Дело № 2-120 (2011 г.)
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п.Чертково 16 марта 2011 года.
Чертковский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Кадурина С.А.,
при секретаре Бондаревой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чертковского района в интересах неопределенного круга лиц к СПК (колхоз) «Победа» об обязании обеспечить работу свиноводческого хозяйства в режиме «закрытого типа»,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Чертковского района Ростовской области обратился в Чертковский районный суд Ростовской области с иском к СПК (колхоз) «Победа» об обязании обеспечить работу свиноводческого хозяйства в режиме «закрытого типа». В обоснование заявленных требований прокурор указал следующее. В перечень карантинных и особо опасных болезней животных, утвержденных Приказом Минсельхоза РФ от 17 мая 2005 №81, входит африканская чума свиней. В целях предупреждения заноса и распространения африканской чумы свиней, преодоления последствий и профилактики ее повторного возникновения 30.06.2010 года Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области был разработан и утвержден Комплексный план по профилактике и недопущению возникновения и распространения африканской чумы свиней на территории Ростовской области.
В соответствии со ст.18 Закона РФ от 14 мая 1993 № 4979-1 «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов.
Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны в том числе: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.
Однако, как установлено прокуратурой района по результатам проверки, в свиноводческом хозяйстве СПК (колхоз) «Победа», в нарушение п.2.2, 3.1, 3.3 3.4 Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих хозяйств, утв. Главным управлением ветеринарии Госветинспекцией Госагропрома СССР 04.11.1986 года, п.2.1.1, 2.1.18 Комплексного плана не обеспечена работа свиноводческого хозяйства в режиме предприятия «закрытого типа», а именно: в зимний период времени при минусовых температурах в дезбарьере не обеспечен подогрев дезраствора, отсутствует санитарный пропускник с душевой обработкой.
В 2010 году межведомственной комиссией по организации и контролю мероприятий по профилактике АЧС на территории Чертковского района было проведено 12 заседаний, на которых с участием руководителей хозяйств, в том числе председателя СПК (колхоз) «Победа» неоднократно рассматривался вопрос о переводе свиноводческих ферм в режим «закрытого типа». Однако, несмотря на принимаемые меры, до настоящего времени СПК (колхоз) «Победа» не перевело работу свиноводческого хозяйства в режим «закрытого типа». Вместе с тем, такая мера крайне необходима, поскольку угроза распространения заболевания африканской чумы свиней сохраняется. Так, только в 2010 году на территории Ростовской области было выявлено 30 случаев заболевания африканской чумы свиней, в том числе в 5 случаях на домашних свиньях. В 2011 году на территории области уже зарегистрирован случай заболевания африканской чумы свиней. В случае возникновения на территории района данного заболевания, граждане, имеющие в своем хозяйстве свинопоговье, вынуждены будут нести значительные материальные потери.
Таким образом, меры направленные на предупреждение возникновения и распространения африканской чумы свиней имеют приоритетное значение. Статьей 42 Конституции РФ, ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», каждый гражданин имеет право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Таким образом, в результате невыполнения СПК (колхоз) «Победа» требований ветеринарного законодательства создается угроза нарушения имущественных прав, права на благоприятную окружающую среду неопределенного круга лиц. Просит суд обязать СПК (колхоз) «Победа» обеспечить работу свиноводческого хозяйства в режиме «закрытого типа» (обеспечить в зимний период времени при минусовых температурах в дезбарьере подогрев дезраствора, оборудовать на территории хозяйства санитарный пропускник с душем), создать запас индивидуальных средств защиты.
В судебном заседании помощник прокурора Чертковского района ФИО1 поддержала заявленные исковые требовании, просила суд их удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, просила установить срок исполнения требований прокурора не позднее июня 2011 года.
Представитель ответчика - СПК (колхоза) «Победа» ФИО2 действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования прокурора Чертковского района Ростовской области признал полностью и просил предоставить срок для исполнения требований до июня 2011 года, в связи с тем, в настоящее время исполнению требований прокурора препятствуют погодные условия, а также в настоящее время хозяйством ведутся работы по подготовке к посевным работам, практически все работники заняты в этом.
Выслушав стороны, изучив представленные материалы дела, суд считает, что иск прокурора Чертковского района Ростовской области подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.
Кроме этого, заявленные исковые требования подтверждаются: комплексным планом по профилактике и недопущению возникновения и распространения африканской чумы свиней на территории Ростовской области утвержденного главой администрации Ростовской области 30.06.2010г.; областным законом от 15.07.2010 года «Об основных неотложных мерах по предотвращению распространения африканской чумы свиней в Ростовской области»; постановлением администрации ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении мероприятий по предупреждению заноса и распространения африканской чумы свиней в крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйствах граждан на территории ростовской области; решением коллегии администрации Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ. «О принимаемых мерах» по предупреждению попадания на территорию Ростовской области опасных инфекционных заболеваний скота и птицы; протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. заседания «Комиссии по организации и контролю мероприятий по профилактике АЧС на территории Чертковского района», утвержденного главой администрации Чертковского района; Уставом СПК (колхоз) «Победа».
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Удовлетворить исковые требования прокурора Чертковского района в интересах неопределенного круга лиц к СПК (колхозу) «Победа» об обязании обеспечить работу свиноводческого хозяйства в режиме «закрытого типа».
Обязать СПК (колхоз) «Победа» обеспечить работу свиноводческого хозяйства в режиме «закрытого типа», а именно обеспечить в зимний период времени при минусовых температурах в дезбарьере подогрев дезраствора, оборудовать на территории хозяйства санитарный пропускник с душем, установив срок исполнения требований до 01.06.2011 года.
Настоящее решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти дней со дня вынесения.
Председательствующий судья: