Дело Номер обезличен Именем Российской Федерации с. Чесма. Дата обезличена года. Чесменский районный суд, Челябинской области в составе: председательствующей судьи ФИО0, при секретаре ФИО1, рассмотрев гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО12 учреждению Управления ФИО2 Федерации (ГУ УПФРФ) в ..., ... об обязательстве назначения досрочной трудовой пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л Истица ФИО3 обратилась в суд с иском к ФИО12 учреждению Управления ФИО2 Федерации (ГУ УПФРФ) в ..., ... об обязательстве назначения досрочной трудовой пенсии по старости, обосновав свои исковые требования тем, что она в 1981 году окончила Ташкентский ФИО12 педагогический институт иностранных языков им. Ф. Энгельса по специальности немецкий язык. После окончания института с 01 октября 1981 года по 21 декабря 1981 года истица работала воспитателем в детских яслях № 1 Производственного объединения «Фотон», где была избрана на руководящую комсомольскую работу Ленинского РК ЛКСМ Узбекистана г. Ташкента. С 22 декабря 1981 года истица утверждена зав. сектором учёта, с 1 мая 1984 года секретарём цеха № 5 Производственного объединения «Фотон», с 24 апреля 1986 года по 27 августа 1986 года зав. сектором учёта комитета комсомола Ташкентского фармацевтического института, после чего перешла на работу по специальности. Истица 27 августа 2009 года обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, однако, решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 2 сентября 2009 года за № 178 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истице было отказано. В специальный трудовой стаж истице ответчиком засчитан стаж 22 года 8 месяцев 5 дней. Не засчитан в специальный стаж период работы с 22 декабря 1981 года по 27 августа 1986 года 4 года 8 месяцев 6 дней выборной комсомольской работы в Ленинском РК ЛКСМ Узбекистана. Истица считает, что в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано незаконно и просит суд: признать незаконным решение ГУ УПФРФ Чесменского района, Челябинской области № 178 от 2 сентября 2009 года об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятостью педагогической деятельностью; обязать ответчика засчитать ей в специальный стаж для назначения вышеуказанной пенсии период с 22 декабря 1981 года по 27 августа 1986 года – 4 года 8 месяцев 6 дней; обязать ответчика назначить ей пенсию с момента обращения за назначением данной пенсии; взыскать с ответчика в её пользу 200 рублей уплаченной ею госпошлины при подаче иска. В судебном заседании истица ФИО3 полностью поддержала свои исковые требования. Представители ответчика ФИО5 и ФИО4 исковые требования не признали полностью, считают, что истице на законных основаниях было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. ФИО8, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит, что исковые требования в части признания незаконным решение ГУ УПФРФ ..., ... Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятостью педагогической деятельностью; обязательстве ответчика назначить ей пенсию с момента обращения за назначением данной пенсии и взыскании с ответчика в её пользу 200 рублей уплаченной ею госпошлины при подаче иска подлежат удовлетворению полностью, в части обязательства ответчика засчитать ей в специальный стаж для назначения вышеуказанной пенсии период с 22 декабря 1981 года по 27 августа 1986 года – 4 года 8 месяцев 6 дней подлежат удовлетворению частично. Судом установлено, что решением от 2 сентября 2009 года № 178 ответчиком истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности л.д.7-8). В специальный трудовой стаж истицы на соответствующих видах работ были засчитаны следующие периоды работы: с 28 октября 1981 года по 21 декабря 1981 года (0 лет 1 месяц 24 дня) в качестве воспитателя в детских яслях № 1; с 26 августа 1986 года по 31 августа 1987 года (1 год 0 месяцев 11 дней) в качестве учителя начальных классов в школе № 159; с 12 декабря 1989 года по 1 февраля 1994 года (4 года 1 месяц 20 дней) воспитатель ГПД, учитель начальных классов в школе № 265 г. Ташкента; с 1 марта 1994 года по 31 августа 1995 года (1 год 6 месяцев 1 день) учителя немецкого языка в Клубовской неполной средней школе, Чесменского района, Челябинской области; с 1 сентября 1995 года по 7 октября 1998 года, с 9 октября 1998 года по 11 мая 2000 года, с 13 мая 2000 года по 4 мая 2007 года (11 лет 8 месяцев 2 дня) учителя немецкого языка в МОУ Углицкая средняя общеобразовательная школа, Чесменского муниципального района, Челябинской области; с 25 сентября 2007 года по 27 августа 2009 года (1 год 11 месяцев 2 дня) учитель немецкого языка в МОУ Углицкая средняя общеобразовательная школа, Чесменского муниципального района, Челябинской области. Всего истице на соответствующих видах работ засчитано ответчиком 22 года 8 месяцев 5 дней. Данный трудовой стаж истицы подтверждается записями в трудовой книжке л.д. 12-21). В специальный стаж истицы не засчитаны периоды работы с 22 декабря 1981 года по 27 августа 1986 года (4 года 8 месяцев 6 дней) в должности и.о. зав. сектора учёта комитета комсомола ПО «Фотон», секретаря цеха № 5 ПО «Фотон», зав. сектором учёта комитета комсомола Ташкентского фармацевтического института. Судом установлено, что истица в 1975 году поступила и 30 июня 1981 года окончила Ташкентский Госпединститут иностранных языков им. Ф. Энгельса, что подтверждается дипломом ЖВ-1 № 141402 л.д.9). Согласно п.п. 10 п.1 ст.28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года (действовавшей до внесения изменений от 22 декабря 2008 года) и подпункта 19 п.1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года (действовавшей с момента внесения изменений от 22 декабря 2008 года), досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке истица в периоды: с 22 декабря 1981 года утверждена и.о. зав. сектором учета комитета комсомола ПО «Фотон» (в данной записи отсутствует основание внесения записи: документ, его дата и номер), с 1 апреля 1982 года истица утверждена зав. сектором учёта комитета комсомола ПО «Фотон», с 1 мая 1984 года истица утверждена и.о. секретарём цеха № 5 ПО «Фотон», с 24 апреля 1986 года истица освобождена от занимаемой должности в связи с утверждением зав. сектором учёта комитета комсомола Ташкентского фармацевтического института, с 27 августа 1986 года истица освобождена от занимаемой должности, в связи с переходом на работу по специальности л.д.16, 16 оборот). Данный трудовой стаж истицы на комсомольской работе подтверждён также архивной справкой. Согласно архивной справке № 12 от 28 января 2010 года истица с 1 февраля 1982 года была утверждена зав.сектором учёта членов ВЛКСМ комитета комсомола завода электронной техники «Фотон», что подтверждается протоколом № 15 заседания бюро Ленинского РК ЛКСМ Узбекистана от 1 апреля 1986 года. С 1 мая 1984 года по 30 сентября 1984 года работала секретарём комитета комсомола цеха № 5 завода «Фотон». С 21 апреля 1986 года работала зав.сектором учёта членов ВЛКСМ комитета комсомола Ташкентского фармацевтического института. С 21 августа 1986 года освобождена от занимаемой должности в связи с переходом на другую работу, что подтверждается протоколом № 86 Ленинского РК ЛКСМ Узбекистана от 21 августа 1986 года. Данная архивная справка выдана на основании протоколов заседания бюро и ведомостей по выдаче зарплаты Ленинского РК ЛКСМ Узбекистана за 1981-1986 годы л.д.23). Подлинность данной справки у суда не вызывает сомнения. Учитывая данные обстоятельства, стаж истицы в выборной и другой ответственной работе в комсомольских органах составляет за период с 1 февраля 1982 года (по архивной справке) по день увольнения, согласно трудовой книжке, 27 августа 1986 года (4 года 6 месяцев 26 дней). Судом установлено, что работа истицы в данный период осуществлялась в выборной и другой ответственной работе в комсомольских органах, а именно в РК ЛКСМ Узбекистана. Не подтвержден стаж работы истицы в должности и.о. зав. сектором учёта комитета комсомола ПО «Фотон» за период с 22 декабря 1981года по 31 января 1982 года (1 месяц 9 дней), поскольку в трудовой книжке истицы, во внесённой записи отсутствует основание внесения данной записи: документ, его дата и номер. Архивная справка подтверждает стаж работы истицы в должности зав. сектором учёта членов ВЛКСМ комитета комсомола завода электронной техники «Фотон» с 1 февраля 1982 года. Данная архивная справка не содержит сведений о работе истицы за период с 22 декабря 1981 года по 31 января 1982 года. Однако, исключение из специального стажа данного периода работы не влияет на назначение истице досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку у неё имеется специальный стаж работы превышающий необходимый 25 летний стаж специальной работы для назначения пенсии. На момент работы истицы в выборной и другой ответственной работе в комсомольских органах, а именно в РК ЛКСМ Узбекистана действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» и положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения». Согласно подпункта «а» п.1 Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по Перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению назначалась учителям и другим работникам просвещения – при стаже работы по специальности не менее 25 лет. Согласно п. 6 данного Постановления, лица, имеющие право на пенсию за выслугу лет, могут обращаться за назначением пенсии в любое время после возникновения права на пенсию, без ограничения каким-либо сроком и независимо от места последней работы. В соответствии с п. 7 данного Постановления утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. В соответствии с п.1 подпунктом «а» Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах. Согласно п.4 данного положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 данного Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначении пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на эту пенсию. Судом установлено, что у истицы имеется более 2/3 стажа требуемого для назначения пенсии, в соответствии с данным Постановлением, который приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на эту пенсию, а именно 22 года 8 месяцев 5 дней. Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» было признано недействующим Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953 только с 1 октября 1993 года. Спорный период работы истицы приходился на время, когда действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от 29 января 2004 года № 2-п указал, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение. Следовательно, вышеуказанный стаж работы истицы в выборной и другой ответственной работе в вышеуказанных комсомольских органах подлежит зачету в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку работа её в данной должности осуществлялась в момент действия постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Стаж работы истицы в должности воспитателя и учителя составляет 22 года 8 месяцев 5 дней подтверждается записями в трудовой книжке, сомнений не вызывает и ответчиком не оспаривается. Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Р.Ф. от 29 января 2004 года № 2 - П "По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", новое правовое регулирование условий и порядка назначения пенсий по своему конституционно правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условия реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства. Конституционно-правовой смысл указанной нормы, выявленный в настоящем Постановлении, является общеобязательным, что исключает любое иное ее толкование в правоприменительной практике. Изложенное означает, что при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ до 1 января 2002года могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования, т.е. правила и нормы ранее действующего законодательства, в соответствии с которыми исчислялись общий стаж и специальный трудовой стаж до 1 января 2002 года. Продолжительность стажа на указанную дату значения не имеет. Поскольку ранее действовавшее до 1 октября 1993года постановление Правительства СССР № 1397 от 17 декабря 1959 года засчитывало в стаж работы для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения периоды работы в должности кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах, постольку периоды работы истицы с 1 февраля 1982 года по 27 августа 1986 года (4 года 6 месяцев 26 дней) в должности зав. сектора учёта комитета комсомола ПО «Фотон», секретаря цеха № 5 ПО «Фотон», зав сектором учёта комитета комсомола Ташкентского фармацевтического института подлежат зачету в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. В соответствии с подпунктом 19 п.1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года (действующего с момента внесения изменений от 22 декабря 2008 года), истице должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, с момента обращения ее к ответчику за назначением пенсии с 27 августа 2009 года. Необходимый специальный стаж работы истицы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости составляет более 25 лет требуемого по закону стажа, а именно: 22 года 8 месяцев 5 дней + 4 года 6 месяцев 26 дней = 27 лет 3 месяца 00 дней. Судом установлено, что истица на момент обращения к ответчику имела необходимый специальный стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи осуществлением педагогической деятельности. Отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО3 нарушает ее право на получение пенсии в связи осуществлением педагогической деятельности и не соответствует действующему федеральному законодательству. Внесение законодателем изменений в условия приобретения права, в том числе права на пенсию на льготных условиях, касающихся граждан, уже выполнивших ранее установленные требования, и исходя из них до вступления в силу нового регулирования совершившихся юридически значимых действий, по существу, означает отказ государства от выполнения конкретных правоотношений своих публично-правовых обязательств, возникших ранее действовавшего регулирования и состоявшихся правоприменительных актов, что приводит к нарушению конституционного принципа равенства, поскольку в таком случае не обеспечиваются равные условия гражданами приобретенного ими права. Учитывая выше изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению. Истице незаконно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Доводы ответчика о том, что Конституционным Судом РФ не рассматривалось в рамках постановления Конституционного Суда №2-П от 29 января 2004 года и постановление Правительства СССР № 1397 от 17 декабря 1959 года утратило свою юридическую силу с 1 октября 1993 года и не может применяться в данном случае, не может быть принято судом во внимание, поскольку противоречит правовой позиции, высказанной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2 – П по делу по проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с запросами группы депутатов Государственной Думы, а также Государственного собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан о том, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права ( п.3.3.Постановления). Пенсия должна быть назначена истице с момента обращения к ответчику за назначением пенсии, поскольку на момент обращения 27 августа 2009 года у истицы имелся необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по п. п.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями от 22 декабря 2008 года), который составлял более 25 лет работы в должности по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста. С ответчика в пользу истицы следует взыскать сумму, уплаченной ею государственной пошлины, при подаче в суд искового заявления. Руководствуясь п. п.19 п.1 ст.27 Федерального закона № 173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 191-198 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ Исковые требования удовлетворить. Признать незаконным и отменить решение Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ УПФРФ) в Чесменском районе, Челябинской области от 2 сентября 2009 года № 178 об отказе ФИО16 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Обязать ФИО12 ФИО2 Федерации (ГУ УПФРФ) в ..., ... засчитать в специальный стаж работы ФИО3 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста периоды работы: с 1 февраля 1982 года по 27 августа 1986 года (4 года 6 месяцев 26 дней) в должности зав. сектора учёта комитета комсомола ПО «Фотон», секретаря цеха № 5 ПО «Фотон», зав. сектором учёта комитета комсомола Ташкентского фармацевтического института. Обязать Государственное Учреждение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ УПФРФ) в ..., ... назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста с Дата обезличена года. Взыскать с Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ УПФРФ) в Чесменском районе, Челябинской области в пользу ФИО3 200 рублей (двести рублей), уплаченной государственной пошлины. Исковые требования ФИО3 об обязательстве зачёта в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года (1 месяц 9 дней) оставить без удовлетворения. Решение суда может быть обжаловано в течение 10 дней в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда, через Чесменский районный суд. ФИО13ФИО0. Копия верна. Председатель Чесменского районного суда ФИО14. ФИО17 Председатель Чесменского районного суда ФИО14. Секретарь суда ФИО15.