решение от 29.01.2010 о признании недействительной решения комиссии по назначению пенсий



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2010 года с. Красный Чикой

Красночикойский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Луневой Е.А., при секретаре С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в (...) Забайкальского края о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы, признании права на пенсию и назначении досрочной пенсии с момента обращения,

установил:

К. обратился в суд с указанными выше требованиями, ссылаясь на следующее. Решением комиссии по пенсионным вопросам при УПФ (ГУ) в (...) Забайкальского края от (...Дата обезличена) года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием достаточного специального стажа работы. При этом в указанный стаж не были включены периоды работы истца с (...Дата обезличена) по (...Дата обезличена) г. в качестве водителя ЗИЛ - 157 Красночикойского межхозяйственного лесхоза, так как должность не предусмотрена Списками профессий и должностей рабочих и мастеров, с (...Дата обезличена) по (...Дата обезличена) г. в качестве рабочего на разделке древесины Красночикойского межколхозного лесхозе, так как должность не предусмотрена Списками, с (...Дата обезличена) по (...Дата обезличена) г. в качестве водителя лесовоза Урал -375 МП « Красный Яр», так как не подтверждена занятость полный рабочий день, с (...Дата обезличена) по (...Дата обезличена) г. в качестве гидромониторщика АОЗТ компании «Чикой», с (...Дата обезличена) по (...Дата обезличена) г в качестве машиниста бульдозера Т-170 с/а «Куналей», так как не подтверждена занятость полный рабочий день, с (...Дата обезличена) по (...Дата обезличена) в качестве машиниста бульдозера ТОО с\а «Шимбилик», так как не подтверждена занятость на открытых горных работах и занятость полный рабочий день, с (...Дата обезличена) по (...Дата обезличена) г. в качестве водителя автомашины Урал -375 ОГУ Читасельхозлес Красночикойского сельского лесхоза. В связи с этим, К. просил признать незаконным решение комиссии по пенсионным вопросам, включить указанные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, признать за ним право на досрочную пенсию с (...Дата обезличена) года.

В ходе судебного разбирательства ответчиком было вынесено новое решение УПФР (ГУ) в (...) Забайкальского края от (...Дата обезличена) года в отношении К., которым истцу, после проверки пенсионного дела, не засчитаны другие периоды работы, дающие право на назначение льготной пенсии, и ему так же было отказано, в связи с отсутствием достаточного специального стажа работы.

В связи с этим истец изменил исковые требования, просил признать решение начальника Управления ПФР в (...) от (...Дата обезличена) года (...Номер обезличен) об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, зачесть в специальный трудовой стаж периоды работы, не засчитанные решением комиссии с (...Дата обезличена) по (...Дата обезличена) г., с (...Дата обезличена) по (...Дата обезличена) г., с (...Дата обезличена) по (...Дата обезличена) г., с (...Дата обезличена) по (...Дата обезличена) г., с (...Дата обезличена) по (...Дата обезличена) г., в качестве водителя ЗИЛ -157, где занимался вывозкой леса, был занят полный рабочий день, с (...Дата обезличена) по (...Дата обезличена) года был переведен на разделку древесины, где был занят полный рабочий день, с (...Дата обезличена) по (...Дата обезличена) г. в качестве водителя лесовоза УРАЛ-375 МП «Красный Яр», был занят полный рабочий день, (...Дата обезличена) по (...Дата обезличена) г. в качестве гидромониторщика в АОЗТ компанию «Чикой» и ООО «Куналей» на открытых горных работах полный рабочий день, с (...Дата обезличена) по (...Дата обезличена) года в качестве машиниста бульдозера ТОО с/а «Шимбилик» на открытых горных работах, где был занят полный рабочий день, с (...Дата обезличена) по (...Дата обезличена) г в качестве машиниста бульдозера Т-170 на открытых горных работах, где был занят полный рабочий день, с (...Дата обезличена) по (...Дата обезличена) г. в качестве водителя автомашины УРАЛ -375 филиала ОГУ Читасельхозлес Красночикойского сельского лесхоза, где был занят полный рабочий день. Просит признать решение УПФР ( ГУ) в (...) от (...Дата обезличена) незаконным, включить в специальный стаж периоды работы в Красночикойском межколхозном лесхозе, МП «Красный Яр», АОЗТ компания «Чикой», с/а Куналей, ТОО с\а «Шимбилик», в Красночикойском лесхозе и признать право на досрочное назначение пенсии с (...Дата обезличена) года.

В дальнейшем в ходе судебного разбирательства истец отказался от требований в части признания незаконным решения комиссии по назначению пенсии. Последствия отказа от требований истцу разъяснены, отказ судом принят л.д. __________).

В остальной части требований К. свои требования поддержал, уточнил, просил включить дополнительно период работы с (...Дата обезличена) по (...Дата обезличена) года в должности шофера автомашины ГАЗ -53 Красночикойского межхозяйственного лесхоза и назначить пенсию с момента первоначального обращения в органы Пенсионного фонда с (...Дата обезличена) года. л.д.____).

Представитель ответчика Л., выступающая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что наличие у К. необходимого страхового стажа в размере 29 лет 9 дней, и достижение истцом требуемого возраста не оспаривается. В назначении досрочной трудовой пенсии К. было отказано в связи с отсутствием специального стажа работы. Представитель ответчика пояснила, что периоды работы с (...Дата обезличена) по (...Дата обезличена), с (...Дата обезличена) по (...Дата обезличена)г., с (...Дата обезличена) по (...Дата обезличена) г. в должности шофера автомашины ЗИЛ -157 Красночикойского межхозяйственного лесхоза, с (...Дата обезличена) по (...Дата обезличена) в должности шофера автомашины ГАЗ -53 самосвал Красночикойского межхозяйственного лесхоза, обоснованно не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, так как данные должности не предусмотрены Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденный Постановлением Правительства РФ от (...Дата обезличена) года (...Номер обезличен). Данным Списком предусмотрены водители лесовозных автомобилей. Периоды работы с (...Дата обезличена) по (...Дата обезличена) г. нахождения К. в отпуске без содержания, с (...Дата обезличена) по (...Дата обезличена) г. время отбывания исправительных работ без лишения свободы, так же обосновано не включены в специальный стаж, так как согласно п. 5 разъяснения Минтруда РФ от (...Дата обезличена) года (...Номер обезличен) не предусмотрено включение в специальный стаж данных периодов. Период с (...Дата обезличена) по (...Дата обезличена) г. в должности рабочего на разделке древесины нижнего склада Красночикойского межхозяйственного лесхоза так же обоснованно не включен в специальный стаж работы, так как данные должности не предусмотрены Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве. Период с (...Дата обезличена) по (...Дата обезличена) г. в качестве водителя лесовоза МП «Красный Яр», правопреемник Красночикойского межхозяйственного лесхоза, не засчитан в специальный стаж, так как отсутствуют доказательства, что организация занималась заготовкой древесины и являлась лесозаготовительной, не подтверждена занятость К. в едином технологическом процессе лесозаготовок и не подтверждена занятость полный рабочий день, требуемая с (...Дата обезличена) года. Период с (...Дата обезличена) по (...Дата обезличена) г. в должности гидромониторщика АОЗТ компании «Чикой», не засчитан в специальный стаж, так как не подтверждена занятость на открытых горных работах в разрезах, карьерах, приисках, а так е не подтверждена занятость полный рабочий день. Период с (...Дата обезличена) по (...Дата обезличена) г. в качестве машиниста бульдозера Т-170 на открытых горных работах с/а «Куналей» не засчитан в специальный стаж, так как не подтверждена занятость полный рабочий день. Период с (...Дата обезличена) по (...Дата обезличена) в качестве машиниста бульдозера ТОО с/а «Шимбилик» не засчитан, так как не подтверждена занятость на открытых горных работах, а так же занятость полный рабочий день. Период работы с (...Дата обезличена) по (...Дата обезличена) г. в должности водителя автомашины лесовоз филиала ОГУ «Читасельлес» Красночикойского сельского лесхозы не включен в специальный стаж, так как должности не предусмотрены Списками профессий и должностей. Согласно ст. 13 п. 2 ФЗ (...Номер обезличен). Кроме этого согласно ст. 13 п. 2 ФЗ (...Номер обезличен) « О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете стажа периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ (...Номер обезличен) « Об индивидуальном персонифицированном учете» в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается на основании сведений индивидуального персонифицированного учета. Дата регистрации К. в системе ПУ (...Дата обезличена) года, на индивидуальном лицевом счете период с (...Дата обезличена) г. по (...Дата обезличена) г. в специальный стаж не подтвержден. Право на пенсию у К. наступит в 60 лет, т. е. (...Дата обезличена) года. Считает исковые требования К. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Из сведений, внесенных в трудовую книжку К., усматривается, что в период с (...Дата обезличена) по (...Дата обезличена) истец принят на работу в межхозяйственный лесхоз шофером, в период с (...Дата обезличена) по (...Дата обезличена) год отбывал наказание в виде исправительных работ без лишения свободы, с (...Дата обезличена) по (...Дата обезличена) г. работал рабочим на разделке древесины Красночикойского межхозяйственного лесхоза, с (...Дата обезличена) по (...Дата обезличена) г. работал водителем на лесовозе МП «Красный Яр», с (...Дата обезличена) по (...Дата обезличена) работал гидромониторщиком АОЗТ компании «Чикой», с (...Дата обезличена) по (...Дата обезличена) работал в качестве машиниста бульдозера ТОО с/а «Шимбилик», с (...Дата обезличена) по (...Дата обезличена) г. работал машинистом бульдозера с\а ООО «Куналей» на открытых горных работах, (...Дата обезличена) по (...Дата обезличена) г. работал по договору в филиале ОГУ «Читасельлес» Красночикойского сельского лесхоза водителем на автомашине лесовоз

