оказания первой медицинской помощи, гигиенические средства и СИЗ. Не соответствие СП 982-72;
- на объекте программа производственного контроля отсутствует. Проведение лабораторно-инструментальных исследований не организована. Объект вошел в утвержденный перечень руководителем Федеральной службы «Роспотребнадзора». В 2009г. для проведения лабораторно-инструментальных исследований по Программе производственного контроля на основании СанПиН 1.1.1058-01;
- ИП Фахретдинов М.С. не довел до сведения потребителя фирменное наименование своей организации. Отсутствует адрес на информационной вывеске перед входом. На вывеске имеется лишь режим работы: пятница, суббота, воскресенье с 15.00 до 21.00. Нет уголка посетителя, нет книги отзыва и предложений. В наглядной и в доступной форме не доведены до сведения посетителей правила оказываемых услуг, реализация отдельных видов товаров. Ценники на товар и на вид обслуживания оформлены без указания даты и без подписи ответственного лица. Информация о государственной регистрации и наименование зарегистрированного его органа отсутствует. Нет информации о надзорных и контролирующих органов с указанием их наименований, адреса и номеров телефонов, и т.д. Не соответствие ст.ст. 9-12, ст. 38 ФЗ № 23001-1 от 1999г. «О защите прав потребителей».
Указанные нарушения указывают на не соответствие требованиям Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СП 982-72 «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания бань», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест, производственных помещений», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнение санитарно-противоэпидемиологических мероприятий» и являются нарушением ст. 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.ст. 9-12,38 ФЗ «О защите прав потребителей».
ДД.ММ.ГГГГ начальником территориального отдела в Чишминском, Архангельском, Благоварском, Буздякском, Давлекановском, Кармаскалинском, Кушнаренковском районах и г. Давлеканово Управления Роспотребнадзора по РБ в отношении Индивидуального предпринимателя Фахретдинова М.С. вынесено предписание № л/45 по устранению нарушений СП 982-72 «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания бань», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест, производственных помещений», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнение санитарно-противоэпидемиологических мероприятий».
Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что предписание № № л/45 от ДД.ММ.ГГГГ полностью не выполнено.
Статья 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.
Под государственными санитарно-эпидемиологическими правилами в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения» понимаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
В соответствии со ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Считаю, необходимым приостановить деятельность общественной бани ИП Фахретдинова М.С. находящейся по адресу: <адрес>, р.п. Чишмы, <адрес>, на срок двадцать суток, для устранения выявленных нарушений законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
Приостановить деятельность общественной бани ИП Фахретдинова М.С. находящейся по адресу: <адрес>, р.п. Чишмы, <адрес>, на срок двадцать суток.
Копию постановления по делу об административном правонарушении направить в территориальный отдел в Чишминском, Архангельском, Благоварском, Буздякском, Давлекановском, Кармаскалинском, Кушнаренковском районах и г. Давлеканово Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан для решения вопроса об исполнении судебного решения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня его вынесения.
Судья (подпись).
Копия верна.
Федеральный судья Чишминского
районного суда Республики Башкортостан Галикеев Р.М.