Именем Российской Федерации

п.Чертково                                                                                   06 мая 2011 года.                                                                        

          Чертковский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кадурина С.А.,

при секретаре Бондаревой И.А.,                                                                     

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чертковского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению Новоселовская ООШ об обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в соответствии с требованиями действующего законодательства,

                                                У С Т А Н О В И Л :

         Прокурор Чертковского района Ростовской области обратился в Чертковский районный суд Ростовской области с иском к муниципальному общеобразовательному учреждению Новоселовская ООШ об обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в соответствии с требованиями действующего законодательства. В обоснование своих требований истец указал, что согласно статье 37 Конституции РФ каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В силу ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии со ст.219 ТК РФ каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда.

В силу ст.212 ТК РФ работодатель обязан: обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условиям труда на каждом рабочем месте; обеспечить проведение аттестации рабочих мест с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Согласно ст.209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиями труда определен Приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 № 569. Однако, проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что аттестация рабочих мест по условиям труда в МОУ Новоселовская ООШ проведена с грубыми нарушениями установленного действующим законодательством Порядка.

В соответствии с пунктом 1 Порядка аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Согласно представленной информации и подтверждающих документов в МОУ Новоселовская ООШ, согласно штатному расписанию количество штатных единиц составляет 21,08, однако аттестация рабочих мест в 2010 году проведена лишь выборочно. Кроме того, аттестационная комиссия сформирована с нарушением п.10 Порядка, а именно к работе комиссии не привлечена соответствующая Аттестующая организация. Наряду с этим члены комиссии, проводившие аттестацию рабочих мест, не прошли соответствующую подготовку по общим вопросам аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях, уполномоченных на этот вид обучения. В нарушение подп.6 пункта 11 Положения по результатам аттестации рабочих мест не составлены и не подписаны карты аттестации рабочих мест по условиям труда. Согласно п.2 Порядка аттестации рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. При этом в силу п.п.15-16 Порядка при аттестации рабочих мест по условиям труда оценки подлежат все имеющиеся на рабочем месте вредные и (или) опасные производственные факторы (физические, химические и биологически факторы), тяжесть и (или) напряженность при проведении измерений которых необходимо использовать средства измерения, прошедшие государственную проверку в установленные сроки. Оценка факторов производственной среды и трудового процесса основана на гигиенической классификации условий труда. Критерии оценки опасных и вредных производственных факторов регламентированы Руководством по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса Критерии и классификация условия труда. Руководство Р 2.2.2006-05, утвержденным Главным государственным санитарным врачом РФ 29.07.2005. Среди факторов, которые в обязательном порядке подлежат исследованию, Руководством выделяются следующие: освещение рабочего места, микроклимат и воздух рабочей зоны шум, вибрация, инфразвук, параметры ионизирующих излучений и неионизирующих электромагнитных излучений и полей. Однако вышеуказанные производственные факторы исследованию не подвергались Тем самым работодатель нарушил требования действующего законодательства, не принял во внимание те опасные и вредные производственные факторы, которые подлежали обязательной оценки при проведении аттестации рабочих мест по условиям труда. Измерения и оценка производственной среды и трудового процесса не оформлены протоколами, содержащими все необходимые сведения, что является нарушением п.п.18-19 Порядка. В нарушение п.21 Порядка не проведена оценка травмобезопасности рабочих мест с последующим составлением протокола. Нарушен порядок оформления результатов аттестации рабочих мест по условиям труда: не составлена сводная ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда (подп.5 п.45 Порядка), необходимый пакет документов не направлен в Государственную инспекцию труда в РО (п.46 Порядка). Кроме того, МОУ Новоселовская ООШ не проведена сертификация организации работ по охране труда, что является нарушением требований ст.212 ТК РФ. Таким образом, при проведении аттестации рабочих мест работодателем были допущены грубейшие нарушения требований действующего законодательства, в связи с чем результаты проведенной аттестации являются необоснованными и недостоверными, что в свою очередь влечет нарушение прав и законных интересов работников учреждения на безопасные условия труда, гарантированные Конституцией РФ получение достоверной информации от работодателя об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов. Просит суд признать Аттестацию рабочих мест по условиям труда МОУ Новоселовская ООШ, проведенной с нарушением и противоречащей требованиям действующего законодательства РФ. Обязать МОУ Новоселовская ООШ в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в силу провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в установленном законом порядке с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

         В судебном заседании прокурор ФИО1 поддержала заявленные исковые требования и просила суд их удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

           Представитель ответчика - директор МОУ Новоселовская ООШ ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала полностью.

          Представитель третьего лица - администрации муниципального образования «Чертковский район» ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований прокурора, согласился с тем, что проведенная аттестация не соответствует требованиям закона.

          В соответствии со ст.173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

         Кроме этого, исковые требования подтверждаются: штатным расписанием МОУ Новоселовская ООШ на 01.09.2010 года, характеристикой работ и условий труда сотрудников МОУ Новоселовская ООШ, актом об аттестации рабочих мест и оценки непосредственно занятых на работах с тяжелыми условиями труда по МОУ Новоселовская ООШ, актом аттестации рабочего места учителя химии.

           На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

                                                   Р Е Ш И Л :

         Удовлетворить исковые требования прокурора Чертковского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению Новоселовская ООШ об обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Признать аттестацию рабочих мест по условиям труда МОУ Новоселовская ООШ, проведенной с нарушением и противоречащей требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

Обязать МОУ Новоселовская ООШ в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в установленном законом порядке с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Взыскать с МОУ Новоселовская ООШ в доход местного бюджета госпошлину в сумме <данные изъяты>

         Настоящее решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

         Решение в окончательной форме изготовлено 10 мая 2011 года.

            Председательствующий судья: