Дело № 5/7-2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ДД.ММ.ГГГГ c. Красный Чикой, <адрес> Судья Красночикойского районного суда <адрес> Днепровская И.С., при секретаре Горюновой А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении муниципального образовательного учреждения «<адрес> СОШ», юридический адрес: <данные изъяты> у с т а н о в и л: ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела НД П-Забайкальского и <адрес>ов УНД ГУ МЧС России по <адрес> проведена плановая выездная проверка зданий МОУ «<адрес> СОШ», расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности. По факту выявленных нарушений главным государственным инспектором отдела надзорной деятельности П-Забайкальского и <адрес>ов УНД ГУ МЧС России по <адрес> Михайловым А.Н. в отношении муниципального образовательного учреждения «<адрес> СОШ» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Определением главного государственного инспектора по пожарному надзору <адрес> УНД ГУ МЧС России по <адрес> Михайлова А.Н. дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении муниципального образовательного учреждения «<адрес> СОШ» в соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ передано в <адрес> районный суд. В судебное заседание законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и.о. директора муниципального образовательного учреждения «<адрес> СОШ» Кошелева О.М. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Выслушав главного государственного инспектора отдела надзорной деятельности П-Забайкальского и <адрес>овУНД ГУ МЧС России по <адрес> Михайлова А.Н., изучив материалы дела, оценив в совокупности с действующим законодательством, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32,11.16 настоящего Кодекса. Согласно ст. 38 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.94 «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. В силу п. 10 Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.03.2003, № 313, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности. В соответствии с п.п. 1, 2, 3 ст. 39 Федерального закона «Об образовании» за образовательным учреждением в целях обеспечения образовательной деятельности в соответствии с его уставом учредитель закрепляет объекты права собственности (здания, сооружения, имущество, оборудование, а также другое необходимое имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения), принадлежащие учредителю на праве собственности или арендуемые им у третьего лица (собственника). Объекты собственности, закрепленные учредителем за образовательным учреждением, находятся в оперативном управлении этого учреждения. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников (ст. 32, 51 указанного закона). При указанных обстоятельствах следует, что обязанность по содержанию здания МОУ «<адрес> СОШ» несет образовательное учреждение в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела НД П-Забайкальского и <адрес>ов УНД ГУ МЧС России по <адрес> проведена плановая выездная проверка зданий МОУ «<адрес> СОШ», расположенного по адресу: <адрес>. Из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в зданиях МОУ «<адрес> СОШ» нарушены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. № 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации», а именно: инструктаж по пожарной безопасности проводится не с установленной периодичностью (ППБ 01-03 п.7); не определено лицо ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения (ППБ 01-03 приложение 3 п. 15); не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердака (ППБ 01-03 п.36); не проведена проверка первичных средств пожаротушения (ППБ 01-03 приложение 3 п. 17); не проведены регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п. 96); не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки (ППБ 01-03 п. 57); допущено устройство и эксплуатация глухих решеток на окнах (ППБ 01-03 п. 40); допущена эксплуатация ламп освещения без защитных колпаков (ППБ 01-03 п. 60); не закрыт на замок распределительный щит (ППБ 01-03 п. 60); не вывешены огнетушители на видных местах вблизи выходов из помещений на высоте не более 1,5 м. от уровня пола в спортзале (ППБ 01-03 приложение 3 п.19); допущена эксплуатация распределительных коробок без защитных крышек (ППБ 01-03 п. 60); допущена эксплуатация электроутюга без подставки из негорючего теплоизоляционного материала (ППБ 01-03 п. 60); не установлен распорядительным документом соответствующий его опасности противопожарный режим (ППБ 01-03 п. 15); не обеспечен обслуживающий персонал электрическими фонарями (ППБ 01-03 п. 55); допущено провисание электропроводов прокладка их через конструкцию окон (ППБ 01-03 п. 57); сети противопожарного водопровода содержатся в неисправном состоянии и не обеспечивают требуемый по нормам расходов воды на нужды пожаротушения (ППБ 01-03 п. 89); отсутствует общеобъектовая инструкция о мерах пожарной безопасности (ППБ 01-03 п. 14); не произведена подтяжка ослабленной розетки в детском саду (ППБ 01-03 п. 60); допущена эксплуатация неработоспособной системы пожарной сигнализации в спортзале и детском саду (ППБ 01-03 п. 60); допущено хранение под лестничными маршами мебели и других горючих материалов (ППБ 01-03 п. 40); допущена эксплуатация сгнивших ступенек на наружной пожарной лестнице (ППБ 01-03 п. 41); не функционирует запасной эвакуационный выход в здании детского сада (ППБ 01-03 п. 53). В качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении протоколом № 1 от 08 июня 2011 года, составленным главным государственным инспектором отдела надзорной деятельности <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> Михайловым А.Н., в 14 часов 00 минут наложен временный запрет деятельности зданий МОУ «<адрес> СОШ». Из объяснений законного представителя юридического лица, в отношении которого составлен протокол, Кошелевой О.М. следует, что с протоколом согласны. Факт совершения МОУ <адрес> СОШ» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, подтверждается протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием № № П.П по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ. Анализируя собранные доказательства, суд находит вину МОУ «Большереченская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, доказанной. При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Принимая во внимание, что выявленные в зданиях МОУ «Большереченская СОШ» нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в зданиях учреждения, суд считает целесообразным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно эксплуатации зданий МОУ «Большереченская СОШ», предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, сроком на 30 суток, полагая, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания. В соответствии с ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, назначившим данный вид наказания, по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, п о с т а н о в и л: муниципальное образовательное учреждение «<адрес> СОШ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации зданий образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, на срок до 30 (тридцати) суток. Срок административного наказания исчислять с момента наложения временного запрета эксплуатации зданий МОУ «Большереченская СОШ», с 14 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ. Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Судья: И.С. Днепровская