Дело № 5-14/2010 копия
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 сентября 2010 года пос. Чишмы
Судья Чишминского районного суда Республики Башкортостан Галикеев Р.М.,
при секретаре Шатохиной А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении ЗАО «Чишминский свинокомплекс», переданного на рассмотрение начальником территориального отдела в Чишминском, Архангельском, Благоварском, Буздякском, Давлекановском, Кармаскалинском, Кушнаренковском районах и г. Давлеканово Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан,
установил:
Заместителем начальника Чишминского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан Гафаровым М.М., при рассмотрении коллективного обращения граждан ... в адрес руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан (исх. Номер обезличен от Дата обезличенаг.) были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований и составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Материалы дела об административном правонарушении, направленные начальником территориального отдела в Чишминском, Архангельском, Благоварском, Буздякском, Давлекановском, Кармаскалинском, Кушнаренковском районах и г. Давлеканово Управления Роспотребнадзора по РБ, поступили в суд Дата обезличена года.
В судебном заседании представитель территориального отдела в Чишминском, Архангельском, Благоварском, Буздякском, Давлекановском, Кармаскалинском, Кушнаренковском районах и г. Давлеканово Управления Роспотребнадзора по РБ Гаймалетдинов Ш.Ф., допущенный к участию в деле по доверенности пояснил, что в ходе проведенных проверок выявлены нарушения СанПин. А, именно, не определены размеры санитарно-защитной зоны по объекту, где проводятся строительно-монтажные работы по проекту «Модернизация площадки откорма ремонтного молодняка ЗАО «Чишминский свинокомплекс» в соответствии с п. 3.12 СанПин 2.2.1/2.1.11200-03, на основании классификации расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитный поля (ЭВМ) и др. по разработанным в установленном порядке методикам с оценкой риска здоровью для промышленных объектов и производств 1 и 2 классов опасности; отсутствует экспертное заключение и санитарно-эпидемиологическое заключение на проект санитарно-защитной зоны для площадки откорма ремонтного молодняка. Просит строительно-монтажные работы площадки откорма ремонтного молодняка ЗАО «Чишминский свинокомплекс» находящийся по адресу: Республика Башкортостан, Чишминский район, ..., ..., ... приостановить.
Факт нарушения ЗАО «Чишминский свинокомплекс» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения подтвердили начальник Чишминского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан Байбурин Т.С. и его заместитель Гафаров М.М.
Исполнительный директор ЗАО «Чишминский свинокомплекс» Уразметов И.З. в судебном заседании с нарушениями не согласился, при этом суду пояснил, что при проведении проверки замеры не производились, заключение в данный момент готовится, забор будет перемещен за производственное помещение согласно требованиям СанПин.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела в совокупности с представленными законодательствами, прихожу к следующему.
На основании коллективного обращения граждан р.п. Чишмы в адрес руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан (исх. Номер обезличен от Дата обезличенаг.) заместитель начальника Чишминского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ Гафаров М.М.произвел осмотр объекта – площадка откорма ремонтного молодняка, ЗАО «Чишминский свинокомплекс», находящийся по адресу: РБ, ..., ....
Факт правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вина юридического лица в его совершении подтверждаются материалами дела.
В частности, в протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий от Дата обезличенаг., и протоколе об административном правонарушении от Дата обезличена года отражены выявленные при осмотре существенные нарушения:
На день осмотра Дата обезличенаг. в ..., ... в ЗАО «Чишминский свинокомплекс» в корпусах животноводческих помещений ведутся общестроительные работы по обустройству внутренних перегородок и пола для содержания свиней, монтажные работы по вытяжной вентиляции, установлена система кормления, отопления, частично проведена замена кровли шифера на профнастил.
На данном объекте планируется размещение и откорм около 8500 голов свиней. В соответствии с СанПин 2.2.1/2.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» данный объект относится ко II классу опасности с размером санитарно-защитной зоны 500 метров.
От данного объекта, от здания с вывеской компании «Башагро» - бывшей котельной комплекса КРС «Луч» примерно в 700 метрах расположен микрорайон жилых домов «Молодежный», в 875 метрах жилой микрорайон «Сахарного завода, с наветренной стороны, примерно в 470 метрах с южной стороны новый микрорайон жилых домов села Чишмы.
Со слов руководителя компании «Башагро» Медведева А.В. предприятием работы осуществляются по проекту «Модернизация площадки откорма ремонтного молодняка ЗАО «Чишминский свинокомплекс» в ..., разработанного ООО «Промграждапроект», включающий в себя раздел 003-2009-С33 «проект организации санитарно-защитной зоны предприятия», который имеется в наличии.
Однако, экспертное заключение на проект организации санитарно-защитной зоны и санитарно-эпидемиологическое заключение не представлены и в настоящий момент отсутствуют.
Указанные нарушения указывают на не соответствие требований СанПин 2.2.1/2.1.11200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», ст.ст. 11,12 п. 3 ст. 20 ФЗ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Статья 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения» понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.
В соответствии со ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно предписанию Номер обезличен от Дата обезличена года, ЗАО «Чишминский свинокомплекс» необходимо: определить размеры санитарно-защитной зоны по объекту, где проводятся строительно-монтажные работы по проекту «Модернизация площадки откорма ремонтного молодняка ЗАО «Чишминский свинокомплекс» в соответствии с п. 3.12 СанПин 2.2.1/2.1.11200-03, на основании классификации расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитный поля (ЭВМ) и др. по разработанным в установленном порядке методикам с оценкой риска здоровью для промышленных объектов и производств 1 и 2 классов опасности;
в соответствии с п. 3.17, 7.1.11 СанПин 2.2.1/2.1.11200-03 на проект санитарно-защитной зоны для площадки откорма ремонтного молодняка представить экспертное заключение и санитарно-эпидемиологическое заключение.
Считаю, необходимым приостановить строительно-монтажные работы площадки откорма ремонтного молодняка ЗАО «Чишминский свинокомплекс» находящийся по адресу: Республика Башкортостан, Чишминский район, ..., ..., ..., на срок пятьдесят девять суток, для устранения выявленных нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
Приостановить строительно-монтажные работы площадки откорма ремонтного молодняка ЗАО «Чишминский свинокомплекс» находящегося по адресу: Республика Башкортостан, Чишминский район, ..., ..., ..., на срок пятьдесят девять суток.
Копию постановления по делу об административном правонарушении направить в территориальный отдел в Чишминском, Архангельском, Благоварском, Буздякском, Давлекановском, Кармаскалинском, Кушнаренковском районах и г. Давлеканово Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан для решения вопроса об исполнении судебного решения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня его вынесения.
Судья (подпись).
Копия верна.
Федеральный судья Чишминского
районного суда Республики Башкортостан Галикеев Р.М.