Дело № 2-180/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 мая 2011 г. пос. Чертково
Чертковский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи И.В. Дмитриевой,
при секретаре А.В. Журавлёвой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области к индивидуальному предпринимателю Ушакову В.К. о признании незаконными его действий в отношении неопределённого круга потребителей, -
У С Т А Н О В И Л:
Управление Роспотребнадзора по Ростовской области обратилось в Чертковский районный суд Ростовской области с иском к индивидуальному предпринимателю Ушакову В.К. о признании незаконными его действий в отношении неопределенного круга потребителей.
В обоснование своих исковых требований истец указал, что в соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, а Управление Роспотребнадзора по Ростовской области территориальным органом Федерального органа исполнительной власти. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. № 322 утверждено Положение «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека». Полномочия Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 16.08.2006г. № 257. Статьей 46 ГПК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо неопределенного круга лиц. Право Управления Роспотребнадзора по Ростовской области на подачу иска в защиту прав потребителей вытекает так же из ст.ст. 17, 40, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей». Преамбулой закона РФ «О защите прав потребителей», также установлено, что настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав. Потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести, либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а продавцом является организация независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель реализующие товары потребителям по договору купли-продажи. Продавцом является организация не зависимо от организационно-правовой собственности, а также индивидуальный предприниматель, реализующий товары потребителям по договору купли-продажи. Ушаков В.К. является индивидуальным предпринимателем, в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись 29.06.2004 г. за ОГРН <данные изъяты> (свидетельство серия <данные изъяты> № <данные изъяты>). Он осуществляет розничную продажу продовольственных товаров в магазине «Любимые продукты» на праве аренды с ООО «Виктория». Исходя из вышеназванных нормативно-правовых актов, он является Продавцом, реализующим продовольственные товары потребителям по договору купли-продажи. Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Миллерово, Миллеровском, Тарасовском, Чертковском районах 21.02.2011 г. при проведении внеплановой выездной проверки по выполнению предписания должностного лица № 404 от 14.12.2010 г. на основании распоряжения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Миллерово, Миллеровском, Чертковском, Тарасовском районах № 540023 от 28.01.2011г. выявлены нарушения законодательства по защите прав потребителей. При проведении внеплановой выездной проверки был составлен акт проверки от 22.02.2011 г., который был вручён ИП Ушакову В.К., участвовавшему в проведении выездной проверки. В процессе проведения территориальным отделом 21.02.2011 г. в период с 16 часов 30 минут по 17 часов 00 минут в магазине «Любимые продукты» <адрес> внеплановой выездной проверки в отношении ИП Ушакова В.К. выявлены нижеследующие нарушения законодательства о защите прав потребителей, а именно: п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением правительства РФ 19.01.1998 г. № 55. Индивидуальный предприниматель Ушаков В.К. осуществляет продажу неопределенному кругу лиц нижеследующих продовольственных товаров: торт с кремом, пирожные 8 наименований, пирог без указания на ценниках наименования товара, его сорта веса, или единицы товара, подписи материально ответственного лица либо печати, даты оформления ценника. Кроме того, нарушаются требования ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 г № 2300-1 «О защите прав потребителей» - продавец не указал валюту платежа на ценниках, указаны только цифры (на пирожных 23,24,14,19,20,22,12,9, на торте 230, на пироге 120). Реализация продовольственных товаров потребителям индивидуальным предпринимателем Ушаковым В.К. по публичному договору купли-продажи, представляет собой экономическую и правовую основу взаимоотношений между Продавцом и Потребителем, и должна соответствовать действующему законодательству РФ. Приведение выявленных нарушений в соответствие с законодательством позволит защитить нарушенные права неопределенного круга потребителей. За выявленные в ходе внеплановой проверки нарушения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей ИП Ушаков В.К. привлечен к административной ответственности по ст. 14.15 КоАП РФ. Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Миллерово, Миллеровском, Чертковском, Тарасовском районах наложен административный штраф. Управление Роспотребнадзора по Ростовской области просит суд признать нижеследующие действия ответчика - ИП Ушакова В.К. противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в нарушении в магазине «Любимые продукты» <адрес> Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением правительства РФ 19.01.1998г № 55 и ст. 10 Федерального закона № 2300-1 от 07.02.1992г «О защите прав потребителей»: осуществление розничной продажи пищевых продуктов, на ценниках которых отсутствует наименования товара, его сорта веса, или единицы товара, подписи материально ответственного лица либо печати, даты оформления ценника, валюты платежа. Обязать ответчика Ушакова В.К. - довести решение суда до сведения потребителей любым доступным способом в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу, о чём проинформировать суд, территориальный отдел и Управление Роспотребнадзора по Ростовской области с предоставлением подтверждающих документов.
В судебном заседании представитель истца Радченко Т.И., действующая на основании доверенности от 30.12.2010 г. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, сославшись на доводы искового заявления.
Ответчик ИП Ушаков В.К. в судебном заседании исковые требования признал в полном объёме, против их удовлетворения не возражал.
Выслушав стороны, изучив представленные материалы дела, суд считает, что исковые требования Управления Роспотребнадзора по Ростовской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ следует, что суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.
Кроме этого, заявленные исковые требования подтверждаются: Указом Президента Российской Федерации № 314 от 09.03.1994 г. «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»; Законом «О защите прав потребителей»; Постановлением Правительства Российской Федерации № 322 от 30.06.2004г. «Об утверждении положения о федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»; Приказом № 257 от 16.08.2006 г. Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; правилами продажи отдельных видов товаров; свидетельством о внесении в Единый государственный реестр ИП; выпиской из Единого государственного реестра ИП; свидетельством о государственной регистрации права на магазин; актом проверки от 22.02.2011 г.; постановлениями по делу об административном правонарушении.
Таким образом, при указанных обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования Управления Роспотребнадзора по Ростовской области.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд -
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области к индивидуальному предпринимателю Ушакову В.К. о признании незаконными его действий в отношении неопределённого круга потребителей - удовлетворить.
Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя Ушакова В.К., выразившиеся я в нарушении в магазине «Любимые продукты» <адрес> Правил продажи отдельных видов товаров утвержденных Постановлением правительства РФ 19.01.1998г № 55 и ст. 10 Федерального закона № 2300-1 от 07.02.1992г «О защите прав потребителей»: осуществление розничной продажи пищевых продуктов, на ценниках которых отсутствует наименования товара, его сорта веса, или единицы товара, подписи материально ответственного лица либо печати, даты оформления ценника, валюты платежа.
Обязать индивидуального предпринимателя Ушакова В.К. довести решение суда до сведения потребителей любым способом в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу, о чём проинформировать суд, территориальный отдел Управления Роспотребнадзор по РО с предоставление подтверждающих документов.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Ушакова В.К. государственную пошлину в доход бюджета в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд в течение десяти дней с момента объявления.
Председательствующий: