ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ «18» ноября 2010 г. с. Чесма. Чесменский районный суд, Челябинской области в составе: судьи Нестеренко О.А., при секретаре ФИО1, с участием и.о. директора Муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система» ФИО3, инспектора ОГПН Чесменского муниципального района ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица Муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система», юридический адрес: 457220, с.Чесма, ул. Ленина, д.67, Чесменского района, Челябинской области, лицевой счет 0398143088Б, ИНН 7443006727, КПП 744301001, расчётный счёт 40204810000000000040 в отношении здания Дома Культуры в. п.Черноборский, Чесменского района, Челябинской области, УСТАНОВИЛ Государственным инспектором Чесменского муниципального района по пожарному надзору ФИО2 29 октября 2010 года проведено плановое мероприятие с целью контроля за соблюдение требований пожарной безопасности на объекте: Дом культуры п.Черноборский, Муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система», расположенном по адресу: п. Черноборский, ул.Советская, дом № 32, Чесменского района, Челябинской области. Проверкой установлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: 1. Помещения ДК п.Черноборский, Муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система» не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, чем нарушены ППБ 01-03 п.3 НПБ 110-03 таб. 1 п.9, ФЗ-123 ст. 4, 151; 2. Помещения ДК п. Черноборский, Муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система» отсутствует система оповещения людей о пожаре, чем нарушены ППБ 01-03 п.16, п.3; НПБ 104-03 таб. 2 п.9, ФЗ -123 ст.4, 151; 3. В помещениях ДК п.Черноборский, Муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система» план эвакуации разработан не в соответствии с ГОСТ 12.2.1143-2009года, чем нарушены ППБ 01-03 п. 16, ГОСТ 12.2.143-2009 п.6, ФЗ -123 ст. 4,151; 4. В помещениях ДК п.Черноборский, Муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система» не произведено измерение сопротивления изоляции проводов кабеля и аппаратуры, чем нарушены ППБ 01-03 п.57;ПУЭ п.1.6.12.; п.2.12.17. ПТЭЭП, ФЗ-123 ст. 4,151; 5. Деревянные конструкции чердачного помещения ДК п.Черноборский, Муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система» не обработаны огнезащитным составом чем нарушены ППБ 01-03 п.36, ФЗ -123 ст. 4,151; 6. Деревянные конструкции сценической коробки не обработаны огнезащитным составом ДК п.Черноборский, Муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система», чем нарушены ППБ 01-03 п.150, ФЗ -123 ст. 4,151; 7. Слуховое окно ДК п. Черноборский, «Муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система» не остеклено, чем нарушены. ППБ 01-03 п.44 ФЗ-123 ст. 4,151; 8. В помещении электрощитовой ДК п. Черноборский, «Муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система» установлена деревянная дверь. Дверь не имеет требуемого предела огнестойкости, чем нарушены ППБ 01-03 п.3 СНиП 21-01-97 п. 7.4-123 ст. 4,151; 9. Двери, отделяющие лестничные клетки от поэтажных коридоров не имеют уплотнений в притворах, не оборудованы приспособлениями для самозакрывания, чем нарушены СНиП 21-01-97 *п.6.18, ФЗ -123 ст. 4,151; 10. Внутренний противопожарный водопровод ДК п. Черноборский, «Муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система» находится в неисправном состоянии, чем нарушены. ППБ 01-03 п. 89, ФЗ -123 ст. 4,151; 11.Стены кино зала ДК п. Черноборский, «Муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система» отделаны горючими материалами (деревянными листами), чем нарушены ППБ 01-03 п. 53, ФЗ-123 ст. 4,151; 12. Стены холла ДК п. Черноборский, «Муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система» отделаны горючими материалами (деревянными листами), чем нарушены ППБ 01-03 п. 53, ФЗ-123 ст. 4,151; 13. Стены коридора второго этажа, лестничного марша ДК п. Черноборский, «Муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система» окрашены горючими красками, чем нарушены ППБ 01-03 п. 53,ФЗ-123 ст.4,151. 14.Дверь первого эвакуационного выхода из помещения кинозала ДК п.Черноборский, «Муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система» находится в неисправном состоянии, чем нарушены ППБ 01-03 п. 51, 52,53, ФЗ-123 ст. 4,151; 15. Первая дверь второго этажа эвакуационного выхода ДК п. Черноборский, «Муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система» открывается не по направлению выхода из здания, чем нарушены ППБ 01-03 п. 52, ФЗ-123 ст.4, 151. По заключению проверки в помещениях СК п. Черноборский, Муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система» от 04 ноября 2010 года вышеуказанные нарушения не позволяют осуществить быструю ликвидацию пожара и спасения людей из здания, что создает угрозу жизни и здоровью людей. 04 ноября 2010 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Юридическим лицом нарушены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), Нормы пожарной безопасности (НПБ) 110-03, СНиП 21-01-97. Административная ответственность юридических лиц за нарушения требований пожарной безопасности предусмотрена ч.1 ст.20.4. КоАП РФ. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении представитель юридического лица Потапова И.А., суду подтвердил, что указанные нарушения требований пожарной безопасности в здании дома культуры п.Черноборский имеют место. Денежных средств, для устранения выявленных нарушений нет. Представитель юридического лица не возражает о применении наказания в виде административного приостановления деятельности дома культуры п.Черноборский. Судья, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, находит, что юридическому лицу Муниципальному учреждению культуры «Централизованная клубная система» следует назначить наказание, связанное с административным приостановлением деятельности сельского клуба п.Черноборский. Юридическим лицом нарушены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), Нормы пожарной безопасности (НПБ) 110-03, СНиП 21-01-97. 1. Помещения ДК п.Черноборский, Муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система» не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, чем нарушены ППБ 01-03 п.3 НПБ 110-03 таб. 1 п.9, ФЗ-123 ст. 4, 151; 2. Помещения ДК п. Черноборский, Муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система» отсутствует система оповещения людей о пожаре, чем нарушены ППБ 01-03 п.16, п.3; НПБ 104-03 таб. 2 п.9, ФЗ -123 ст.4, 151; 3. В помещениях ДК п.Черноборский, Муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система» план эвакуации разработан не в соответствии с ГОСТ 12.2.1143-2009года, чем нарушены ППБ 01-03 п. 16, ГОСТ 12.2.143-2009 п.6, ФЗ -123 ст. 4,151; 4. В помещениях ДК п.Черноборский, Муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система» не произведено измерение сопротивления изоляции проводов кабеля и аппаратуры, чем нарушены ППБ 01-03 п.57;ПУЭ п.1.6.12.; п.2.12.17. ПТЭЭП, ФЗ-123 ст. 4,151; 5. Деревянные конструкции чердачного помещения ДК п.Черноборский, Муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система» не обработаны огнезащитным составом чем нарушены ППБ 01-03 п.36, ФЗ -123 ст. 4,151; 6. Деревянные конструкции сценической коробки не обработаны огнезащитным составом ДК п.Черноборский, Муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система», чем нарушены ППБ 01-03 п.150, ФЗ -123 ст. 4,151; 7. Слуховое окно ДК п. Черноборский, «Муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система» не остеклено, чем нарушены. ППБ 01-03 п.44 ФЗ-123 ст. 4,151; 8. В помещении электрощитовой ДК п. Черноборский, «Муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система» установлена деревянная дверь. Дверь не имеет требуемого предела огнестойкости, чем нарушены ППБ 01-03 п.3 СНиП 21-01-97 п. 7.4-123 ст. 4,151; 9. Двери, отделяющие лестничные клетки от поэтажных коридоров не имеют уплотнений в притворах, не оборудованы приспособлениями для самозакрывания, чем нарушены СНиП 21-01-97 *п.6.18, ФЗ -123 ст. 4,151; 10. Внутренний противопожарный водопровод ДК п. Черноборский, «Муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система» находится в неисправном состоянии, чем нарушены. ППБ 01-03 п. 89, ФЗ -123 ст. 4,151; 11.Стены кино зала ДК п. Черноборский, «Муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система» отделаны горючими материалами (деревянными листами), чем нарушены ППБ 01-03 п. 53, ФЗ-123 ст. 4,151; 12. Стены холла ДК п. Черноборский, «Муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система» отделаны горючими материалами (деревянными листами), чем нарушены ППБ 01-03 п. 53, ФЗ-123 ст. 4,151; 13. Стены коридора второго этажа, лестничного марша ДК п. Черноборский, «Муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система» окрашены горючими красками, чем нарушены ППБ 01-03 п. 53,ФЗ-123 ст.4,151. 14.Дверь первого эвакуационного выхода из помещения кинозала ДК п.Черноборский, «Муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система» находится в неисправном состоянии, чем нарушены ППБ 01-03 п. 51, 52,53, ФЗ-123 ст. 4,151; 15. Первая дверь второго этажа эвакуационного выхода ДК п. Черноборский, «Муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система» открывается не по направлению выхода из здания, чем нарушены ППБ 01-03 п. 52, ФЗ-123 ст.4, 151. По заключению проверки в помещениях СК п. Черноборский, Муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система» от 04 ноября 2010 года вышеуказанные нарушения не позволяют осуществить быструю ликвидацию пожара и спасения людей из здания, что создает угрозу жизни и здоровью людей. Согласно ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридического лица, а также эксплуатации зданий, сооружений, объектов. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается судьёй только в случаях, предусмотренных КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. В соответствии с заключением государственного инспектора по пожарному надзору ФИО2 от 4 ноября 2010 года выявленные нарушения правил пожарной безопасности в здании дома культуры п. Черноборский Муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система» создают угрозу жизни и здоровью людей. С учётом вышеизложенного, судья считает, что в отношении юридического лица следует применить административное наказание, связанное с административным приостановлением деятельности структурного подразделения юридического лица, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. В отношении Муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система» необходимо применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности и эксплуатации здания структурного подразделения юридического лица сельского клуба п.Черноборский сроком на 30 суток. Руководствуясь ст.ст. 29.10., 29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ: На основании ч.1 ст.20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо Муниципальное учреждение культуры «Централизованная клубная система» подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности и эксплуатации здания структурного подразделения ДК п. Черноборский, расположенного по адресу: п.Черноборский, ул.Советская дом № 32, Чесменского района, Челябинской области на срок 30 суток (тридцать суток). В период административного приостановления деятельности администрации Муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система» принять меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности, указанные в предписании государственного инспектора Чесменского муниципального района по пожарному надзору ФИО2 Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Чесменский районный суд. Судья: О.А. Нестеренко.