Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
(...Дата обезличена) года с. Красный Чикой
Красночикойский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Васильевой Т.И., при секретаре Минимулиной Т.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации сельского поселения «Красночикойское» к Налабордину Андрею Иннокентьевичу, Иванову Василию Захаровичу, Ивановой Елене Андреевне, Минеевой Наталье Кузьминичне, Алтынникову Василию Константиновичу, Ермолаеву Алексею Федоровичу, Колесниковой Надежде Ионовне, Палкиной Марине Алексеевне, Верхушиной Вере Петровне, Васильевой Людмиле Николаевне, Сутуриной Надежде Матвеевне о признании права собственности на земельный участок, выделенный в счет невостребованных земельных долей,
установил:
Администрация сельского поселения «Красночикойское» в лице главы поселения Беломестнова А.В. обратилась в суд с указанными выше требованиями, ссылаясь на следующее. При реорганизации сельскохозяйственных предприятий и приватизации их земель сельскохозяйственные угодья ОКХ «Кировское» были переданы в общую долевую собственность граждан, в том числе граждан Налабардина А.И., Иванова В.З., Ивановой Е.А., Минеевой Н.К., Алтынниковой В.К., Ермолаева А.Ф., Колесниковой Н.И., Палкиной М.А., Верхушиной В.П., Васильевой Л.Н., Сутуриной Н.М, которым в 1994 году были выданы соответствующие свидетельства о праве собственности на земельную долю. До настоящего времени ответчики, являющиеся собственниками земельных долей, ими не распорядились, не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, налог на землю не оплачивают, от своих долей отказываются. В связи с этим, администрация сельского поселения приняла решение об образовании и выделении в границах поселения земельных участков менее 20 000 га в счет невостребованных земельных долей общей долевой собственности на земельный участок ОКХ «Кировское», кадастровый номер 75:10:0:51, площадью 104 га и 10,4 га, имеющих месторасположение в пади «Буруниха» и в районе сортового участка до ул. Энергетиков. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников, а также схемы месторасположения земельных участков, образованных в счет невостребованных долей было опубликовано в районной газете «Знамя труда» (....Номер обезличен) от (...Дата обезличена), (....Номер обезличен) от (...Дата обезличена). Возражений от участников общей долевой собственности не поступило. Истец просит признать право собственности на спорные земельные участки, образованные за счет невостребованных долей ответчиков.
В судебное заседание представители истца глава сельского поселения Беломестнов А.В., и.о. главы сельского поселения Б., не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, в судебных заседаниях (...Дата обезличена) и (...Дата обезличена) года заявленные требования поддержали, дали пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснили, что у сельского поселения возникла острая необходимость в земельных участках под индивидуальное жилищное строительство, однако таких участков у сельского поселения нет, территория села окружена землями, находящимися в долевой собственности бывших работников ОКХ «Кировское». В связи с отсутствием земель для развития сельского поселения возникли проблемы с утверждением генерального плана сельского поселения.
Представитель истца Капустин П.В., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в судебных заседаниях просил заявленные требования удовлетворить, поскольку сельскому поселению необходим земельный участок для включения его в генеральный план в качестве земель, предназначенных для жилой застройки. Спорные земельные участки не используются собственниками в течение длительного времени, расположены на землях ОКХ «Кировское», имеющих худшее качество по кадастровой стоимости, о чем свидетельствуют акты их осмотра, объяснения ответчиков, а также руководителя СПК «Кировское», правопреемника ОКХ «Кировское». Участники долевой собственности были поставлены в известность о намерении администрации выделить земельный участок на их общем собрании, а также путем размещения объявления в газете. Возражений, претензий не поступило. Ответчики не возражают против прекращения их права собственности на доли в общей долевой собственности на земли ОКХ «Кировское».
Ответчики Иванов В.З., Иванова Е.А., Ермолаев А.Ф., Колесникова Н.И., Верхушина В.П., Васильева Л.Н., представитель ответчика Алтынникова В.К. по доверенности Алтынникова Н.М. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, в судебном заседании (...Дата обезличена) года, каждый в отдельности, пояснили, что исковые требования признают, доли в общей долевой собственности на земли ОКХ «Кировское» ими истребованы не были, по назначению они их не используют с момента предоставления их в собственность.
Ответчики Налабордин А.И., Минеева Н.К., Палкина М.А., Сутурина Н.М. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела по существу либо о рассмотрении дела в их отсутствие не заявляли.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Из объяснений сторон, материалов дела следует, что на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 160882000 кв. м, ранее принадлежавший ОКХ «Кировское», была установлена общая долевая собственность членов объединения крестьянских хозяйств, каждому из правообладателей принадлежала 1/621 доля л.д._______).
Часть земель, входящих в состав данного участка, в том числе участки площадью 104 га и 10,4 га, имеющих месторасположение в пади «Буруниха» и в районе сортового участка до ул. Энергетиков в административных границах сельского поселения «Красночикойское» Красночикойского района Забайкальского края, не используются по своему назначению длительное время, не пашутся, зарастают многолетними травами, в отдельных местах деревьями хвойных пород возрастом 3-5 лет л.д.___________).
По сведениям, предоставленным администрацией муниципального района «Красночикойский район», а также по показаниям свидетелей начальника сельскохозяйственного отдела М., специалиста - эксперта Управления ФСГРКК по Забайкальскому краю Г., в период осуществления сельскохозяйственных работ на данных участках они характеризовались как поля с низким содержанием гумуса и щелочногидролизируемого азота, повышенным содержание калия и фосфора, относились к числу земель среднего и ниже среднего качества. В настоящее время данные поля ОКХ «Кировское» не используются для выращивания зерновых, технических и кормовых культур сельскохозяйственного назначения и относятся к земельным участкам худшего качества по сравнению с другими землями этого же хозяйства л.д.________).
Согласно плану границ сельского поселения «Красночикойское» спорные земельные участки находятся в границах данного сельского поселения л.д.________).
Ответчики Налабордин А.И., Минеева Н.К., Палкина М.А., Сутурина Н.М., Иванов В.З., Иванова Е.А., Ермолаев А.Ф., Колесникова Н.И., Верхушина В.П., Васильева Л.Н., Алтынников В.К., являющиеся участниками общей долевой собственности согласно приложенным к материалам дела свидетельствам на право собственности на землю, сведениям Управления ФСГРКК л.д._________), с 1994 года свои земельные доли не востребовали, каким-либо образом ими не распорядились, в настоящее время от своих земельных долей отказываются (по их объяснениям, письменным заявлениям,л.д._____________).
Согласно ст. 11.5 Земельного кодекса РФ особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Статьей 13 Федерального закона от (...Дата обезличена) N 101-ФЗ (ред. от (...Дата обезличена)) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.
В силу ст. 8 Закона Забайкальского края от (...Дата обезличена) N 303-ЗЗК «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Забайкальского края» выделение в земельные участки невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом, и в соответствии с настоящим Законом края. Решение об образовании земельного участка в счет невостребованных земельных долей принимает уполномоченный орган, в случае если площадь земельного участка составляет более 20000 гектаров. В случае если земельный участок площадью менее 20000 гектаров располагается на территории двух и более поселений, решение об образовании земельного участка в счет невостребованных земельных долей принимает муниципальный район. В случае если земельный участок площадью менее 20000 гектаров располагается на территории одного поселения, решение об образовании земельного участка в счет невостребованных земельных долей принимает данное поселение. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников публикуется соответственно уполномоченным органом, муниципальным образованием, которые приняли решение об образовании земельного участка в счет невостребованных земельных долей. Забайкальский край в лице уполномоченного органа либо муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности Забайкальского края или муниципального образования на земельный участок, образованный за счет невостребованных долей, в соответствии с требованиями к размеру и местоположению земельного участка, установленными в части 3 настоящей статьи. Согласно ст. 10 сообщения, опубликование которых предусмотрено Федеральным законом, публикуются в газете "Забайкальский рабочий" или районных газетах, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов органов муниципальных образований, по месту нахождения земельного участка.
Постановлением главы сельского поселения «Красночикойское» (....Номер обезличен) от (...Дата обезличена) в целях формирования земельного участка, подлежащего изъятию для муниципальных нужд было решено выделить часть находящегося в долевой собственности земельного участка, кадастровый номер 75:10:0:51, и образовать участок площадью 104 га, ориентир: сельское поселение «Красночикойское», урочище «Буруниха», в северо-восточную сторону пашни от с. Красный Чикой до отметки 3 км 500 м трассы Малоархангельск - Красный Чикой, в границах которого находятся невостребованные доли согласно прилагаемой схеме; выделить часть находящегося в долевой собственности земельного участка, кадастровый номер 75:10:0:51 и образовать участок площадью 10,4 га, ориентир: сельское поселение «Красночикойское», на восток от сортового участка до ул. Энергетиков, в границах которого находятся невостребованные земельные доли согласно прилагаемой схеме л.д._________).
В районной газете «Знамя труда» (....Номер обезличен) от (...Дата обезличена), (....Номер обезличен) от (...Дата обезличена) администрацией сельского поселения опубликовано извещение о выделении части находящихся в долевой собственности земельных участков, в границах которых находятся невостребованные земельные доли, список владельцев земельных долей СП ОКХ «Кировское» Красночикойского района, получивших свидетельств о праве собственности на землю, но не распорядившихся ими (невостребованные доли), а также схемы месторасположения выделенных земельных участков л.д._________).
Возражений по поводу выделения данных участков от участников общей долевой собственности ОКХ «Кировское» не поступило. Согласно сведениям, представленным председателем СПК «Кировское» З., которое является правопреемником ОКХ «Кировское», кооператив не возражает против выделения земельных участков в урочище «Буруниха» площадью 104 га и в районе сортового участка площадью 10,4 га, которые находятся в заброшенном состоянии, в собственность сельского поселения «Красночикойское».
В судебном заседании З. пояснил, что члены кооператива претензий к спорным участкам не имеют, СПК не обрабатывает их по причине отсутствия технической возможности, ответчики членами СПК не являются, свои доли кооперативу не передавали, размер и расположение выделяемых участков с ним согласовывался.
При таких обстоятельствах суд считает, что администрация сельского поселения «Красночикойское» выполнила процедуру выделения и образования земельных участков, находящихся в границах сельского поселения, не допустила нарушения прав участников общей долевой собственности, заявляет обоснованные требования о признании права собственности на неиспользуемые земельные участки худшего качества.
Руководствуясь ст.ст. 194-194 ГПК РФ, суд
решил:
исковые Администрации сельского поселения «Красночикойское» удовлетворить.
Прекратить право собственности Налабордина Андрея Иннокентьевича, 1958 года рождения, на долю общей площадью 10,4 га в общей долевой собственности на землю объединения крестьянских хозяйств «Кировское», зарегистрированное в Красночикойском земельном комитете, регистрационная запись (....Номер обезличен)VIII 0719 от (...Дата обезличена), свидетельство на право на землю серия РФ-I-ЧО-IX (....Номер обезличен).
Прекратить право собственности Иванова Василия Захаровича, 1938 года рождения, на долю общей площадью 10,4 га в общей долевой собственности на землю объединения крестьянских хозяйств «Кировское», зарегистрированное в Красночикойском земельном комитете, регистрационная запись (....Номер обезличен)VIII 0157 от (...Дата обезличена), свидетельство на право на землю серия РФ-I-ЧО-IX (....Номер обезличен).
Прекратить право собственности Ивановой Елены Андреевны, 1938 года рождения, на долю общей площадью 10,4 га в общей долевой собственности на землю объединения крестьянских хозяйств «Кировское», зарегистрированное в Красночикойском земельном комитете, регистрационная запись (....Номер обезличен)VIII 0266 от (...Дата обезличена), свидетельство на право на землю серия РФ-XI ЧО-IX (....Номер обезличен).
Прекратить право собственности Минеевой Натальи Кузьминичны, 1922 года рождения, на долю общей площадью 10,4 га в общей долевой собственности на землю объединения крестьянских хозяйств «Кировское», зарегистрированное в Красночикойском земельном комитете, регистрационная запись (....Номер обезличен)VIII 0433 от (...Дата обезличена), свидетельство на право на землю серия РФ-XI ЧО-IX (....Номер обезличен).
Прекратить право собственности Алтынникова Василия Константиновича, 1951 года рождения, на долю общей площадью 10,4 га в общей долевой собственности на землю объединения крестьянских хозяйств «Кировское», зарегистрированное в Красночикойском земельном комитете, регистрационная запись (....Номер обезличен)VIII 0693 от (...Дата обезличена), свидетельство на право на землю серия РФ-XI ЧО-IX (....Номер обезличен).
Прекратить право собственности Ермолаева Алексея Федоровича, 1957 года рождения, на долю общей площадью 10,4 га в общей долевой собственности на землю объединения крестьянских хозяйств «Кировское», зарегистрированное в Красночикойском земельном комитете, регистрационная запись (....Номер обезличен)VIII 0231 от (...Дата обезличена), свидетельство на право на землю серия РФ-I ЧО-IX (....Номер обезличен).
Прекратить право собственности Колесникова Надежда Ионовна, 1957 года рождения, на долю общей площадью 10,4 га в общей долевой собственности на землю объединения крестьянских хозяйств «Кировское», зарегистрированное в Красночикойском земельном комитете, регистрационная запись (....Номер обезличен)VIII 0604 от (...Дата обезличена), свидетельство на право на землю серия РФ-XI ЧО-IX (....Номер обезличен).
Прекратить право собственности Палкиной Марины Алексеевны, 1971 года рождения, на долю общей площадью 10,4 га в общей долевой собственности на землю объединения крестьянских хозяйств «Кировское», зарегистрированное в Красночикойском земельном комитете, регистрационная запись (....Номер обезличен)VIII 0147 от (...Дата обезличена), свидетельство на право на землю серия РФ-I-ЧО-IX (....Номер обезличен).
Прекратить право собственности Верхушиной Веры Петровны, 1958 года рождения, на долю общей площадью 10,4 га в общей долевой собственности на землю объединения крестьянских хозяйств «Кировское», зарегистрированное в Красночикойском земельном комитете, регистрационная запись (....Номер обезличен)VIII 0629 от (...Дата обезличена), свидетельство на право на землю серия РФ-XI ЧО-IX (....Номер обезличен).
Прекратить право собственности Васильевой Людмилы Николаевны, 1968 года рождения, на долю общей площадью 10,4 га в общей долевой собственности на землю объединения крестьянских хозяйств «Кировское», зарегистрированное в Красночикойском земельном комитете, регистрационная запись (....Номер обезличен)VIII 0675 от (...Дата обезличена), свидетельство на право на землю серия РФ-XI ЧО-IX (....Номер обезличен).
Прекратить право собственности Сутуриной Надежды Матвеевны, 1929 года рождения, на долю общей площадью 10,4 га в общей долевой собственности на землю объединения крестьянских хозяйств «Кировское», зарегистрированное в Красночикойском земельном комитете, регистрационная запись (....Номер обезличен)VIII 0488 от (...Дата обезличена), свидетельство на право на землю серия РФ-XI ЧО-IX (....Номер обезличен).
Признать право собственности сельского поселения «Красночикойское» на земельные участки с кадастровой стоимостью 547 404 рубля, кадастровый номер 75:10:0:51, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства, сформированных в счет невостребованных земельных долей, принадлежащих гражданам Налабордину Андрею Иннокентьевичу, Иванову Василию Захаровичу, Ивановой Елене Андреевне, Минеевой Наталье Кузьминичне, Алтынникову Василию Константиновичу, Ермолаеву Алексею Федоровичу, Колесниковой Надежде Ионовне, Палкиной Марине Алексеевне, Верхушиной Вере Петровне, Васильевой Людмиле Николаевне, Сутуриной Надежде Матвеевне, площадью 104 га, ориентир: сельское поселение «Красночикойское», урочище «Буруниха», в северо-восточную сторону пашни от с. Красный Чикой до отметки 3 км 500 м трассы с. Малоархангельск - с. Красный Чикой, и 10,4 га, ориентир: сельское поселение «Красночикойское», на восток от сортового участка до ул. Энергетиков с. Красный Чикой, в административных границах сельского поселения «Красночикойское» Красночикойского района Забайкальского края.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Красночикойский районный суд.
Судья Т.И. Васильева