Дело № 2-106 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 25 мая 2010 года. с. Чесма. Чесменский районный суд, Челябинской области в составе: председательствующей судьи Нестеренко О.А., при секретаре Думенко О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Конайкина ФИО29 к государственному учреждению Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чесменском районе, Челябинской области об обязательстве назначения досрочной трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ Истец Конайкин ФИО30 обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чесменском районе, Челябинской области (далее по тексту ГУ УПФРФ), об обязательстве назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с занятостью при тяжелых условиях труда, работая каменщиком в бригаде каменщиков и в специализированном звене комплексных бригад, в строительных организациях. Истец Конайкин В. М. свои требования обосновал тем, что он 11 марта 2010 года обратился в УПРФ в Чесменском районе, Челябинской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, так как он проработал на работах с тяжелыми условиями труда, каменщиком в специализированном звене каменщиков комплексных бригад и в бригадах каменщиков в строительных организациях. Данный трудовой специальный стаж у него достаточен для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2. Страховой стаж составляет 27 год 11 месяцев, его возраст на момент подачи заявления к ответчику составлял 56 лет. Ответчиком ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, по Списку № 2 было отказано, в связи с тем, что не подтверждена занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене комплексных бригад. Как считает истец, это обстоятельство не может повлечь ограничения его права на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку работу каменщика, он выполнял постоянно и в течение полного рабочего дня, был занят с тяжелыми условиями труда в бригаде каменщиков и в специализированном звене комплексных бригад. Истец считает, что в назначении пенсии ему было отказано незаконно и просит суд признать отказ в назначении ему досрочной трудовой пенсии незаконным и обязать ответчика зачесть ему в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, следующие периоды: с 4 сентября 1974 года по 25 апреля 1975 года (7 месяцев 22 дня) в качестве вальцовщика прокатного цеха стана горячего проката Алапаевского Металлургического комбината МЧМ; с 20 ноября 1978 г. по 1 января 1987 года (8 лет 1 месяц 19 дней) в Чесменской МПМК, МПМК-1; с 09 февраля 1987 года по 1 сентября 1987 года ( 0 лет 6 месяцев 23 дня) в Чесменской межколхозной ПМК -1; с 4 мая 1988 года по 29 марта 1990 года ( 1 год 10 месяцев 26 дней) в Чесменской МПМК; с 15 февраля 1995 года по 16 января 1997 года (1 год 11 месяцев 1 день) в качестве каменщика Чесменской МПЖКХ; Истец просил суд засчитать всего в специальный стаж 13 лет 2 месяцев 11 дней. Истец просит суд обязать ответчика начислить ему вышеуказанную пенсию с момента подачи заявления, взыскать с ответчика в его пользу сумму уплаченной им государственной пошлины при подаче иска в размере 200 рублей. В судебном заседании истец Конайкин В. М. изменил исковые требования в части обязательства ответчика зачесть ему в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов работы, просил суд обязать ответчика зачесть в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии следующие периоды: с 20 ноября 1978 года по 1 января 1987 года (8 лет 1 месяц 19 дней) в Чесменской МПМК, МПМК-1; с 09 февраля 1987 года по 1 сентября 1987 года ( 0 лет 6 месяцев 23 дня) в Чесменской межколхозной ПМК -1; с 4 мая 1988 года по 29 марта 1990 года ( 1 год 10 месяцев 26 дней) в Чесменской МПМК; Истец просил суд засчитать всего в специальный стаж 10 лет 7 месяцев 08 дней. От обязательства зачета периодов работы с 4 сентября 1974 года по 25 апреля 1975 года (7 месяцев 22 дня) в качестве вальцовщика прокатного цеха стана горячего проката Алапаевского Металлургического комбината МЧМ и с 15 февраля 1995 года по 16 января 1997 года (1 год 11 месяцев 1 день) в качестве каменщика Чесменской МПЖКХ отказался, мотивируя тем, что период работы с 4 сентября 1974 года по 25 апреля 1975 года (7 месяцев 22 дня) в качестве вальцовщика прокатного цеха стана горячего проката Алапаевского Металлургического комбината МЧМ ответчиком ему засчитан, а период с 15 февраля 1995 года по 16 января 1997 года (1 год 11 месяцев 1 день) в качестве каменщика Чесменской МПЖКХ он подтвердить не может, кроме того, истец считает, что ему и без учета данного периода достаточно стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку ему уже 56 лет. Остальные исковые требования истец поддержал полностью. Представители ответчика ГУ УПФРФ в Чесменском районе, Челябинской области Нестеренко Е.В. и Василенко Т.И. исковые требования не признали полностью, считают, что истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда, на законных основаниях. Суд, выслушав всех участников процесса, исследовав материалы дела, находит, что исковые требования подлежат удовлетворению. Судом установлено, что 11 марта 2010 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2 в связи с тем, что у него имеется необходимый трудовой стаж для назначении досрочной пенсии, поскольку он работал каменщиком в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, однако, 18 марта 2010 года ответчиком истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2, поскольку им документально не подтверждена занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад. Не засчитаны периоды работы: с 20 ноября 1978 г. по 8 января 1987 года (8 лет 1 месяц 19 дней) в Чесменской межколхозной ПМК, МПМК-1; с 09 февраля 1987 года по 1 сентября 1987 года (0 лет 6 месяцев 23 дня) в Чесменской межколхозной ПМК -1; с 4 мая 1988 года по 29 марта 1990 года ( 1 год 10 месяцев 26 дней) в Чесменской МПМК, всего в специальный стаж истцу не засчитано 10 лет 7 месяцев 08 дней. Ответчиком истцу в специальный стаж засчитан период работы с 4 сентября 1974 года по 25 апреля 1975 года (7 месяцев 22 дня) в должности вальцовщика стана горячего проката в цехе Алапаевского металлургического комбината МЧМ, что подтверждается материалами дела л.д.8). Данные периоды трудового стажа в качестве каменщика и вальцовщика стана горячего проката в цехе Алапаевского металлургического комбината МЧМ подтверждаются записями в трудовой книжке л.д.12,13-16). В соответствии с действующим законодательством правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел ХХYII) могут пользоваться каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года (в редакции постановления от 9 августа 1991 года № 591), в части содержащегося в главе 27 код № 2290000а-12680 имеются указания о том, что такое право имеют только «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад». В соответствии с п.2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Правительству РФ предоставлено право, при необходимости утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 настоящей статьи. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 были утверждены Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях. Действие указанных Списков постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 № 517 было распространено на территорию РСФСР. Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 подтверждено действие на территории Российской Федерации указанных выше Списков. В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, досрочная трудовая пенсия по старости по Списку № 2 назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если стаж работы с тяжелыми условиями труда составляет не менее половины установленного срока (не менее 6 лет 3 месяцев), трудовая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года 06 месяцев такой работы. Как установлено в судебном заседании страховой стаж истца Конайкина В.М. на момент обращения к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости составлял 27 год 11месяцев 00 дней, что подтверждается материалами дела (записями в трудовой книжке и материалами отказного пенсионного дела л.д. 9-18, 57 оборот). В соответствии с Правилами подтверждения страхового стажа, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 и Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий от 4 октября 1991 года, основным документом для назначения трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. В том случае, если в трудовой книжке имеются все сведения, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, то дополнительные документы не требуются. Если по трудовой книжке невозможно определить характер деятельности, то в соответствии с п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного постановлением Министерством Труда РФ и Пенсионного Фонда РФ от 27 февраля 2002 года № 16\19п.а, к заявлению гражданина обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж работы на соответствующих видах работ. Таким документом служит справка, выданная администрацией предприятия, на котором протекала трудовая деятельность, на основании документов, подтверждающих характер работы в соответствующие периоды. При этом в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости от 11 июля 2002 года, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. В соответствии с п.2 ст.13 Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии с Федеральным Законом « Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования», засчитываются в стаж на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. Судом установлено, что организация, в которой работал истец (МСО, затем реорганизованная в МПМК, затем Чесмаагрострой) ликвидирована в 1995 году, что подтверждается сведениями из Федеральной налоговой службы л.д.76-78). В Чесменском районном архиве хранятся лишь документы по личному составу, а другие документы, в том числе и управленческая документация в архив не поступали, что подтверждается материалами дела л.д. 67, 74-75). Административные документы, в том числе приказы о создании бригад, их комплектации, численности и другие производственные приказы в архив приняты не были. Эти документы были переданы на хранение организацию, которая была вновь создана и занимала помещение организации «Чесмаагрострой», но эти документы не сохранились, а были утеряны. Организация прекратила своё существование. Как установлено в судебном заседании трудовой стаж истца Конайкина ФИО31 в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад составляет 10 лет 7 месяцев 8 дней, а именно: с 20 ноября 1978 г. по 8 января 1987 года (8 лет 1 месяц 19 дней) в Чесменской межколхозной ПМК, МПМК-1; с 09 февраля 1987 года по 1 сентября 1987 года (0 лет 6 месяцев 23 дня) в Чесменской межколхозной ПМК -1; с 4 мая 1988 года по 29 марта 1990 года ( 1 год 10 месяцев 26 дней) в Чесменской МПМК, всего 10 лет 7 месяцев 08 дней (8лет 1 месяц 19 дней +6 месяцев 23 дня +1 год 10 месяцев 26 дней). Специальный стаж истца составляет: 10 лет 7 месяца 08 дней + 7 месяцев 22 дня в качестве вальцовщика стана горячего проката (данный стаж засчитан ответчиком) всего специальный стаж составляет 11 лет 3 месяца. Как следует из архивной справки № 344 от 6 августа 2008 года Чесменская межколхозная строительная организация (МСО- межколхозстрой) с января 1978 года реорганизована в Чесменскую межколхозную передвижную механизированную колонну (МПМК). С февраля 1986 года в Чесменскую межхозяйственную передвижную механизированную колонну № 1 (МПМК № 1), с ноября 1992 года в товарищество с ограниченной ответственностью ТОО «Строитель», с июня 1993 года в дочернее строительно- промышленное предприятие «Чесмаагрострой» и в сентябре 1995 года прекратило свою деятельность л.д. 92). Судом установлено также по показаниям свидетелей, что в архив были переданы только часть документов по кадрам и расчетно-платежные ведомости, остальные документы, в том числе производственные документы, в том числе о создании бригад и звеньев в данной строительной организации в архив сданы не были, хранились в здании данной организации, а затем были сожжены другими лицами, которые приобрели данное здание. Данное здание было продано новыми его владельцами, а затем переоборудовано под жилое помещение, в котором проживают несколько семей. В связи с вышеизложенным истец не может подтвердить документально подтверждающей справкой о факте его работы каменщиком, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в связи с ликвидацией организации, в которой он работал и отсутствием архивных документов. По сложившейся практике назначения каменщикам досрочной трудовой пенсии по Списку № 2 в подтверждение факта их работы в специализированном звене каменщиков комплексной бригады могут быть приняты любые косвенные документы, из которых можно сделать вывод, что по объему строительных, ремонтно-строительных и других работ, предусмотренных разделом ХХYII Списка № 2, в бригаде, в числе других профессий имеется более двух каменщиков, т.