копия
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
27 мая 2010 года с. Красный Чикой
Красночикойский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Васильевой Т.И., при секретаре Б. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И.В. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в (...) края (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, назначении досрочной пенсии с момента обращения,
установил:
И.В. обратился в суд с исковыми требованиями, ссылаясь на следующее. Решением начальника Управления ПФР в (...) (...Номер обезличен) от (...Дата обезличена) года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием достаточного специального стажа работы. При этом в указанный стаж не были включены периоды работы истца с (...Дата обезличена) года по (...Дата обезличена) года, с (...Дата обезличена) года по (...Дата обезличена) года, так как в указанное время истец находился на курсах повышения квалификации. Истец полагает, что указанные периоды должны быть включены в специальный стаж, поскольку прохождение курсов повышения квалификации было обязательным условием выполнения работы, за ним сохранялось место работы, заработная плата, работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. И.В. просит признать решение начальника УПФР в (...) незаконным, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды нахождения на курсах повышения квалификации с (...Дата обезличена) года по (...Дата обезличена) года, с (...Дата обезличена) года по (...Дата обезличена) года, признать право на досрочное назначение пенсии с момента наступления права на указанную пенсию, назначить пенсию с момента обращения в органы пенсионного фонда, с (...Дата обезличена) года.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен работодатель истца - МУЗ «Красночикойская центральная районная больница» л.д.____________).
В судебном заседании истец свои требования поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Л., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что наличие необходимого страхового стажа в размере 30 лет 10 месяцев 3 дня, специального стажа работы, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии, в размере 24 года 7 месяцев 16 дней не оспаривается. Представитель ответчика пояснила, что периоды нахождения И.В. с (...Дата обезличена) года по (...Дата обезличена) года, с (...Дата обезличена) года по (...Дата обезличена) года на курсах повышения квалификации не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от (...Дата обезличена) (...Номер обезличен), периоды нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрены для включения в специальный стаж. Кроме того, согласно п. 2 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Работодатель не подал в орган пенсионного обеспечения сведения об исчислении спорных периодов работы в качестве льготных.
Представитель третьего лица И., действующая на основании доверенности, исковые требования признала обоснованными, пояснила, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, так как в данные периоды с (...Дата обезличена) года по (...Дата обезличена) года, с (...Дата обезличена) года по (...Дата обезличена) года за И.В. сохранялось место работы, должность, средняя заработная плата, производились отчисления взносов в Пенсионный фонд РФ. Работодатель неверно исключил указанные периоды работы из специального стажа, поскольку его ввели в заблуждение работники пенсионного фонда.
Выслушав истца, представителя ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.
(...Дата обезличена) года И.В. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в (...) с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением начальника Управления ПФР в (...) (...Номер обезличен) от (...Дата обезличена) года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку у И.В. специальный стаж составляет 24 года 7 месяцев 16 дней. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с (...Дата обезличена) года по (...Дата обезличена) года, с (...Дата обезличена) года по (...Дата обезличена) года не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, так как пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановление Правительства РФ (...Номер обезличен) от (...Дата обезличена) не предусматривает возможность их включения в специальный стаж.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановление Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Таким образом, при решении вопроса о возможности включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации определяющими обстоятельствами являются факты сохранения рабочего места за работником, сохранение за ним заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В ходе рассмотрения дела установлено, что с (...Дата обезличена) года по настоящее время И.В. работает в (...)ной больнице (с (...Дата обезличена) - МУЗ «Красночикойская центральная районная больница»).
В соответствии с приказом главного врача (...Номер обезличен) от (...Дата обезличена) И.В. - врач-рентгенолог ЦРБ, командирован в (...) в ЧГМА на усовершенствование по циклу: «Рентгенология» сроком на 29 календарных дней с (...Дата обезличена) по (...Дата обезличена), командировочные оплачены за счет средств ОМС. Согласно свидетельству о повышении квалификации (...Номер обезличен)ПК-4175-05 И.В. повышал свою квалификацию по программе Т\У «Вопросы рентгенологии» в объеме 144 часов, в соответствии с сертификатом (...Номер обезличен) от (...Дата обезличена) И.В. присвоена специальность «Рентегенология». Из выписки из лицевого счета, справки МУЗ «Красночикойская ЦРБ» следует, что в период нахождения на курсах повышения квалификации в период с (...Дата обезличена) года по (...Дата обезличена) года за И.В. сохранялось место работы, ему начислялась заработная плата, производилась уплата страховых взносов в ПФР л.д._____________).
В соответствии с приказом главного врача (...Номер обезличен) от (...Дата обезличена) И.В. - врач-фтизиатр ЦРБ, командирован в (...) в ЧГМА на первичную специализацию по циклу: «Фтизиатрия» сроком на 184 календарных дня с (...Дата обезличена) по (...Дата обезличена) с сохранением среднемесячной заработной платы, командировочные оплачены за счет средств ОМС. Согласно сертификату (...Номер обезличен) от (...Дата обезличена) И.В. присвоена специальность «Фтизиатрия», из свидетельства о повышении квалификации усматривается, что И.В. повышал свою квалификацию в Читинской государственной медицинской академии по программе «Фтизиатрия» продолжительностью 864 часа. Из выписки из лицевого счета, справки МУЗ «Красночикойская ЦРБ» следует, что в период нахождения на курсах повышения квалификации в период с (...Дата обезличена) года по (...Дата обезличена) года за И.В. сохранялось место работы, ему начислялась заработная плата, производилась уплата страховых взносов в ПФР л.д._____________).
Представитель ответчика Л. не оспаривает, что в спорные периоды за истцом сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, уплачивались страховые взносы л.д._______).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что спорные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение истцу трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях».
Таким образом, специальный стаж И.В., необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 «О трудовых пенсиях в РФ», составляет 25 лет 2 месяца 17 дней в сельской местности при необходимом стаже в 25 лет в сельской местности.
Вместе с тем, суд полагает возможным согласиться с мнением представителя ответчика о законности отказа в назначении пенсии в связи с непредоставлением работодателем сведений о льготном исчислении спорных периодов.
Согласно п. 2 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из представленных ответчиком поименных списков работников, пользующихся правом на досрочное пенсионное обеспечение за 2005, 2006, 2007 годы, справки, уточняющей особый характер работы или условия труда за период работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии (...Номер обезличен) от (...Дата обезличена) следует, что работодатель исключил из специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды нахождения И.В. на курсах повышения квалификации с (...Дата обезличена) года по (...Дата обезличена) года, с (...Дата обезличена) года по (...Дата обезличена) года.
Представитель МУЗ «Красночикойская ЦРБ» И. суду пояснила, что работодатель действительно подавал в пенсионный орган ошибочные сведения, которые были основаны на разъяснениях работников пенсионного фонда, самостоятельно в данном вопросе работодатель не разбирался, в дальнейшем работодатель подаст необходимые сведения в пенсионный фонд л.д.___________).
Также суд не находит возможным признать за истцом право на досрочное назначение пенсии с момента наступления права на указанную пенсию, поскольку в соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости).
Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования частично, включить спорные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», признать за истцом право на пенсию и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения в органы пенсионного обеспечения.
Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования И.В. удовлетворить частично.
Включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации И.В. с (...Дата обезличена) года по (...Дата обезличена) года, с (...Дата обезличена) года по (...Дата обезличена) года в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Признать за И.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с (...Дата обезличена) года.
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в (...) края (межрайонное) назначить И.В. указанную пенсию с (...Дата обезличена) года.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Красночикойский районный суд.
Судья Т.И. Васильева