Мировой судья 48 судебного участка                                                                        Дело 12-04/11

Красночикойского района

Колодин А.В.

Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ                                                                        с. Красный Чикой

Судья Красночикойского районного суда <адрес> Днепровская И.С., при секретаре Горюновой А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Сивкова А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. Красный Чикой Красночикойского <адрес>, проживающего по адресу: с. Красный Чикой Красночикойского <адрес>, работающего дознавателем МОБ ОВД по <адрес> по протесту заместителя прокурора <адрес> на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении старшего дознавателя МОБ ОВД по <адрес> Сивкова А.С. в связи с отсутствием в его бездействии состава административного правонарушения.

Копию постановления заместитель прокурора <адрес> Афанасьев А.С. получил ДД.ММ.ГГГГ и в пределах установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока ДД.ММ.ГГГГ подал на него протест, просит постановление отменить и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование своих требований указывает, что судом неверно дана оценка бездействию Сивкова А.С., который не выполнил законные требования прокурора в установленный срок, ссылаясь на загруженность, при этом Сивков А.С. и его руководитель не пояснили, какие меры приняты к выполнению требований прокурора. Кроме того, в последующие 30 суток требования прокурора Сивков А.С. не исполнил. Согласно ст.6 ФЗ «О прокуратуре РФ» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В судебном заседании Афанасьев А.С. поддержал свой протест по изложенным в нем доводам. Сивков А.С. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, не признал, пояснив, что в его производстве находилось более двадцати уголовных дел, по некоторым из которых также имелись указания прокурора о проведении следственных действий, реальной возможности выполнить указания прокурора у него не было.      

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы протеста, выслушав участвующих лиц, не нахожу оснований для удовлетворения протеста по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 17.7. КоАП РФ административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 07.02.2011) "О прокуратуре Российской Федерации" полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, устанавливаются уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 37 УПК РФ прокурор является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной настоящим Кодексом, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия. В ходе досудебного производства по уголовному делу прокурор уполномочен, в том числе, давать дознавателю письменные указания о направлении расследования, производстве процессуальных действий. Полномочия прокурора, предусмотренные настоящей статьей, осуществляются прокурорами района, города, их заместителями, приравненными к ним прокурорами и вышестоящими прокурорами.

Как усматривается из материалов дела, заместителем прокурора района Афанасьевым А.С. в адрес ст. дознавателя МОБ ОВД по <адрес> Сивкова А.С. ДД.ММ.ГГГГ вынесено требование об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе дознания по уголовному делу № по ч. 1 ст. 159 УК РФ в отношении С, в частности, о выполнении в срок до ДД.ММ.ГГГГ пяти следственных действий (л.д.____).

В установленный заместителем прокурора <адрес> срок следственные действия дознавателем Сивковым А.С. выполнены не были.

По данному факту прокурором <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в отношении дознавателя Сивкова А.С. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ (л.д.____).

Разрешая дело, мировой судья пришел к выводу о том, что в бездействии дознавателя Сивкова А.С. отсутствует умысел на невыполнение требований прокурора и вынес постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Суд находит правильным вывод мирового судьи о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении дознавателя Сивкова А.С. на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения. Вместе с тем с выводом мирового судьи об отсутствии в действиях Сивкова А.С. умысла на совершение административного правонарушения суд не может согласиться, учитывая при этом следующее.

Из диспозиции ст. 17.7. КоАП РФ следует, что административная ответственность предусмотрена за умышленное невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Таким образом, дознавателя, проводившего дознание по уголовному делу и не исполнившего письменных указаний прокурора по этому же уголовному делу, нельзя привлечь к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ, так как он не является субъектом данного административного правонарушения.

Учитывая, что вышеприведенные суждения мирового судьи не влияют на правильность разрешения дела, суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, протест заместителя прокурора <адрес> Афанасьева А.С. - без удовлетворения.

Судья:              И.С. Днепровская