Именем Российской Федерации

п.Чертково                                                                                   13 мая 2011 года.                                                                        

          Чертковский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кадурина С.А.,

при секретаре Бондаревой И.А.,                                                                     

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чертковского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению Чертковская СОШ №1 об обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в соответствии с требованиями действующего законодательства,

                                                У С Т А Н О В И Л :

         Прокурор Чертковского района Ростовской области обратился в Чертковский районный суд Ростовской области с иском к муниципальному общеобразовательному учреждению Чертковская СОШ №1 об обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в соответствии с требованиями действующего законодательства. В обоснование своих требований истец указал, что согласно статье 37 Конституции РФ каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В силу ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии со ст.219 ТК РФ каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда.

В силу ст.212 ТК РФ работодатель обязан: обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условиям труда на каждом рабочем месте; обеспечить проведение аттестации рабочих мест с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Согласно ст.209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиями труда определен Приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 № 569. Однако, проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что аттестация рабочих мест по условиям труда в МОУ Чертковская СОШ №1 проведена с грубыми нарушениями установленного действующим законодательством Порядка.

В соответствии с пунктом 1 Порядка аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Согласно представленной информации и подтверждающих документов в МОУ Чертковская СОШ №1 проведена аттестация 83 рабочих мест, из которых 15 подлежали оценке вредных факторов производственной среды. Вместе с тем, аттестационная комиссия сформирована с нарушением п.10 Порядка, а именно к работе комиссии не привлечена соответствующая Аттестующая организация. Наряду с этим члены комиссии, проводившие аттестацию рабочих мест, не прошли соответствующую подготовку по общим вопросам аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях, уполномоченных на этот вид обучения. В нарушение подп.6 пункта 11 Положения по результатам аттестации рабочих мест не составлены и не подписаны карты аттестации рабочих мест по условиям труда. Согласно п.2 Порядка аттестации рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. При этом в силу п.п.15-16 Порядка при аттестации рабочих мест по условиям труда оценки подлежат все имеющиеся на рабочем месте вредные и (или) опасные производственные факторы (физические, химические и биологически факторы), тяжесть и (или) напряженность при проведении измерений которых необходимо использовать средства измерения, прошедшие государственную проверку в установленные сроки. Оценка факторов производственной среды и трудового процесса основана на гигиенической классификации условий труда. Критерии оценки опасных и вредных производственных факторов регламентированы Руководством по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса Критерии и классификация условия труда. Руководство Р 2.2.2006-05, утвержденным Главным государственным санитарным врачом РФ 29.07.2005. Среди факторов, которые в обязательном порядке подлежат исследованию, Руководством выделяются следующие: освещение рабочего места, микроклимат и воздух рабочей зоны шум, вибрация, инфразвук, параметры ионизирующих излучений и неионизирующих электромагнитных излучений и полей. Однако вышеуказанные производственные факторы исследованию не подвергались Тем самым работодатель нарушил требования действующего законодательства, не принял во внимание те опасные и вредные производственные факторы, которые подлежали обязательной оценки при проведении аттестации рабочих мест по условиям труда. Измерения и оценка производственной среды и трудового процесса не оформлены протоколами, содержащими все необходимые сведения, что является нарушением п.п.18-19 Порядка. В нарушение п.21 Порядка не проведена оценка травмобезопасности рабочих мест с последующим составлением протокола. Нарушен порядок оформления результатов аттестации рабочих мест по условиям труда: не составлена сводная ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда (подп.5 п.45 Порядка), необходимый пакет документов не направлен в Государственную инспекцию труда в РО (п.46 Порядка). Кроме того, МОУ Чертковская СОШ №1 не проведена сертификация организации работ по охране труда, что является нарушением требований ст.212 ТК РФ. Таким образом, при проведении аттестации рабочих мест работодателем были допущены грубейшие нарушения требований действующего законодательства, в связи с чем результаты проведенной аттестации являются необоснованными и недостоверными, что в свою очередь влечет нарушение прав и законных интересов работников учреждения на безопасные условия труда, гарантированные Конституцией РФ получение достоверной информации от работодателя об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов. Просит суд признать Аттестацию рабочих мест по условиям труда МОУ Чертковская СОШ №1, проведенной с нарушением и противоречащей требованиям действующего законодательства РФ. Обязать МОУ Чертковская СОШ №1 в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в силу провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в установленном законом порядке с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

         В судебном заседании прокурор ФИО1 поддержала заявленные исковые требования и просила суд их удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

         Представитель ответчика - директор МОУ Чертковская СОШ №1 ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала полностью.

         Представитель третьего лица - администрации муниципального образования «Чертковский район» ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований прокурора, согласился с тем, что проведенная аттестация не соответствует требованиям закона и что администрация Чертковского района должна выделить денежные средства на ее проведение.

          В соответствии со ст.173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

         Кроме этого, исковые требования подтверждаются: штатным расписанием МОУ Чертковская СОШ №1 период с 01.09.2010 года, информацией МОУ Чертковская СОШ №1 о проведении аттестации рабочих по условиям труда, приказом № 180 от 04.09.2010г. по МОУ Чертковская СОШ №1 об итогах аттестации рабочих мест по условиям труда в 2010-2011 учебном году, протоколом аттестации рабочих мест и оценки условий труда лиц, непосредственно связанных на работах с тяжелыми условиями труда в МОУ Чертковская СОШ №1, приказом № 178 от 01.09.2010г. по МОУ Чертковская СОШ №1 о создании аттестационной комиссии для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в 2010-2011 учебном году.

           На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

                                                   Р Е Ш И Л :

         Удовлетворить исковые требования прокурора Чертковского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению Чертковская СОШ №1 об обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Признать аттестацию рабочих мест по условиям труда МОУ Чертковская СОШ №1, проведенной с нарушением и противоречащей требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

Обязать МОУ Чертковская СОШ №1 в течение 6 месяц со дня вступления решения суда в законную силу провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в установленном законом порядке с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Взыскать с МОУ Чертковская СОШ №1 в доход местного бюджета госпошлину в сумме <данные изъяты>

          Настоящее решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

         Решение в окончательной форме изготовлено 18 мая 2011 года.

            Председательствующий судья: