Дело № 5-03-11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Красночикойского районного суда <адрес> Днепровская И.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, в отношении главы администрации сельского поселения «А.» Куприянова Г.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт 7607 №, выдан ТПУФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ при проведении плановой выездной проверки на территории сельского поселения «А.» <адрес> выявлены факты нарушения главой администрации сельского поселения «А.» Куприяновым Г.Я. ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации, уничтожения биологических отходов. Скотомогильник в <адрес> не соответствует обязательным для исполнения требованиям п.п. 5.6, 5.7, 5.8 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Минсельхозпродом РФ ДД.ММ.ГГГГ №: территория скотомогильника огорожена забором из сетки-рабицы, траншеи по периметру забора с внутренней стороны нет, на территории выкопана яма глубиной 2 метра, шириной 4 метра, длиной около 15 метров. За указанное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ.
Определением госинспектора отдела государственного ветеринарного надзора за обеспечением здоровья животных, безопасности продукции животного происхождения и лабораторного контроля Р.А.А. от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ в отношении главы сельского поселения «А.» Куприянова Г.Я. передано на рассмотрение по существу в Красночикойский районный суд.
В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, - глава сельского поселения «Архангельское» Куприянова Г.Я. не оспаривал факт нарушения требований п.п. 5.6, 5.7, 5.8 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов при эксплуатации скотомогильника в <адрес>, признал вину.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ходатайствовало о рассмотрении дела в своё отсутствие (л.д.____).
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, оценив все в совокупности с действующим законодательством, судья приходит к следующему.
Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденные Минсельхозпродом РФ 04.12.1995 N 13-7-2/469 (именуемые в дальнейшем "Правила"), являются обязательными для исполнения владельцами животных независимо от способа ведения хозяйства, а также организациями, предприятиями (в дальнейшем организациями) всех форм собственности, занимающимися производством, транспортировкой, заготовкой и переработкой продуктов и сырья животного происхождения.
В соответствии с ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с актом приема-передачи муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, иного муниципального имущества, подлежащих безвозмездной передаче в собственность сельского поселения «А.» от ДД.ММ.ГГГГ муниципальный район «К.», действующий в соответствии с правовым статусом, установленным федеральным законом от 28.08.1995г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», передает, а сельское поселение «А.» принимает муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, иное муниципальное имущество, согласно приложению (л.д.___). В числе прочего имущества, переданного в собственность сельского поселения «А.» значиться скотомогильник площадью 0,5 га в <адрес> (л.д.___).
В соответствии со ст. 27 Устава глава сельского поселения «Архангельское» глава сельского поселения «А.» является высшим должностным лицом сельского поселения «А.» и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. глава сельского поселения в пределах полномочий, установленных ст. 27 Устава представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения «А.» (л.д.___).
Главой сельского поселения «А.» согласно решению муниципальной избирательной комиссии сельского поселения «А.» от ДД.ММ.ГГГГ № является Куприянов Г.Я. (л.д.___).
Как следует из материалов дела, на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес> и <адрес> Л.В.Г. от ДД.ММ.ГГГГ №-ГК «О проведении плановой выездной проверки юридического лица» с целью контроля за соблюдением Администрацией сельского поселения «А.» требований земельного законодательства, а также законодательства в области ветеринарии, проведена плановая выездная проверка юридического лица (л.д.____).
В соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» о предмете проверки и сроке ее проведения администрация сельского поселения «Архангельское» была своевременно извещена (л.д.___).
По результатам проверки государственным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора за обеспечением здоровья животных, безопасности продукции животного происхождения и лабораторного контроля Р.А.А. составлен акт проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.___).
Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного государственным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора за обеспечением здоровья животных, безопасности продукции животного происхождения и лабораторного контроля Р.А.А. в отношении главы сельского поселения «А.» Куприянова Г.Я. по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 20 минут при проведении плановой выездной проверки администрации сельского поселения «Архангельское» выявлен факт нарушения главой сельского поселения «Архангельское» Куприяновым Г.Я. «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов»: скотомогильник в <адрес> не соответствует требованиям данных Правилам, его территория огорожена забором из сетки-рабицы, отсутствует траншея по периметру забора с внутренней стороны, на территории скотомогильника вырыта яма глубиной 2 метра, шириной 4 метра, длиной около 15 метров (л.д.___).
В соответствии с п. 5.6. Правил территорию скотомогильника (биотермической ямы) огораживают глухим забором высотой не менее 2 м с въездными воротами. С внутренней стороны забора по всему периметру выкапывают траншею глубиной 0,8 - 1,4 м и шириной не менее 1,5 м с устройством вала из вынутого грунта. Через траншею перекидывают мост.
При строительстве биотермической ямы в центре участка выкапывают яму размером 3,0 x 3,0 м и глубиной 10 м. Стены ямы выкладывают из красного кирпича или другого водонепроницаемого материала и выводят выше уровня земли на 40 см с устройством отмостки. На дно ямы укладывают слой щебенки и заливают бетоном. Стены ямы штукатурят бетонным раствором. Перекрытие ямы делают двухслойным. Между слоями закладывают утеплитель. В центре перекрытия оставляют отверстие размером 30 x 30 см, плотно закрываемое крышкой. Из ямы выводят вытяжную трубу диаметром 25 см и высотой 3 м. (п. 5.7 Правил).
Согласно п. 5.8. Правил над ямой на высоте 2,5 м строят навес длиной 6 м, шириной 3 м. Рядом пристраивают помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов.
Скотомогильник в <адрес> вышеприведенным ветеринарным требованиям не соответствует, что не оспаривалось главой администрации сельского поселения Куприяновым Г.Я. Ненадлежащее выполнение администрацией сельского поселения «Архангельское» своих обязанностей по приведению скотомогильника в соответствие с ветеринарными правилами образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил.
Факт совершения главой администрации сельского поселения «А.» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, помимо признания последним вины подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д.___), актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.___), предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.___).
При определении административного наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, признание вины, раскаяние в содеянном, имущественное положение Куприянова Г.Я., отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и назначает наказание в виде административного штрафа в размере 3500 рублей.
Руководствуясь ч. 2 ст. 23.1, п.1 ч.1 ст.29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
признать главу администрации сельского поселения «А.» Куприянова Г.Я. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3500 рублей.
Сумма административного штрафа подлежит уплате получателю на банковские реквизиты: <данные изъяты>.
Постановление может быть обжаловано путем подачи жалобы в Забайкальский краевой суд через Красночикойский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
Судья: И.С.Днепровская