е. фактически имело место специализированное звено каменщиков в бригаде. Хотя приказом звено каменщиков не оформлялось, можно считать, что они выполняли в течение полного рабочего дня только работу каменщиков, что даёт им право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел ХХYII). Судом установлено, что истец в вышеуказанные периоды времени, работал каменщиком в специализированном звене каменщиков в бригаде и в бригаде каменщиков. Данные обстоятельства подтверждены в судебном заседании показаниями свидетелей, а также представленными трудовыми книжками свидетелей и других лиц, подтверждающих их работу в качестве каменщика в организации, где работал истец. Свидетельница Евграфова В.П., работавшая инспектором отдела кадров, суду показала, что истец Конайкин В.М. действительно работал в данных организациях МПМК, МПМК-1, а фактически в одной и той же строительной организации, поскольку реорганизовывалась она неоднократно, каменщиком в специализированном звене каменщиков в бригаде и в бригаде каменщиков. В данных организациях имелись приказы о создании комплексных бригад, бригад каменщиков, их численности, реорганизации с 1964 года по сентябрь 1995 года, когда данная организация прекратила своё существование. После ликвидации данной организации в архив были приняты только документы по личному составу и расчетно-платежные ведомости. Других документов архив не принял. Остальные документы были переданы на хранение вновь созданной организации, которая тоже прекратила своё существование, а документы были утеряны. Свидетельница Евграфова В.П. суду подтвердила, что документы по комплексным бригадам, бригадам каменщиков, бригадам плотников, бригадам штукатуров-маляров и другим бригадам в архив сданы не были, поскольку архив эти документы не принял. Свидетели ФИО32 ФИО33 ФИО34 ФИО35 работавшие каменщиками в данных организациях, что подтверждено записями в их трудовых книжках (36-39, 19-25), суду подтвердили, что истец постоянно работал в вышеуказанных организациях каменщиком в специализированном звене каменщиков в комплексных бригадах и в бригаде каменщиков постоянно. Таких бригад в организациях было несколько, до 12, так как строительная организация была крупной. Свидетели ФИО15, согласно записям в трудовой книжке, работавшая в вышеуказанное время в бригаде штукатуров- маляров л.д.40-45), ФИО14, работавший автокрановщиком в вышеуказанные периоды л.д.26-35), ФИО13, работавший водителем в вышеуказанные периоды л.д.49-53), ФИО12, работавший мастером и прорабом в вышеуказанные периоды (стаж работы свидетелей подтверждается записями в трудовой книжке) суду подтвердили, что ФИО3 в вышеуказанные периоды работал в бригаде каменщиков каменщиком, а также в специализированном звене каменщиков в комплексных бригадах постоянно МПМК, МПМК -1, (строительная организация реорганизовывалась, но практически только меняла название). При этом суд учитывает показания свидетелей в совокупности с представленными материалами данного гражданского дела. Доказательствами того, что в данных организациях имелись бригады каменщиков и специализированные звенья каменщиков комплексных бригад, подтверждаются записями в трудовых книжках ФИО21, ФИО20, ФИО19, ФИО18, ФИО17, ФИО36 ФИО9, ФИО16 л.д.79-91). Учитывая выше изложенное можно сделать вывод, что по объему строительных, ремонтно-строительных и других работ, предусмотренных разделом ХХYII Списка № 2, в бригаде, где постоянно работал истец, в числе других профессий имелось более двух каменщиков, т.е. фактически имело место специализированное звено каменщиков в бригаде, а также имелись специализированные бригады каменщиков. Хотя приказов об этом суду не представлено, в следствие их утери, можно считать, что истец выполнял в течение полного рабочего дня только работу каменщиков, что даёт ему право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел ХХYII). Что касается периодов работы истца в качестве каменщика в специализированных звеньях каменщиков в бригаде, а также в специализированных бригадах каменщиков в вышеуказанных организациях, то суд полностью соглашается с записями, произведенными в трудовой книжке истца, а именно: с 20 ноября 1978 г. по 8 января 1987 года (8 лет 1 месяц 19 дней) в Чесменской межколхозной ПМК, МПМК-1; с 09 февраля 1987 года по 1 сентября 1987 года (0 лет 6 месяцев 23 дня) в Чесменской межколхозной ПМК -1; с 4 мая 1988 года по 29 марта 1990 года ( 1 год 10 месяцев 26 дней) в Чесменской МПМК, всего в специальный стаж истцу не засчитано 10 лет 7 месяцев 08 дней. Данные периоды работы подтверждены в судебном заседании также и показаниями свидетелей. Оснований не доверять показаниям свидетелей, записям в их трудовых книжках и трудовой книжке истца у суда не имеется. Стаж работы истца Конайкина ФИО37, дающий право на назначение пенсии по Списку № 2, на момент обращения к ответчику составлял 11 лет 3 месяца 00 дней. Судом установлено, что истцу незаконно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи работой с тяжелыми условиями труда. В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, досрочная трудовая пенсия по старости по Списку № 2 назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если стаж работы с тяжелыми условиями труда составляет не менее половины установленного срока (не менее 6 лет 3 месяцев), трудовая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года 06 месяцев такой работы. Как установлено в судебном заседании стаж работы истца с тяжелыми условиями труда составляет не менее половины установленного срока (не менее 6 лет 3 месяцев), а именно 11 лет 3 месяца. Трудовая пенсия истцу подлежит назначению с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года 06 месяцев такой работы, то есть на 4 года ( 11 лет 3 месяца = 2 года 6 месяцев (1год) +2 года 6 месяцев (1год) +2 года 6 месяцев (1год) + 2 года 6 месяцев (1год) + 1 год 3 месяца). Судом установлено, что заявление истцом к ответчику подано Дата обезличена года, а 56 лет истцу исполнилось Дата обезличена года, что подтверждается его паспортом л.д.68), поэтому право на досрочную трудовую пенсию по возрасту по Списку № 2 у истца наступило с Дата обезличена года. Учитывая данные обстоятельства, вышеуказанная пенсия истцу подлежит назначению с момента подачи истцом заявления к ответчику с 11 марта 2010 года. При обращении истца к ответчику истец имел право на получение досрочной трудовой пенсии по старости. С ответчика в пользу истца следует взыскать сумму, уплаченную им государственной пошлины, при подаче в суд искового заявления в соответствии с ч.1ст. 98 ГПК РФ. Руководствуясь п. п.2 п.1 ст.27 Федерального закона № 173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ст.ст. 191-198 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ Исковые требования удовлетворить полностью. Отменить решение № 25 Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чесменском районе, Челябинской области от 18 марта 2010 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Конайкину ФИО38. Обязать Государственное Учреждение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чесменском районе, Челябинской области засчитать Конайкину ФИО40 в стаж на тяжелых условиях труда (специальный стаж по Списку № 2) в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в качестве каменщика в бригаде каменщиков Чесменской МПМК периоды работы: с 20 ноября 1978 г. по 8 января 1987 года (8 лет 1 месяц 19 дней) в Чесменской межколхозной ПМК, МПМК-1; с 09 февраля 1987 года по 1 сентября 1987 года (0 лет 6 месяцев 23 дня) в Чесменской межколхозной ПМК -1; с 4 мая 1988 года по 29 марта 1990 года ( 1 год 10 месяцев 26 дней) в Чесменской МПМК, всего в специальный стаж истцу следует засчитать 10 лет 7 месяцев 08 дней. Обязать Государственное Учреждение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ УПФРФ) в Чесменском районе, Челябинской области назначить и выплачивать Конайкину ФИО41 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 со дня обращения с 11 марта 2010 года. Взыскать с Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чесменском районе, Челябинской области в пользу Конайкина ФИО42 200 рублей (двести рублей) уплаченной государственной пошлины. Решение суда может быть обжаловано в течение 10 дней в Судебную коллегию по гражданским делам ... суда, через Чесменский районный суд. Председательствующий О.А.Нестеренко. Копия верна. Председатель Чесменского районного суда ФИО26. ФИО28 Председатель Чесменского районного суда ФИО26. Секретарь суда ФИО27.