Дело №2-346/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п. Чертково 11 августа 2010 года.
Чертковский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи И.В. Дмитриевой,
при секретаре А.В. Журавлёвой,
с участием адвокатов А.П. Филатовой, представившей
удостоверение № 2177 и ордер № 317,
Т.А. Норкиной, представившей
удостоверение № 2860 и ордер № 350,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Маньковское сельское поселение» к Подгорному Валерию Анатольевичу, Ромашко Александру Владимировичу о прекращении права собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и о признании права муниципальной собственности на земельный участок,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация муниципального образования «Маньковское сельское поселение» обратилась в суд с иском к Подгорному В.А. и Ромашко А.В. о прекращении права собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и о признании права муниципальной собственности на земельный участок.
В обоснование своих требований указала, что в соответствии с положениями Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323, Указа Президента РФ от 02.03.1992 года № 213, Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», совхоз «Чертковский» Чертковского района преобразован в товарищество с ограниченной ответственностью «Чертковское» с коллективно-долевой формой собственности и на общем собрании членов общества принято решение о передаче в общую долевую собственность работников хозяйства земельного участка в размере 4390 гектара с разделом его на земельные доли площадью 13,0 га, с качественной оценкой 494,0 балло-гектаров. Постановлением Главы администрации Чертковского района от 19.05.1994 года № 234-а «Об отмене постановления главы администрации района от 16.07.1992 года № 226 «Об утверждении проектов землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемых хозяйств» (в редакции Постановлением Главы администрации Чертковского района от 11.07.2003 года № 464) утверждена площадь земельного участка передаваемого в коллективно-долевую собственность сельскохозяйственного предприятия ТОО «Чертковское» в размере 4390 гектара, качественной оценкой 2168660 балло-гектаров, утвержден кадастровый номер земельного участка, выделенного из земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия и переданного ТОО «Чертковское» - 61:42:240000:00, утвержден размер земельной доли в гектарах - 13,0 га, и качественная оценка земельного участка в счёт земельной доли в балло-гектарах - 494,0 балло-гектаров. В соответствии с требованиями Постановления от 19.05.1994 года № 234-а произведена выдача свидетельств на право коллективно-долевой собственности на землю всем собственникам земельных долей. Часть собственников не получила свидетельства на право собственности на землю в связи со сменой места жительства и переездом в другие населенные пункты. В последующем, Постановлением Главы администрации Чертковского района от 05.05.2004 г. № 307, земельному участку, находящемуся в общей долевой собственности граждан, присвоен новый кадастровый номер 61:42:600013:0015, местоположение которого: Ростовская область, Чертковский район, в границах кадастрового квартала 61:42:600013. Большинство граждан, получивших право на долю в земельном участке, распорядились ею путём выделения земельных участков, организации крестьянско-фермерских хозяйств, продажи и т.п. Однако, часть граждан, в том числе и ответчики по делу, не реализовали свои имущественные права и не распорядились своей земельной долей в границах кадастрового квартала 61:42:6000013 и не используют их на протяжении 3-х и более лет. В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 21 Областного закона от 22.07.2003 года № 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области», муниципальные образования наделены правом направлять в суд заявления о признании права собственности муниципального образования на земельные участки в счет земельных долей, собственники которых не распоряжаются ими в течении трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли). Они, реализуя требования вышеназванных нормативных актов, издали Постановление от 12.03.2007 года № 16, сформировали списки граждан, которые не распоряжаются земельными долями в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю. То обстоятельство, что собственники не распорядились своими долями подтверждается сообщениями об отказе в предоставлении запрашиваемой информации из Управления Федеральной регистрационной службы по Ростовской области. Ранее проведено общее собрание долевых собственников земельного участка, на котором определено местоположение земельного участка в счет невостребованных земельных долей (протокол от 13.05.2009 г.). В средствах массовой информации газета «Вести Чертковские» от 21.04.2007 года № 50, 51 опубликовано объявление о формировании земельного участка в счет невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности с указанием фамилий, имен и отчеств собственников. Был организован прием претензий в течение 90 дней со дня опубликования вышеуказанного сообщения. Все указанные в сообщении собственники были дополнительно уведомлены письмом о предстоящем изъятии у них земельного участка в счет земельной доли, по последнему известному адресу их проживания на территории сельского поселения. Просит прекратить право общей долевой собственности Подгорного В.А., Ромашко А.В. на земельный участок с кадастровым номером 61:42:600013:0015 (предыдущий номер 61:42:240000:00) из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Ростовская область, Чертковский район, в границах кадастрового квартала 61:42:600013. Признать право собственности муниципального образования «Маньковское сельское поселение» на земельные участки, выделенные в счет 2 земельных долей.
В судебном заседании представитель истца - глава муниципального образования «Маньковское сельское поселение» Нещерет В.В. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить, сославшись на доводы искового заявления.
Представитель третьего лица - администрации муниципального образования «Чертковский район» Щетинина Н.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, считая их обоснованными.
Третье лицо - Чертковский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явилось, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие их представителя в соответствии ч.5 ст.167 ГПК РФ.
Ответчик Подгорный В.А. в судебном заседании не присутствовал, так как место нахождения его неизвестно, поэтому в силу ст.50 ГПК РФ дело рассмотрено без его участия, его интересы представляла адвокат Норкина Т.А., которая с исковыми требованиями не согласилась, так как ей неизвестна позиция ответчика, просила принять решение по имеющимся в деле доказательствам.
Ответчик Ромашко А.В. в судебном заседании не присутствовал, так как место нахождения его неизвестно, поэтому в силу ст.50 ГПК РФ дело рассмотрено без его участия, его интересы представляла адвокат Филатова А.П., которая с исковыми требованиями не согласилась, так как ей неизвестна позиция ответчика, просила принять решение по имеющимся в деле доказательствам.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.5 ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохо-зяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользованные земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.
Согласно ст. 21 Областного закона Ростовской области «О регулировании земельных отношений в Ростовской области» № 19-ЗС от 22 июля 2003 года земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользованные земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения органа местного самоуправления поселения. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных ст.7 настоящего Областного закона. Орган местного самоуправления поселения вправе направить в суд заявление о признании права собственности муниципального образования на этот земельный участок.
Согласно ст. 7 Областного закона Ростовской области «О регулировании земельных отношений в Ростовской области» № 19-ЗС от 22 июля 2003 года сообщения, связанные с реализацией прав и обязанностей участников земельных правоотношений, в том числе сообщения о предстоящем собрании участников долевой собственности, о невостребованных земельных долях, подлежат опубликованию в средствах массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
Согласно Постановлению Главы администрации Чертковского района от 19.05.1994 года № 234-а утверждена площадь земельного участка передаваемого в коллективно-долевую собственность сельскохозяйственного предприятия ТОО «Чертковское» в размере 4390 гектара, качественной оценкой 2168660 балло-гектаров, утвержден кадастровый номер земельного участка, выделенного из земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия и переданного ТОО «Чертковское» - 61:42:240000:00, утвержден размер земельной доли в гектарах - 13,05 га, качественной оценкой 494,0 балло-гектаров.
Согласно Постановлению Главы администрации Чертковского района от 05.05.2004 г. № 307 земельному участку в границах кадастрового квартала 61:42:600013 изменен кадастровый номер на 61:42:600013:0015.
Сообщение о невостребованных земельных долях, принадлежащих ответчикам по настоящему делу, с указанием фамилий опубликовано в № 50, 51 за 21 апреля 2007 года газеты «Вести Чертковские», учредителями которой являются Департамент по делам печати АРО, администрация Чертковского района, МУП «Редакция газеты «Вести Чертковские».
Решением собрания долевых собственников земельного участка, расположенного по адресу: Ростовская область, Чертковский район, в границах кадастрового квартала 61:42:60 00 13 рассмотрен вопрос об утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли, и определено местоположение Ростовская область, Чертковский район, в границах кадастрового квартала 61:42:600013.
Постановлением главы муниципального образования «Маньковское сельское поселение» № 29 от 10.04.2007 года образованы земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не используют земельные участки в соответствии с целевым назначением более трех лет с момента приобретения права на общую долевую собственность по адресу: Ростовская область, Чертковский район, в границах кадастровых кварталов 61:42:60 00 07; 61:42:60 00 08; 61:42:60 00 13.
С момента приобретения всеми ответчиками прав на земельные доли с 1994 года по настоящее время, ответчики не распоряжались принадлежащими им земельными долями. Истцом соблюден порядок обращения в суд с исковым заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельный участок, выделенный в счет невостребованных земельных долей, установленный требованиями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года и Областного закона Ростовской области «О регулировании земельных отношений в Ростовской области» №19-ЗС от 22 июля 2003 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования администрации муниципального образования «Маньковское сельское поселение» - удовлетворить.
Прекратить право общей долевой собственности Подгорного Валерия Анатольевича, Ромашко Александра Владимировича на земельный участок с кадастровым номером 61:42:600013:0015 (предыдущий номер 61:42:240000:00) из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Ростовская область, Чертковский район, в границах кадастрового квартала 61:42:600013.
Признать за администрацией муниципального образования «Маньковское сельское поселение» право собственности на земельные участки, выделенные в счет 2 земельных долей:
- земельный участок площадью 156250 кв.м с кадастровым номером 61:42:0600013:138 из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, местоположение: Ростовская область, Чертковский район, в границах кадастрового квартала 61:42:600013, западная часть рабочего участка № 37;
- земельный участок площадью 70000 кв.м с кадастровым номером 61:42:060013:139 из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, местоположение: Ростовская область, Чертковский район, в границах кадастрового квартала 61:42:600013, юго-восточная часть пастбищного участка № 7.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий судья: