Дело № 2-370 (2010 г.)Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п.Чертково 01 сентября 2010 года.
Чертковский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Кадурина С.А.,
при секретаре Лещенко А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Ростовской области к Зубченко Светлане Павловне о признании незаконными действий в отношении неопределенного круга потребителей,
У С Т А Н О В И Л :
Истец Управление Роспотребнадзора по Ростовской области обратилось в Чертковский районный суд Ростовской области с иском к Зубченко С.П. о признании незаконными действий в отношении неопределенного круга потребителей, в обоснование своих требований в заявлении указано следующее.
В соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, а Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области - территориальным органом вышеназванного Федерального органа исполнительной власти.
Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. № 322 утверждено Положение «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».
Полномочия Управления Роспотребнадзора по Ростовской области утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 16.08.2006г. № 257 «Об утверждении Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области».
Статьей 46 ГПК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо неопределенного круга лиц.
Право Управления Роспотребнадзора по Ростовской области на подачу иска в защиту прав неопределенного круга потребителей вытекает так же из ст.ст. 17, 40, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей».
Преамбулой закона РФ «О защите прав потребителей», также установлено, что настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнения работ, оказания услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
Потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести, либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а продавцом является организация независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель реализующие товары потребителям по договору купли-продажи.
Продавцом является организация не зависимо от организационно-правовой собственности, а также индивидуальный предприниматель, реализующий товары потребителям по договору купли-продажи.
Индивидуальный предприниматель Зубченко С.П. исходя из вышеназванных нормативно-правовых актов является Продавцом, реализующим продовольственные товары потребителям по договору купли-продажи.
Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Миллерово, Миллеровском, Тарасовском, Чертковском районах 18.06.2010 г. на основании распоряжения руководителя Управления № 002234 от 19 мая 2010 года была проведена плановая документарная проверка в отношении ИП Зубченко С.П., осуществляющей согласно выписки из ЕГРИП № 222 в от 17.08.2006 г. вид деятельности - розничная торговля в неспециализированных магазинах преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия по адресу: ул.Лисичкина в 71 м юго-западнее школы с.Алексеево-Лозовское Чертковского района Ростовской области в торговом павильоне «Светлана» по доверенности б/н, выданной 27.03.2010г. Зубченко В.И. ИП Зубченко С.П.
При проведении документарной проверки был составлен акт проверки от 22.06.2010 г. который был вручен ИП Зубченко С.П. участвовавшей в проведении документарной проверки.
Зубченко С.П. является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается уведомлением о постановке на учет в налоговом органе физического лица в качестве индивидуального предпринимателя 17.08.2006г., свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серия 61 № 005759437 за ОГРНИП 306613822900018 и свидетельствующем, что Зубченко С.П. состоит на учете в налоговом органе с 17.08.2006г.
В процессе проведения территориальным отделом 18.06.2010 г. плановой документарной проверки в отношении ИП Зубченко С.П. выявлены нарушения законодательства о защите прав потребителей, а именно: 18.06.2010г. в 15 часов 30 минут в территориальном отделе Управления по Ростовской области в г.Миллерово, Миллеровском, Чертковском, Тарасовском районах, расположенном по адресу: п.Чертково, ул.Р.Люксембург,99 при проведении проверки поступивших по запросу №24-85/1892 от 01.06.2010 г. документов выявлено, что индивидуальный предприниматель Зубченко С.П. при продаже неопределенному кругу лиц продовольственных товаров в торговом павильоне «Светлана», расположенном по ул.Лисичкина в 71 м юго-западнее здания школы с.Алексеево-Лозовское нарушает Правила продажи отдельных видов товаров утвержденных Постановлением правительства РФ 19.01.1998г. № 55 п.19- осуществляет продажу нижеследующих товаров: сок с инулином мультифрут объемом 0,2 л, масло сливочное «Крестьянское» расфасованное в пачки по 180 грамм, сметану Брестлитовскую 20% фасованную весом 400,0 гр, печенье ювелирное Морозов нефасованное весом 1кг, пиво «Балтика-7» 0,5 л без указания на ценниках валюты платежа, в которой предлагается индивидуальным предпринимателем неопределенному кругу лиц вышеназванные продовольственные товары; п.11 - наименование колбасного изделия на ценнике указано не полностью - «колбаса с-т Славянский п/к», что не позволяет потенциальным покупателям сделать правильный выбор товара, что также является нарушением ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 г № 2300-1 «О защите прав потребителей».
18.06.2010 г. в 16 часов 00 минут в территориальном отделе Управления по Ростовской области в г.Миллерово, Миллеровском, Чертковском, Тарасовском районах, расположенном по адресу: п.Чертково, ул.Р.Люксембург, 99 при проведении проверки поступивших по запросу № 24-85/1892 от 01.06.2010 г. документов выявлено, что индивидуальный предприниматель Зубченко С.П. при продаже неопределенному кругу лиц продовольственных товаров в торговом павильоне «Светлана», расположенном по ул.Лисичкина в 71 м юго-западнее школы с.Алексеево-Лозовское нарушает ст.10 Федерального закона № 2300-1 от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей», п.10 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением правительства РФ 19.01.1998 г. № 55- на вывеске торгового павильона не указан продавец, т.е. полное фирменное наименование организации, адрес продавца, что и образует состав правонарушения ч.1 ст.14.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Таким образом, реализация продовольственных товаров потребителям по публичному договору купли-продажи представляет собой экономическую и правовую основу взаимоотношений между Продавцом и потребителем, и должна соответствовать действующему законодательству РФ, Приведение выявленных нарушений в соответствие с законодательством позволит защитить нарушенные права неопределенного круга потребителей.
За выявленные в ходе плановой проверки нарушения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей ИП Зубченко С.П. была привлечена к административной ответственности по ст.14.15 и ч.1ст.14.5 КРФ об АП, Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Миллерово, Миллеровском, Чертковском, Тарасовском районах было наложено два административных штрафа.
Просит суд признать действия ответчика - ИП Зубченко С.П. противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в нарушении Правил продажи отдельных видов товаров утвержденных Постановлением правительства РФ 19.01.1998г. № 55 и ст.10 Федерального закона № 2300-1 от 07.02.1992г. «О защите прав потребителей»: на ценниках реализуемых продовольственных товаров не указана валюта платежа, полное наименование продовольственного товара; на вывеске торгового павильона не указан продавец, адрес (место нахождения) продавца и обязать ИП Зубченко С.П. прекратить эти действия путем: указания на ценниках реализуемых товаров валюты платежа, полного наименования товара, указания на вывеске торгового павильона и его адреса (место нахождения). Обязать ответчика - ИП Зубченко С.П. принять меры по устранению нарушений прав неопределенного круга потребителей и представить доказательства об устранении в суд, в Территориальных отдел и Управление Роспотребнадзора по Ростовской области в 10 дневный срок, после вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель истца Радченко Т.И., действующая на основании доверенности от 11.01.2010 г., просила суд удовлетворить заявленные требования, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Ответчик - индивидуальный предприниматель Зубченко С.П. в судебном заседании исковые требования Управления Роспотребнадзора по Ростовской области признали полностью.
Выслушав стороны, изучив представленные материалы дела, суд считает, что иск Управления Роспотребнадзора по Ростовской области подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.
Кроме этого, заявленные исковые требования подтверждаются: Указом Президента Российской Федерации «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»; Законом « О защите прав потребителей»; Постановлением Правительства Российской Федерации № 322 от 30.06.2004г. «Об утверждении положения о федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»; Приказом № 257 от 16.08.2006 г. Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; Правилами продажи отдельных видов товаров; свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; актом проверки №002234 от 18 июня 2010 года в отношении индивидуального предпринимателя Зубченко С.П..
Таким образом, при указанных обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования Управления Роспотребнадзора по Ростовской области.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд -
Р Е Ш И Л :
Удовлетворить исковые требования Управления Роспотребнадзора по Ростовской области о признании незаконными действий индивидуального предпринимателя Зубченко Светланы Петровны в отношении неопределённого круга потребителей.
Признать действия ответчика - индивидуального предпринимателя Зубченко Светланы Петровны противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в нарушении Правил продажи отдельных видов товаров утвержденных Постановлением правительства РФ 19.01.1998 г. №55 и ст.10 Федерального закона № 2300-1 от 07.02.1992г. «О защите прав потребителей»:
на ценниках реализуемых продовольственных товаров не указана валюта платежа, полное наименование продовольственного товара;
на вывеске торгового павильона не указан продавец, адрес (место нахождения) продавца.
Обязать индивидуального предпринимателя Зубченко Светлану Петровну прекратить эти действия путем:
указания на ценниках реализуемых товаров валюты платежа, полного наименования товара;
указания на вывеске торгового павильона продавца и его адреса (место нахождения).
Обязать ответчика - индивидуального предпринимателя Зубченко Светлану Петровну принять меры по устранению нарушений прав неопределенного круга потребителей и представить доказательства об устранении в суд, Территориальный отдел и Управление Роспотребнадзора по Ростовской области в 10-ти дневный срок, после вступления решения суда в законную силу.
Настоящее решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти дней с момента провозглашения.
Председательствующий судья: