Решение об удовлетворении исковых требований о признании бездействия незаконным, возложении обязанности предоставить отчет



Дело №2-375/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Красночикойский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Добрынина В.А.

при секретаре Федоровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании <адрес> гражданское дело по иску прокурора Красночикойского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Селютину А.И. о признании бездействия незаконным и возложении обязанности предоставить в <адрес> отдел государственной лесной службы <адрес> отчет об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразделении.

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Красночикойского района обратился в суд с вышеуказанным требованием ссылаясь на следующее.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения
природоохранноголесного     противопожарного     законодательства в <адрес> отделе Государственной лесной службы <адрес> и арендаторами лесных участков, расположенных на территории <адрес> района.

По результатам проверки установлено, что между Государственной лесной службой <адрес> и ИП Селютиным заключен договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно п. 4.20 арендатор обязан предоставлять арендодателю информацию о пользовании лесным фондом, отчеты, установленные законодательством. На момент проверки ИП Селютина А.И. в <адрес> отделе Государственной лесной службы <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ не представлены отчеты об использовании, охране, защите воспроизводстве лесов, лесоразведении не представлены.

Согласно ч. 1 ст. 49 Лесного кодекса РФ отчет об использовании лесов (информация об объеме изъятых лесных ресурсов, их товарной структуре) представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти в пределах их полномочий.

В соответствии со ст. 60 ЛК РФ отчет об охране и о защите лесов представляется гражданами, юридическими лицами в органы государственной власти в пределах их полномочий.

Согласно ст. 66 ЛК РФ отчеты о воспроизводстве лесов и лесоразведении представляются гражданами, юридическими лицами, осуществляющими воспроизводство лесов, лесоразведение, в органы государственной власти.

Согласно ч. 1 ст. 83 Лесного кодекса РФ отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений переданы органам государственной власти субъектов РФ, в том числе организация использования лесов, их охраны, воспроизводства.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 02.03.2010 года № 91 утверждено Положение «О Государственной лесной службе Забайкальского края», согласно которому Гослесслужба Забайкальского края является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, осуществляющим функции по лесному контролю и надзору, функции по оказанию государственных услуг и управление в области лесных отношений, в том числе осуществление полномочий, переданных Российской Федерацией.

Приказом МПР РФ от 09.07.2007 года № 175 утверждены формы отчетов об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении и порядке их предоставления.

Согласно п. 4 Порядка предоставления отчетов об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении (далее - Порядка) отчеты представляются ежеквартально не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Согласно п. 5 Порядка в отчетах приводится информация о фактических объемах осуществляемого использования лесов и объемах фактически выполненных мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению за период с начала года до конца отчетного квартала. В четвертом квартале приводится информация за отчетный год. Информация об объемах использования лесов и о выполненных мероприятиях по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению приводится в единицах измерения, указанных в формах Отчетов, с одним десятичным знаком.

Не предоставление либо несвоевременное предоставление арендаторами отчетов       об использовании, охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению не позволяет надлежащим образом осуществлять государственный лесной контроль, надзор и охрану лесов Государственной лесной службой <адрес>. Отсутствие надлежащего лесного контроля и надзора влечет причинение ущерба лесным ресурсам <адрес>, угрожает жизни и здоровью жителей <адрес> района, нарушает конституционное право граждан на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Просит признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Селютина А.И.. Обязать индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Селютина А.И. в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить в <адрес> отдел Государственной лесной службы <адрес> отчет об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении.

В судебном заседании старший помощник прокурора Красночикойского района Новикова А.О. требования прокурора поддержала, дала пояснения, аналогичные, изложенным в исковом заявлении, просила признать бездействие индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Селютина А.И. незаконным, обязать индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Селютина А.И. в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить в <адрес> отдел Государственной лесной службы <адрес> отчет об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении.

Ответчик Селютин А.И. исковые требования прокурора признал в полном объеме, обратился к суду с письменным заявлением о признании предъявленных исковых требований (л.д. ). Последствия принятия судом признания исковых требований ответчику разъяснены.

Выслушав доводы истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что между государственной лесной службой <адрес> и индивидуальным предпринимателем Селютиным А.И. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды лесного участка (л.д.     ).

Согласно п. 4.20 арендатор обязан предоставлять арендодателю информацию о пользовании лесным фондом, отчеты, установленные законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 49 Лесного кодекса РФ отчет об использовании лесов (информация об объеме изъятых лесных ресурсов, их товарной структуре) представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти в пределах их полномочий.

В соответствии со ст. 60 Лесного кодекса РФ отчет об охране и о защите лесов представляется гражданами, юридическими лицами в органы государственной власти в пределах их полномочий.

Согласно ст. 66 Лесного кодекса РФ отчеты о воспроизводстве лесов и лесоразведении представляются гражданами, юридическими лицами, осуществляющими воспроизводство лесов, лесоразведение, в органы государственной власти.

Согласно ч. 1 ст. 83 Лесного кодекса РФ отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений переданы органам государственной власти субъектов РФ, в том числе организация использования лесов, их охраны, воспроизводства.

Согласно Положения «О Государственной лесной службе Забайкальского края», утвержденного Постановлением Правительства Забайкальского края от 02.03.2010 года №91 Гослесслужба Забайкальского края является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, осуществляющим функции по лесному контролю и надзору, функции по оказанию государственных услуг и управление в области лесных отношений, в том числе осуществление полномочий, переданных Российской Федерацией.

Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 09.07.2007 года № 175 утверждены формы отчетов об использовании, охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению и порядок их предоставления.

Согласно п.п. 4,5 Порядка предоставления отчетов об использовании, охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению отчеты представляются ежеквартально не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом. В отчетах приводится информация о фактических объемах осуществляемого использования лесов и объемах фактически выполненных мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению за период с начала года до конца отчетного квартала. В четвертом квартале приводится информация за отчетный год. Информация об объемах использования лесов и о выполненных мероприятиях по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению приводится в единицах измерения, указанных в формах Отчетов, с одним десятичным знаком.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно абзаца 2 ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

      Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и полагает возможным удовлетворить заявленные требования.

В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей в доход местного бюджета.                         

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Красночикойского района удовлетворить.

Признать бездействие индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Селютина А.И. незаконным.

Обязать индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Селютина А.И. в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить в <адрес> отдел Государственной лесной службы <адрес> отчет об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов и лесоразведении.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Селютина А.И. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Красночикойский районный суд.

Председательствующий по делу судья:                                        Добрынин В.А.