Дело № 2-166 (2011 г.)Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п.Чертково 05 мая 2011 года.
Чертковский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Кадурина С.А.,
при секретаре Бондаревой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чертковского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Чертковский район» об обязании установить ограждение территории образовательного учреждения,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Чертковского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Чертковский районный суд Ростовской области с иском к администрации муниципального образования «Чертковский район» об обязании установить ограждение территории муниципального образовательного учреждения Сетраковская СОШ. В обоснование своих требований истец указал, что в марте 2011 года была проведена проверка исполнения администрацией муниципального образования «Чертковский район» законодательства о противодействии терроризму и экстремизму, в ходе которой, установлено следующее. В соответствии с п.6.1 ч.1 ст.15 ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.03 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального района относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.. Согласно ч.3 ст.5 ФЗ № 35-ФЗ от 06.03.06 «О противодействии терроризму» органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий. Согласно п.6 Распоряжения Главы администрации (Губернатора) Ростовской области № 155 от 16.04.01 «О дополнительных мерах по предупреждению террористической деятельности в Ростовской области» главам муниципальных образований области совместно с правоохранительными органами необходимо принять неотложные меры по усилению охраны особо важных объектов, объектов жизнеобеспечения. В соответствии с п.8 вышеуказанного Распоряжения главам муниципальных образований совместно с правоохранительными органами необходимо безотлагательно осуществить меры по предотвращению террористических актов и диверсий на территории области. В этих целях особое внимание уделить антитеррористической защищенности детских дошкольных учреждений, школ, домов отдыха, санаториев, гостиниц, и иных объектов здравоохранения и образования. Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Просит суд обязать администрацию муниципального образования «Чертковский район» устранить нарушения требований законодательства о противодействии терроризму и экстремизму, а именно установить заграждение по всему периметру Сетраковской средней общеобразовательной школы в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 просила суд удовлетворить заявленные требования, сославшись на доводы искового заявления.
Представитель ответчика - ФИО2 действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования признала.
Представитель третьего лица директор МОУ Сетраковская СОШ ФИО3 не возражала против удовлетворения исковых требований прокурора.
Выслушав стороны, изучив представленные материалы дела, суд считает, что иск прокурора Чертковского района Ростовской области подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с п.6.1 ч.1 ст.15 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.03 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального района относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.
Согласно ч.3 ст.5 Федерального закона № 35-ФЗ от 06.03.06 «О противодействии терроризму» органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.
Согласно п.6 Распоряжения Главы администрации (Губернатора) Ростовской области № 155 от 16.04.01 «О дополнительных мерах по предупреждению террористической деятельности в Ростовской области» главам муниципальных образований области совместно с правоохранительными органами необходимо принять неотложные меры по усилению охраны особо важных объектов, объектов жизнеобеспечения. В соответствии с п.8 вышеуказанного Распоряжения главам муниципальных образований совместно с правоохранительными органами необходимо безотлагательно осуществить необходимые меры по предотвращению террористических актов и диверсий на территории области. В этих целях разработать и осуществить комплекс неотложных мер по усилению безопасности учреждений образования, особое внимание обратить на антитеррористическую защищенность школ и объектов образования, обеспечить безопасность в местах массового нахождения граждан, перенести стоянки автотранспорта на расстояние не менее 30 метров от указанных объектов.
В соответствии с п.2.2.3 Санитарно-эпидемиологических правил СанПиН 2.4.2.1178-02, введенных в действие Постановлением Главного санитарного врача №44 от 28 ноября 2002 года, территория земельного участка образовательного учреждения должна ограждаться забором высотой 1,5 метра и вдоль него зелеными насаждениями.
В соответствии с постановлением главы администрации муниципального образования «Чертковский район» № 382 от 22.04.08 «Об изменении перечня объектов особой важности и жизнеобеспечения Чертковского района» к особо важным объектам с массовым пребыванием граждан отнесены образовательные учреждения, расположенные на территории Чертковского района.
Согласно п.75 «Типового положения об образовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 196 от марта 2001 года деятельность общеобразовательного учреждения финансируется его учредителем в соответствии с договором между ними. Пунктом 1 договора, заключенного между учредителем - администрацией Чертковского района Ростовской области и муниципальным общеобразовательным учреждением Сетраковская СОШ, от 08.01.2007 года, установлена обязанность учредителя принимать на себя расходы на содержание основных фондов, используемых непосредственно на образовательные цели, на текущий и капитальный ремонт, выделять денежные средства школе согласно смете.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Удовлетворить исковые требования прокурора Чертковского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Чертковский район» об обязании установить ограждение территории образовательного учреждения.
Обязать администрацию муниципального образования «Чертковский район» устранить нарушения и установить заграждение по всему периметру муниципального общеобразовательного учреждения Сетраковская средняя общеобразовательная школа, установив срок исполнения требований в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Настоящее решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 06 мая 2011 года.
Председательствующий судья: