Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 27 июня 2010 года с. Красный Чикой Красночикойский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Добрынина В.А., при секретаре Афанасьевой Н.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красночикойского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению культуры «Дом культуры села <адрес>» о признании бездействия МУК «Дом культуры села <адрес>» незаконным, возложении обязанности оборудовать здание дома культуры пандусом, установил: Прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с указанным иском ссылаясь на следующее. Прокуратурой района была проведена проверка соблюдения законодательства о защите социальных прав и законных интересов инвалидов, детей - инвалидов. В ходе проверки было установлено, что на территории сельского поселения «<адрес>» находится здание, в котором на праве оперативного управления осуществляет свою деятельность МУК «Дом культуры села <адрес>». Данное здание не имеет специальных приспособлений для входа лиц с нарушением опорно - двигательного аппарата и въезда инвалидов колясочников, таких как: пандусы, перила, настилы, рельсы. МУК«Дом культуры села <адрес>» является юридическим лицом, учредителем которого является администрация сельского поселения «<адрес>». Вход в здание дома культуры не оборудован пандусом и поручнями. Данное нарушение законодательства посягает на право инвалидов беспрепятственно пользоваться объектами социальной инфраструктуры, на социальную реабилитацию и достижение ими равных с другими гражданами возможностей в реализации своих прав. Прокурор просит признать незаконным бездействие МУК «Дом культуры села <адрес>», выразившееся в неисполнении требований законодательства РФ в части обеспечения доступности здания дома культуры для инвалидов - колясочников, и других маломобильных посетителей, обязать ответчика оборудовать здание дома культуры конструкциями, обеспечивающими беспрепятственное, удобное и безопасное посещение инвалидами, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании старший помощник прокурора Красночикойского района Новикова А.О. заявленные требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика директор МУК «Дом культуры села <адрес>» Михайлова А.Д., действующая на основании Устава учреждения в судебном заседании требования прокурора признала в полном объеме, пояснила что МУК «Дом культуры села <адрес>» является бюджетным учреждением, финансируется из муниципального бюджета и внебюджетных фондов. Хотя имеет право заниматься предпринимательской деятельностью собственных средств для указанных нужд не имеет. Представитель ответчика не оспаривает тот факт, что здание дома культуры не оборудовано приспособлениями для входа лиц с нарушением опорно - двигательного аппарата и въезда инвалидов колясочников. Пояснила, что в смету расходов на текущий год денежные средства на указанные нужды не закладывались. Кроме того пояснила, что все расходы на содержание здания должен нести собственник имущества, которым является администрация сельского поселения, так как здание МУК «Дом культуры села <адрес>» передано в оперативное управление. Пояснила, что при поступлении денежных средств от собственника имущества в указанный срок исполнит требования прокурора, представила заявление о признании иска в полном объеме. Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований на стороне ответчика глава администрации сельского поселения Столярова Л.А., действующая на основании распоряжения главы администрации МР «<адрес> район» требования прокурора признала в полном объеме, пояснила, что в смету расходов на текущий год денежные средства на указанные нужды не закладывались. Не оспаривает тот факт, что здание дома культуры не оборудовано приспособлениями для входа лиц с нарушением опорно - двигательного аппарата и въезда инвалидов колясочников. Пояснила, что администрация сельского поселения является учредителем учреждения и в ее непосредственные обязанности не входит оборудование здания дома культуры пандусами. Учредитель учреждения несет расходы на содержание здания, а также субсидиарную ответственность по обязательствам МУК «Дом культуры села <адрес>» в случае недостаточности находящихся в распоряжении Учреждения средств. Обязалась в указанный срок до ДД.ММ.ГГГГ профинансировать Учреждение денежными средствами на оборудование здания дома культуры в <адрес> приспособлениями для входа лиц с нарушением опорно - двигательного аппарата и въезда инвалидов колясочников, представила заявление о признании иска в полном объеме. Выслушав объяснения помощника прокурора Новиковой А.О., представителя ответчика Михайлову А.Д., представителя третьего лица Столярову Л.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 2 Федерального Закона « О социальной защите прав инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. определена социальная защита инвалидов, а именно система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер по социальной поддержке, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. В соответствии с утвержденным 29.11.1999 г. Постановлением Госстроя РФ № 73 принят Свод правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 «Требовании доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей», согласно которому доступ инвалидов - колясочников к объектам социальной инфраструктуры обеспечивается путем оборудования входов, выходов зданий, строений, помещений расширенными проемами, специальными конструкциями (пандусами), ограждениями, перилами, обеспечивающими беспрепятственное, удобное, безопасное передвижение и разворот инвалидных колясок. Установлено, что здание МУК «Дом культуры <адрес>» является муниципальной собственностью администрации сельского поселения «<адрес>», передано в оперативное управление МУК «Дом культуры <адрес>» (л.д.________). В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Учреждения, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, в силу ст.ст. 296, 298 ГК РФ владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества. Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением либо приобретенное учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у учреждения, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению. Частное или бюджетное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным этим учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества. В силу ст. 15 Федерального Закона « О социальной защите прав инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления и организации, не зависимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак - проводников), для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры: жилые, административные, производственные, общественные здания,строения, сооружения, спортивные сооружения, места отдыха, культурно- зрелищные организации и учреждения, жилищно-коммунальные организации, а также иные организации и учреждения, оказывающие гражданам социальные и бытовые услуги. В нарушение требований закона установлено, что надлежащие материально-технические условия для удовлетворения минимальных потребностей людей с недостатками физического и психического развития (маломобильных граждан, инвалидов-колясочников) в части обеспечения беспрепятственного доступа в здание дома культуры, не созданы. Вход в здание не оборудован пандусом, поручнями, что в свою очередь посягает на право инвалидов на беспрепятственное пользование объектами социальной инфраструктуры, на социальную реабилитацию и достижение ими равных с другими гражданами возможностей в реализации своих прав. Согласно объяснениям сторон, деятельность учреждения финансируется из средств муниципального бюджета, расходы на содержание здания несет его собственник. Учреждение обязано самостоятельно заключить с соответствующими организациями договоры на установку конструкций, обеспечивающие беспрепятственное, удобное и безопасное посещение инвалидами, составить смету расходов, которую необходимо предоставить в администрацию сельского поселения для дальнейшего финансирования. Администрация сельского поселения осуществляет финансирование Учреждения, в том числе и расходов на содержание здания в надлежащем состоянии. Из положений раздела 1.3 Устава Учреждения, учредителем (собственником имущества) МУК «Дом культуры села <адрес>» является администрация сельского поселения «<адрес>» (л.д._____), согласно п. 1.8 Устава МУК «Дом культуры села <адрес>» отвечает по своим обязательствам, находящимся в его распоряжении денежными средствами, а при их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несет собственник имущества, т.е. администрация сельского поселения «<адрес>» (л.д._____). В своем заявлении представитель ответчика Михайлова А.Д. и представитель третьего лица Столярова Л.А. исковые требования прокурора района признали в полном объеме. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ им разъяснены и понятны. Признание исковых требований принимается судом, поскольку не нарушает, чьих либо прав. В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивированной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что учреждение МУК «Дом культуры <адрес>» при отсутствии финансирования на указанные цели не имеет возможности установить конструкции, обеспечивающие беспрепятственное, удобное и безопасное посещение инвалидами, а администрация сельского поселения «<адрес>» не выполняет лежащую на ней обязанность по содержанию свого имущества, в том числе по финансированию расходов на указанные нужды, суд полагает возможным удовлетворить требования прокурора в полном объеме, признать незаконным бездействие МУК «Дом культуры села <адрес> выразившееся в неисполнении требований законодательства РФ в части обеспечения доступности здания администрации для инвалидов - колясочников и других маломобильных посетителей, обязать ответчика оборудовать здание МУК «Дом культуры села <адрес>» конструкциями, обеспечивающими беспрепятственное, удобное и безопасное посещение инвалидами, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а в случае недостаточности находящихся в распоряжении средств субсидиарную ответственность по обязательствам МУК «Дом культуры села <адрес>» несет собственник имущества администрация сельского поселения «<адрес> Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд решил: исковые требования прокурора Красночикойского района удовлетворить частично. Признать незаконным бездействие МУК «Дом культуры села <адрес>», выразившееся в неисполнении требований законодательства РФ в части обеспечения доступности здания администрации для инвалидов - колясочников и других маломобильных посетителей. Возложить обязанность на Муниципальное учреждение культуры «Дом культуры села <адрес>» оборудовать здание дома культуры, расположенное по адресу: <адрес>. конструкциями, обеспечивающими беспрепятственное, удобное и безопасное посещение инвалидами, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В случае недостаточности находящихся в распоряжении Учреждения средств субсидиарную ответственность по обязательствам МУК «Дом культуры села <адрес>» несет собственник имущества - администрация сельского поселения «<адрес>». Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи кассационной жалобы через Красночикойский районный суд. Судья В.А. Добрынин