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного федерального закона: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Постановлением Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются указанные в постановлении списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 предусмотрены должности «водители автомобилей на вывозке леса». Периоды работы на указанных должностях согласно Списку подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в случае, если работники были заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Согласно п.п. 7 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года и нормативно - правовой базе назначения досрочной трудовой пенсии работникам, занятым непосредственно на лесозаготовительных работах, трудовая пенсия по старости назначается досрочно, если они заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок, независимо от вида рубок и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

При проведении лесозаготовительных работ производится вывозка древесины на промежуточные, нижние склады, погрузочные пункты. Эти работы являются последней технологической операцией лесозаготовок. Вывозка древесины осуществляется водителями автомобилей по лесовозным дорогам. При этом не имеет значения, на каком автомобиле они это делают. Это могут быть специализированные лесовозные машины, а так же другие автомобили, на которых производится доставка леса на нижние склады и погрузочные пункты для дальнейшей отправки его потребителю.

Для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с пп.7 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 -ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» не требуется установления тождественности профессии «шофер» и «водитель», так как обе профессии были предусмотрены ранее действующим ЕТКС.

Шоферы лесовозных автомобилей были предусмотрены на льготное пенсионное обеспечение разделом ХХ11 «Лесозаготовки» Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, действовавшего до 01.01. 2002 года ( с учетом ст. 133.1 Закона РФ от 20.11.1990 г.)

Списком профессии и должностей рабочих и мастеров ( в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве ( включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным Постановлением Правительства РФ 24.04.1992 г. № 273, на досрочное пенсионное обеспечение предусмотрены водители автомобилей на вывозке леса.

В соответствии с Положением о порядке присвоения квалификации водителя от 13.02.1976 № 40 и Приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 24.12.1987 г. № 176 водитель - это шофер, управляющий транспортным средством.

В связи с этим шоферы автомашины по вывозке леса, шоферы лесовозных автомобилей могут пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение, согласно пп.7 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года.

Из объяснений К., а также показаний свидетелей М., работавшего директором межколхозного лесхоза в период с 1980-1982 г., Х. работавшего водителем на автомашине ЗИЛ - 157, на вывозке леса в период с 1976 по 1989 г., Д., работавшего водителем лесовозной автомашины МП «Красный Яр» на базе межхозяйственного лесхоза в период с (...Дата обезличена) по (...Дата обезличена) год, следует, что Красночикойский межхозяйственный лесхоз занимался лесозаготовительной деятельностью, посадкой леса, отводом лесных угодий для местного населения и организаций района, строительством, вырубкой леса ( уход за лесом), реализацией товарной продукции. Истец в период с (...Дата обезличена) по (...Дата обезличена) г., с (...Дата обезличена) по (...Дата обезличена) г., с (...Дата обезличена) по (...Дата обезличена) г., с (...Дата обезличена) по (...Дата обезличена) г., с (...Дата обезличена) по (...Дата обезличена) г., работал водителем автомобиля ЗИЛ-157, который был переоборудован под лесовоз, занимался вывозкой леса, был занят полный рабочий день, с (...Дата обезличена) по (...Дата обезличена) года, переведен на разделку древесины, и был занят полный рабочий день, в период с (...Дата обезличена) по (...Дата обезличена) г. работал в качестве водителя лесовоза УРАЛ-375 МП «Красный Яр», был занят полный рабочий день, участвуя в едином технологическом процессе лесозаготовок. Красночикойский межхозяйственный лесхоз заготавливал древесину в местечках «Ивановка», «Куналей», «Скакушка» Осиновского лесничества, в местечках «Подушка», «Худая», «Широкая», «Мостовка», «Югал» Усть-Мензенского лесничества, в местечке «Сенная» Малоархангельского лесничества (...). На базе Межхозяйственного лесхоза создавались комплексные лесозаготовительные бригады. Заготовка леса велась по всем стадиям: подготовка леса к валке, валка, обрубка, вырубка, трелевка, разделка, штабелевка и вывозка древесины на нижние склады. Лес заготавливался по лесорубочным билетам согласно технологическим картам в течение одного года. После отработки лесоделяна проходила освидетельствование работниками лесничеств, лесхоза и закрывалась. К. осуществлял вывозку делового леса с указанных мест заготовки древесины до нижних складов, расположенных в Красночикойском межхозяйственном лесхозе. Кроме этого имелись промежуточные склады временного хранения леса, так как в летнее время вывезти лес за реку Чикой не имелось возможности, древесину в зимнее время вывозили из леса и складировали за реку, а в период, когда река растает, перевозили лес на нижние склады, на территорию Красночикойского межхозяйственного лесхоза. Комплексные бригады лесозаготовителей выезжали на лесоделяну на десять и более дней. Водителям по вывозке леса приходилось делать два рейса в день с лесоделян, находившихся недалеко от районного центра, а если участки находились далеко, например в районе (...), проводился один рейс. Продолжительность рабочего времени составляла по 12 и более часов в день.

Оснований сомневаться в достоверности сведений, изложенных свидетелями, не усматривается.

Так из приказов Красночикойского межхозяйственного лесхоза л.д.____) за период с (...Дата обезличена) по (...Дата обезличена) г., с (...Дата обезличена) по (...Дата обезличена) г., с (...Дата обезличена) по (...Дата обезличена) г. усматривается, что предприятие действительно являлось лесозаготовительным, занималось заготовкой делового леса, лесодровозаготовительной деятельностью, посадкой леса, отводом лесных угодий для местного населения и организаций района, строительством, вырубкой леса ( уход за лесом), реализацией товарной продукции. На территории предприятия создавались комплексные лесозаготовительные бригады, в которые входили: трелевочники, вальщики леса, трактористы - чекеровщики, трактористы - трелевщики, трактористы - погрузчики, водители лесовозных автомашин. Истец К. за указанный период значился в некоторых приказах шофером автомашины ЗИЛ -157, в других приказах он проходил, как шофер лесовозов.

Согласно приказа (...Номер обезличен) от (...Дата обезличена) года л.д.____) К. принят на работу в качестве шофера ЗИЛ -157, приказом (...Номер обезличен) от (...Дата обезличена) года л.д.____) шоферу К. за успехи в выполнении плана по лесозаготовкам выдана премия, приказом (...Номер обезличен) от (...Дата обезличена) г. л.д.____) шоферу К. предоставлен отпуск без содержания, приказом (...Номер обезличен) от (...Дата обезличена) г. л.д.____) шоферу К. за успехи в выполнении плана по лесозоготовкам выдана денежная премия, приказом (...Номер обезличен) от (...Дата обезличена) г. л.д.____) шоферу К. предоставлен отпуск, приказом (...Номер обезличен) от (...Дата обезличена) г. л.д.____) шофер лесовоза К. депремировн, приказом (...Номер обезличен)от(...Дата обезличена) г. л.д.____) шофер К. направлен в комплексную бригаду на лесозаготовку, приказом (...Номер обезличен) от (...Дата обезличена) г. л.д.___) начислена заработная плата водителям лесовозных автомобилей в том числе К., приказом (...Номер обезличен) от (...Дата обезличена) г. л.д.____) за выполнение норм выработки на вывозке делового леса с участка Костручиха шоферу К. выплачены премиальные, приказом (...Номер обезличен) от (...Дата обезличена) г. л.д.____) за выполнение плана по вывозке леса выплачена премия шоферам, в том числе К., приказом (...Номер обезличен) от (...Дата обезличена) г. л.д.____) шоферу К. предоставлен отпуск, приказом (...Номер обезличен) от (...Дата обезличена) г. л.д.____) шофер К. уволен по собственному желанию.

Из лицевых счетов л.д._____) за период с (...Дата обезличена) по (...Дата обезличена) г., с (...Дата обезличена) по (...Дата обезличена) г., с (...Дата обезличена) по (...Дата обезличена) год истец значился в должности шофера Красночикойского межхозяйственного лесхоза. В лицевых счетах за 1982 год должность К. не указана.

Из сведений Государственного лесного территориального органа Службы Забайкальского края Красночикойского отдела « Осиновское участковое лесничество» л.д.____) следует, что Межхозяйственный лесхоз проводил заготовку деловой древесины на территории Осиновского лесничества в урочищах «Скакушка», «Ивановка», «Куналей». Предприятием создавались комплексные бригады, которые работали вахтовым методом по 7-10 дней на участках, где соблюдался весь технологический процесс заготовки деловой древесины (отвод лесосек, оформление разрешительных документов, заезд лесозаготовительных бригад на участки, валка, трелевка, погрузка, леса, вывозка древесины на нижние и промежуточные склады). В связи с истечением срока хранения бланков лесорубочных билетов в Осиновском лесничестве сохранилась только часть документов.

Так из лесорубочных билетов 1988-1992 года, выданных Красночикойским государственным лесхозом (Осиновское лесничество), следует, что Красночикойский межхозяйственный лесхоз осуществлял сплошную рубку леса, вывозка осуществлялась одновременно с заготовкой леса л.д._________).

Согласно книге расхода леса Осиновского лесничества Красночикойского государственного лесхоза предприятие Красночикойский межхозяйственный лесхоз осуществляло заготовку леса по выданным лесорубочным билетам на главный вид пользования в отведенных объемах л.д.__________).

Из сведений Государственного лесного территориального органа Службы Забайкальского края Красночикойского отдела « Малоархангельское участковое лесничество» л.д.____) следует, что лесорубочные билеты Малоарханегльского участкового лесничества по истечению срока хранения уничтожены, имеются только акты освидетельствования мест рубок и книги отпуска леса за 1985 - 1986 г.г.

Так из акта освидетельствования мест рубок 1985-1986 г.г. л.д.____), выданных Красночикойским лесхозом ( М-Архангельское лесничество) следует, что Красночикойский межхозяйственный лесхоз осуществлял сплошную рубку леса на участках М-Архангельскоего участкового лесничества, вывозка осуществлялась одновременно с заготовкой леса, лесосеки закрыты полностью.

Согласно книги отпуска леса по М-Архангельскому участковому лесничеству 1982,1986 г. л.д.____ ) следует, что предприятие Красночикойский межхозяйственный лесхоз осуществляло заготовку леса по выданным лесорубочным билетам на главный вид пользования в отведенных объемах.

Свидетель С.А., главный специалист - эксперт лесничий Осиновского участкового лесничества, суду пояснил, что Красночикойский межхозяйственный лесхоз в периоды 1975 - 2003 годах осуществлял заготовку и вывозку леса из местечек «Ивановка», «Скакушка», «Куналей». Все деляны были отработаны, древесина вывезена, свидетель участвовал в составлении актов освидетельствования и сдачи делян. Свидетель пояснил, что К., а также другие водители межхозяйственного лесхоза, осуществляли вывозку леса с мест заготовки на нижние склады. Кроме этого пояснил, что внесенные в книгу расхода леса данные Осиновского лесничества, где Красночикойским межхозяйственным лесхозом проводилась лесозаготовка, лесные деляны закрыты, заготовка на них была осуществлена. В случае, если бы деляны были нетронуты рубкой или участки не полностью вырублены, к лесозаготовителю могли быть применены крупные штрафные санкции, поэтому все лесозаготовители в установленный годичный срок стремились максимально отработать выделенный лесной участок. В настоящее время сохранилась только часть документов по Осиновскому лесничеству.

Оснований сомневаться в достоверности сведений, изложенных свидетелем, не усматривается.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истец в периоды работы с (...Дата обезличена) по (...Дата обезличена) г., с (...Дата обезличена) по (...Дата обезличена) г., с (...Дата обезличена) по (...Дата обезличена) г. работал в качестве водителя лесовозного автомобиля Красночикойского межхозяйственного лесхоза и был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Суд не находит оснований для включения в специальный стаж периода работы с (...Дата обезличена) по (...Дата обезличена) г. работы К. в качестве шофера автомашины ГАЗ -53 самосвал Красночикойского межхозяйственного лесхоза, поскольку представленные документы: приказы, лицевые счета, наряды, табеля учета рабочего времени, не подтверждают занятость истца в едином технологическом процессе лесозаготовок в указанный период л.д.________).

Так приказом (...Номер обезличен) «а» от (...Дата обезличена) года л.д.___) К. принят на работу в качестве шофера автомашины ГАЗ -53 самосвал с (...Дата обезличена) года, согласно приказа (...Номер обезличен) от (...Дата обезличена) г. л.д.____) создана дополнительная комплексная бригада по заготовке и вывозке леса в количестве пяти человек, в состав данной бригады К. не входит, приказом (...Номер обезличен) от (...Дата обезличена) г. л.д.____) создана комплексная бригада на заготовке и вывозке леса, в состав которой К. не входит, приказом (...Номер обезличен) от (...Дата обезличена) г. л.д.___) шофер К. командирован в (...) за грузом, приказ (...Номер обезличен) от (...Дата обезличена) года л.д.____) созданы две лесозаготовительные бригады в состав которых К. не входит, приказом (...Номер обезличен) от (...Дата обезличена) г.л.д.____) шофер К. командирован в (...) за грузом, приказом (...Номер обезличен) от (...Дата обезличена) года л.д.____) шофер К. командирован в (...) за грузом, приказом (...Номер обезличен) от (...Дата обезличена) г. л.д.____) шофер К. командирован в (...) за грузом.

Так из наряда (...Номер обезличен) по заготовке делового леса Межхозяйственного лесхоза от (...Дата обезличена) года л.д.____), наряда по вывозке делового леса от (...Дата обезличена) года л.д.___), наряда по заготовке делового леса от (...Дата обезличена) г. видно, что в состав комплексной лесозаготовительной бригады К. не входил. Однако, согласно наряда о погрузке и выгрузке дров потребителю от (...Дата обезличена) года л.д.____), наряда о погрузке и выгрузке дров от (...Дата обезличена) года значится исполнитель шофер К.

Согласно пп7. п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» - доставка древесины автомобилями с нижних складов и погрузочных пунктов до потребителя права на досрочную пенсию не дает, так как эти работы не являются технологической операцией лесозаготовок.

Таким образом суд пришел к выводу о том, что в период с (...Дата обезличена) по (...Дата обезличена) г истец не был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, тем самым указанный период не может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Период работы с (...Дата обезличена) г. по (...Дата обезличена) года время нахождения К. в отпуске без содержания, а так же период работы с (...Дата обезличена) г. по (...Дата обезличена) г. время отбывания исправительных работ без лишения свободы обоснованно не включены в стаж работы дающий право на досрочное назначение пенсии, так как время нахождения в отпуске без содержания и период отбывания исправительных работ не засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, согласно п.5 разъяснения Минтруда РФ от (...Дата обезличена) г. (...Номер обезличен).

Период работы с (...Дата обезличена) г. по (...Дата обезличена) г. истца в должности рабочего на разделке древесины нижнего склада Красночикойского межхозяйственного лесхоза подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, так как подтверждаются как показаниями свидетелей, так и письменными доказательствами.

Согласно Списка профессий и должностей рабочих и мастеров ( в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденный Постановлением Правительства РФ от (...Дата обезличена) года (...Номер обезличен), рабочие, занятые на операциях по разделке древесины, это : обрубщики сучьев, раскряжевщики, штабелевщики. Как правило, эти работы выполняются на верхних и промежуточных складах лесовозных дорог. В тех случаях, когда на лесосеках ( местах рубки леса) и лесовозных дорогах отсутствуют верхние и промежуточные склады и весь процесс разделки древесины выполняется на разделочных площадках нижних складов лесовозных дорог, примыкающим к населенным пунктам, обрубщики сучьев, раскряжевщики и штабелевщики, работающие на этих складах, приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Так из приказа (...Номер обезличен) от (...Дата обезличена) г. л.д.____) истец К. за употребление спиртных напитков отстранен от работы на автомашине и переведен рабочим на разделку древесины нижнего склада, приказ (...Номер обезличен)от (...Дата обезличена) года л.д.____) раскряжевщику К. предоставлен очередной отпуск с (...Дата обезличена) года, приказ (...Номер обезличен) от (...Дата обезличена) года л.д.____) за пьянку объявлен выговор рабочему по разделке древесины К., приказ (...Номер обезличен).1 от (...Дата обезличена) г. л.д.____) рабочему по разделке древесины К. предоставлен очередной отпуск, приказ (...Номер обезличен).7 от (...Дата обезличена) г. л.д.____) за выполнение плана на разделке древесины выплатить премиальные бригаде раскряжевщиков, в том числе К., приказ (...Номер обезличен) от (...Дата обезличена) г. л.д.____) К. уволен с работы по собственному желанию с (...Дата обезличена) года.

В лицевых счетах за указанный период л.д.____) должность истца К. не указана.

Период работы с (...Дата обезличена) по (...Дата обезличена) г. К. в качестве водителя лесовоза МП «Красный Яр», являющегося правопреемником Красночикойского межхозяйственного лесхоза обоснованно не включен в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии. Так как представленные доказательства не подтверждают, что организация МП «Красный Яр» являлась лесозаготовительной, где соблюдался единый технологический процесс лесозаготовок л.д.____).

Период работы (...Дата обезличена) по (...Дата обезличена) г. К. в качестве гидромониторщика АОЗТ компании «Чикой», а в период работы с (...Дата обезличена) по (...Дата обезличена) г. в качестве машиниста бульдозера Т -170 на открытых горных работах ООО с\а «Куналей» подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного федерального закона: мужчинам по достижению возраста 55 лет и женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Разделом I Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР № 10 от 26.01.1991, предусмотрены, на открытых горных работах и работах на поверхности: рабочие разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов, работы на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт, работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг и т.д. Горные работы по рекультивации земель, бурению скважин, профилактике и тушению подземных пожаров и т.д. в состав которых входят гидромониторщики (2010100а-11663), машинисты бульдозера (2010100а-13583), занятые на открытых горных работах.

В соответствии с п. 5 постановления Минтруда РФ № 29 от 22.05.1996 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Из объяснений истца К., а так же показаний свидетеля С.В., работавшего горным мастером, затем директором ООО «Куналей» в период с1993-1998 г., показаний свидетеля К.А., работавшего слесарем, машинистом бульдозера в период 1994-1998 г.г., показаний свидетеля Д., работавшего машинистом бульдозера Т - 170 АОЗТ «Компания «Чикой», машинистом бульдозера Т - 500, начальником участка «Куналей» ООО «Куналей» в период 1994-1998 г.г., следует, что истец работал в качестве гидромониторщика АОЗТ компании «Чикой» в период с (...Дата обезличена) по (...Дата обезличена) г., а в период с (...Дата обезличена) по (...Дата обезличена) г. в качестве машиниста бульдозера Т-170 ООО «Куналей», правопреемника АОЗТ компания «Чикой». Работа осуществлялась вахтовым методом в две смены в карьерах на открытых горных работах по добыче золота. Период работы начинался с марта месяца и заканчивался в ноябре, пока не замерзнет река. 8 месяцев рабочие находились на золотодобывающем участке, без выезда. Рабочий день, в период ведения открытых горных работ, составлял 12 часов, в холодное время - 8 часов, суббота, воскресенье - выходные дни, в летнее время работали без выходных. В месяц гидромониторщики и машинисты бульдозеров отрабатывали по 170-190 часов на открытых горных работах по добыче золота. Другие виды работ АОЗТ «Компания «Чикой»» и ООО «Куналей» не осуществляли.

Оснований для сомнения в достоверности сведений, изложенных свидетелями, не усматривается.

Согласно ответу на запрос суда л.д.____) Забайкальское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ( Забайкальское управление Ростехнадзора) сообщает, что АОЗТ «Компания «Чикой»» в период с 1993 по 1996 годы и ООО «Куналей» в период с 1997 по 1998 годы, ТОО с\а «Шимбилик» являлись горными предприятиями, проводившими горные работы по добыче россыпного золота на одних и тех же месторождениях открытым раздельным способом. Работы по добыче полезного ископаемого (рассыпного золота) проводились на участках открытых горных работ, раздельной добычи, дражной добычи, карьерах, приисках. Планы развития горных работ с Читинским управлением Госгортехнадзора были согласованы. Все сезонные золотодобывающие предприятия приступают к промывке золота в начале мая и заканчивают работы в конце октября, продолжительность рабочего времени в сутки составляла 11 часов.

Из Устава ООО «Куналей» следует, что к числу основных видов деятельности общества относятся разведка полезных ископаемых с последующим правом их разработки и добычи, разработка недр с целью добычи золота, платины, олова, вольфрама и других руд и металлов методом старательской деятельности при продолжительности сезона не менее четырех месяцев, в том числе вскрышные работы, работы по промывке песков и переработке руды и иные работы, связанные с технологией и обеспечением их добычи на этих месторождениях л.д.________).

Из специальной научной литературы усматривается, что под карьером подразумевается горное предприятие по добыче полезных ископаемых открытым способом; карьером называется совокупность выемок в земной коре, образованных при добыче полезных ископаемых открытым способом л.д.__________).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец в период работы с (...Дата обезличена) по (...Дата обезличена) г работал в качестве гидромониторщика АОЗТ компании «Чикой», а в период с (...Дата обезличена) по (...Дата обезличена) г. в качестве машиниста бульдозера Т-170 ООО «Куналей», на открытых горных работах, где был занят полный рабочий день (более 80 процентов рабочего времени). Следовательно данные периоды подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости.

Период работы К. в качестве машиниста бульдозера ТОО с/а «Шимбилик» с (...Дата обезличена) по (...Дата обезличена) г. не подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, так как представленные документы не подтверждают занятость истца полный рабочий день на открытых горных работах л.д.____).

Суд так же не находит оснований для включения в специальный стаж периода работы истца с (...Дата обезличена) по (...Дата обезличена) г. в качестве водителя автомашины лесовоза филиала ОГУ «Читасельлес» Красночикойского сельского лесхоза, поскольку из представленных работодателем справок следует, что в связи с трудным финансовым положением предприятия, лесозаготовка делового леса за указанный период фактически не проводилась, сведения о работниках, имеющих право на льготное обеспечение в органы пенсионного фонда не предоставлялись, в связи с этим занятость истца в едином технологическом процессе лесозаготовок в указанный период не подтверждается. В судебном заседании истец не смог подтвердить занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок за указанный период, пояснил, что занимался вывозкой древесины несколько месяцев, какие именно назвать не может.

Кроме этого согласно ст. 13 п. 2 ФЗ № 173 « О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете стажа периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица подтверждается на основании сведений индивидуального персонифицированного учета. Истец Климов В.К. зарегистрировался в системе ПУ 21.01.2003 года, следовательно после регистрации в системе ПУ стаж подтверждается на основании сведений индивидуального лицевого счета. Сведений за спорный период истца в должности водителя лесовоза филиала ОГУ «Читасельлес» не представлено.

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке: путем прибавления: к периодам работы, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона. Подпунктом 2 пункта 2 указанных правил предусмотрена работа с тяжелыми условиями труда, подпунктом 7 - работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования.

Таким образом, специальный стаж К., необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 27 «О трудовых пенсиях в РФ», составляет 10 лет 3 месяца 6 дня при необходимом стаже в 12 лет 6 месяцев.

Указанного стажа недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии.

С учетом уменьшения пенсионного возраста, предусмотренного ст. 7 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» (...Номер обезличен) -ФЗ, лиц, проработавших не менее половины установленного срока и имеющих требуемую продолжительность страхового стажа, по Списку (...Номер обезличен), возникновение права на досрочную пенсию у К. наступило в 56 лет.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с учетом уменьшения возраста, в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», наступает с момента возникновения у К. права, т.е. с (...Дата обезличена) года. Однако с заявлением о досрочном назначении пенсии в органы Пенсионного фонда истец обратился только (...Дата обезличена) года. Таким образом, с учетом мнения истца следует признать право на назначение трудовой пенсии по старости с учетом уменьшения возраста с момента обращения в органы пенсионного фонда с (...Дата обезличена) года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования К. удовлетворить частично.

Включить периоды работы К. с (...Дата обезличена) по (...Дата обезличена) г., (...Дата обезличена) по (...Дата обезличена)г.г., с (...Дата обезличена) по (...Дата обезличена) г.г., в качестве водителя лесовозного автомобиля Красночикойского межхозяйственного лесхоза, с (...Дата обезличена) по (...Дата обезличена) г.г., в качестве рабочего на разделке древесины нижнего склада Красночикойского межхозяйственного лесхоза, с (...Дата обезличена) по (...Дата обезличена) г.г., в качестве гидромониторщика АОЗТ компании «Чикой», с (...Дата обезличена) по (...Дата обезличена) г.г. в качестве машиниста бульдозера Т - 170 на открытых горных работах старательской артели «Куналей» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Признать за К. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом уменьшения возраста в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня первоначального обращения истца в органы Пенсионного фонда с (...Дата обезличена) года.

Управлению пенсионного фонда РФ ГУ в (...) Забайкальского края назначить К. указанную пенсию с (...Дата обезличена) года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия путем подачи кассационной жалобы через Красночикойский районный суд.

Судья Лунева Е.А.

Резолютивная часть

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2010 года с. Красный Чикой

Красночикойский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Луневой Е.А., при секретаре С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в (...) Забайкальского края о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы, признании права на пенсию и назначении досрочной пенсии с момента обращения,

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования К. удовлетворить частично.

Включить периоды работы К. с (...Дата обезличена) по (...Дата обезличена) г., (...Дата обезличена) по (...Дата обезличена)г.г., с (...Дата обезличена) по (...Дата обезличена) г.г., в качестве водителя лесовозного автомобиля Красночикойского межхозяйственного лесхоза, с (...Дата обезличена) по (...Дата обезличена) г.г., в качестве рабочего на разделке древесины нижнего склада Красночикойского межхозяйственного лесхоза, с (...Дата обезличена) по (...Дата обезличена) г.г., в качестве гидромониторщика АОЗТ компании «Чикой», с (...Дата обезличена) по (...Дата обезличена) г.г. в качестве машиниста бульдозера Т - 170 на открытых горных работах старательской артели «Куналей» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Признать за К. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом уменьшения возраста в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня первоначального обращения истца в органы Пенсионного фонда с (...Дата обезличена) года.

Управлению пенсионного фонда РФ ГУ в (...) Забайкальского края назначить К. указанную пенсию с (...Дата обезличена) года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия путем подачи кассационной жалобы через Красночикойский районный суд.

Судья Лунева Е.А.