Дело №2-500 (2010 г.)
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п.Чертково 10 декабря 2010 года.
Чертковский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Кадурина С.А.,
с участием адвоката Филатовой А.П. представившей удостоверение №2177 и ордер №336 от 10.11.2010 года,
при секретаре Лещенко А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чередниченко Александра Викторовича к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда по Чертковскому району Ростовской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с вредными тяжелыми условиями труда,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Чередниченко А.В. обратился в Чертковский районный суд Ростовской области с иском к ответчику Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в Чертковском районе Ростовской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с вредными тяжелыми условиями труда. В обоснование своих требований истец в заявлении указал, что 05.04.2010 года ему исполнилось 55 лет. Его общий страховой стаж составляет более 34 лет, из них по данным его трудовой книжки он проработал сварщиком, электрогазосварщиком более 18 лет. В соответствии с п/п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. при достижении возраста 55 лет и наличии стажа 12 лет 6 мес. на работах с тяжелыми условиями труда, он имеет право на назначение трудовой пенсии по старости ранее установленного законом возраста. Им было подано заявление о досрочном назначении пенсии по старости. Решением комиссии Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда в Чертковском районе № 15 от 05.07.2010 г. ему отказано в назначении пенсии по старости ранее достигнутого возраста в связи с тяжелыми условиями труда. Комиссией в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, были включены периоды работы с 25.07.1973 г. по 26.10.1973г. в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке Чертковского автопредприятия, с 25.12.1975 г. по 10.03.1977 г. электросварщик, занятый на резке и ручной сварке Чертковского автопредприятия, с 24.11.1994г. по 20.06.1996 г. в должности электросварщика, занятого на резке и ручной сварке Чертковского райпо, итого 5 лет 01 месяц 11 дней. Период работы с 1980 г. по 1994 г. в должности газоэлектросварщика, электросварщика в колхозе «Ленинский путь», дающий право на назначение пенсии по старости ранее установленного срока комиссией включен не был, с формулировкой наименование профессии не соответствует Списку №2. С решением комиссии по данному периоду он не согласен, так как считает, что он фактически работал в колхозе «Ленинский Путь» газоэлектросварщиком. При работе в мастерской он использовал для сварки, как электросварку, так и газовый сварочный аппарат. Первоначально он работал на сварочном аппарате ДТ-401 У2, затем АДД-305 У1, последние годы работы в колхозе он работал на сварочном аппарате ВД-306. В зимние месяцы он работал в здании мастерской. В летние месяцы кроме работы непосредственно в мастерской, он занимался сварочными работами прямо в поле при ремонте тракторов, комбайнов и иной сельскохозяйственной техники. Его рабочий день оплачивался по восьмичасовому дню, однако обычно рабочий день был гораздо больше 8 часов, особенно в летний период, во время посевных и уборочных работ. При поступлении на работу он передал в отдел кадров трудовую книжку, где им были произведены записи о работе. То, что отделом кадров неверно указана его профессия, а именно не на основании списка №2 его вины нет. Внести какие либо исправления в трудовую книжку в настоящее время не представляется возможным, так как колхоз «Ленинский Путь» и ТОО «Нива» ликвидированы, а архивные данные сохранены не полностью. Считает, что необоснованно не включен в льготный стаж период работы в колхозе «Ленинский Путь» Чертковского района с 1980 г. по 01.01.1993 г. и затем в ТОО «Нива» в период с 01.01.1993г. по 19.11.1994г. Просит признать за ним право на назначение пенсии по старости ранее установленного законом срока. Обязать Государственное учреждение Управления пенсионного фонда в РФ в Чертковском районе включить в специальный стаж, связанный с тяжелыми условиями труда периоды работы: с 1980 г. по 1994 г..
Истец Чередниченко А.В. в судебном заседании поддержал исковые требования и просил включить в специальный стаж работы период его работы в колхозе Ленинский путь с 01.01.1980 года по 19.11.1994 года в должности газоэлектросварщика (электрогазосварщика) и назначить ему пенсию с момента обращения с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган.
Представитель истца адвокат Филатова А.П. в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования и просили их удовлетворить, пояснив, что Чередниченко А.В. незаконно отказано в назначении досрочной пенсии, просила назначить пенсию с момента обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.
Представитель ответчика - ГУ УПФ в Чертковском районе Ростовской области ФИО1 - иск не признала и пояснила, что Чередниченко А.В. заседанием комиссии ГУ УПФР в Чертковском районе было вынесено решение об отказе в назначении пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, установленного ст.7 Федерального Закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 23.12.2008 г. из-за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев, по тем основаниям, что списком №2 раздела XXXIII, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. №10, не предусмотрено наименование профессий сварщик, а также истцом документально не подтверждено занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке. Также просила не принимать во внимание показания допрошенных в судебном заседании свидетелей о характере работы Чередниченко А.В., поскольку Федеральным законом РФ №213-ФЗ от 24.07.2009 года в статью 13 Федерального закона РФ №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» внесены изменения, п.3 дополнен предложением, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Если же суд посчитает необходимым по представленным доказательствам признать требуемый специальный стаж Чередниченко А.В., то назначение ему досрочной пенсии определить с даты его обращения в суд, т.е. 12.10.2010 года.
Выслушав стороны, пояснения свидетелей, изучив представленные материалы дела, суд считает иск Чередниченко А.В. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что истец Чередниченко А.В. 05.04.2010 года обратился в ГУ УПФ в Чертковском районе Ростовской области с заявлением о назначении пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, установленного ст.7 Федерального Закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года.
Решением комиссии ГУ УПФ в Чертковском районе от 05.07.2010 года Чередниченко А.В. было отказано в назначении пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста из-за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев, в специальный стаж включены периоды работы с 25.07.1973 г. по 26.10.1973г. в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке Чертковского автопредприятия, с 25.12.1975 г. по 10.03.1977 г. электросварщик, занятый на резке и ручной сварке Чертковского автопредприятия, с 24.11.1994г. по 20.06.1996 г. в должности электросварщика, занятого на резке и ручной сварке Чертковского райпо, итого 5 лет 01 месяц 11 дней. В специальный стаж работы Чередниченко А.В. не включен период работы с 1980 г. по 1994 г. в должности газоэлектросварщика, электросварщика в колхозе «Ленинский путь», по тем основаниям, что он не смог документально подтвердить занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке в соответствии с требованиями раздела ХХХIII Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, а также отсутствия наименования профессии сварщик в указанном выше списке. В связи с чем, Чередниченко А.В. 12.10.2010 г. обратился с настоящим иском в суд.
Истцом Чередниченко А.В. в судебном заседании в обоснование заявленных исковых требований представлены следующие доказательства. Архивная справка №117 от 15.09.2010 года, согласно которой на заседании правления колхоза «Ленинский путь» 11 июля 1978 года Чередниченко А.В. принят в члены колхоза, технический паспорт на сварочный агрегат АДД-305У1, трудовая книжка колхозника на имя Чередниченко Александра Викторовича, выданная 08.07.1978 года, в которой имеются записи о работе в должности газоэлектросварщика (электрогазосварщика) в колхозе «Ленинский путь» (ТОО «Нива») с 1980 года по 19.11.1994 года с указанием количества трудодней.
В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, при этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (списком №2 1991 г.).
В соответствии с разделом ХХХП «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, работа в качестве газосварщиков и их подручных, а также в качестве электросварщиков и их подручных давала право на пенсию по старости на льготных условиях.
В силу раздела ХХХIII Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, предусмотрены газосварщики (код 23200000-11620), электросварщики (код 23200000-19906), а также электрогазосварщики (код 23200000-19756), занятые на резке и ручной сварке.
При этом согласно разъяснению Минтруда России и Пенсионного Фонда РФ в информационном письме от 2.08.2000г. № 3073-17/06-27/7017 «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» являются разными наименованиями одной и той же профессии, поэтому рабочие, которые значатся в этом качестве, пользуются правом на досрочное льготное обеспечение по старости.
Выполняемая истцом работа в колхозе «Ленинский путь» до 01.01.1992 года соответствовала Списку № 2 1956г., который не устанавливал каких-либо специфических требований к профессии газосварщика и электросварщика (газоэлектросварщика), а также Списку № 2 1991г., указанная профессия была единственной и основной профессией истца, занятость ею в течение полного рабочего дня подтверждается записями в трудовой книжке, какие либо сведения о сокращенном рабочем времени либо отвлечении истца в спорный период времени на другие работы в трудовой книжке, а также в других материалах дела отсутствуют, также это подтверждается тем, что истцом перевыполнялась норма трудовых дней в колхозе.
Таким образом, спорный период работы истца с 01.01.1980 г. по 31.12.1991г. должен быть зачтен в специальный стаж, который к моменту обращения истцом с заявлением в пенсионный орган, то есть 05.04.2010 г. значительно превышал установленную законом продолжительность, что позволяло истцу реализовать с указанной даты свое право на досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку ни возраст истца, ни его общий страховой стаж не препятствовали этому, поэтому пенсия Чередниченко А.В. должна быть назначена с момента обращения истца в пенсионный орган за назначением пенсии. При этом суд учитывает требования статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» о том, что пенсия назначается со дня обращения, которым считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Также, в разъяснении Пленума Верховного Суда РФ, содержащемся в пункте 23 Постановления от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» подчеркнуто, что в случае необоснованного отказа пенсионного органа в назначении пенсии гражданину, обратившемуся в установленном порядке, суд вправе обязать пенсионный орган назначить этому гражданину пенсию со дня его обращения в пенсионный орган.
Рассматривая доводы представителя ответчика о том, что показаниями свидетелей не могут быть приняты в качестве доказательств, поскольку характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, суд пришел к следующему. Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, предусмотрены должности электросварщика и газосварщика и их подручных, каких либо дополнительных специфических требований к указанным профессиям, занятость в определенных условиях, подтверждение которых необходимо, не установлено, то есть не требуется подтверждение определенного характера работы.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.197,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Чередниченко Александра Викторовича о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в Чертковском районе включить в специальный трудовой стаж, связанный с тяжелыми условиями труда работу Чередниченко Александра Викторовича, 05.04.1955 года рождения, периоды его работы: с 01.01.1980 года по 31.12.1991 года – электрогазосварщиком (газоэлектросварщиком) в колхозе «Ленинский Путь», и обязать Управление пенсионного фонда в Чертковском районе Ростовской области назначить пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» с 05.04.2010 года, то есть с момента обращения в пенсионный орган за назначением пенсии.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд в 10-дневный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 15 декабря 2010 года.
Председательствующий: