Дело № 2-249 (2011 г.) Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 20 июня 2011 года п.Чертково Чертковский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи И.В. Дмитриевой, при секретаре А.В. Журавлевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чертковского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению «Нагибинский детский сад» о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в соответствии с требованиями действующего законодательства, У С Т А Н О В И Л: прокурор Чертковского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Чертковский районный суд Ростовской области с иском к муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению «Нагибинский детский сад» о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в соответствии с требованиями действующего законодательства. В обоснование своего требования прокурор указал, что при проведении проверки в МДОУ «Нагибинский детский сад» выявлены нарушения требований законодательства об охране труда. Статьей 37 Конституции РФ каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В силу ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан: соблюдать трудо вое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. В соответствии со ст. 219 ТК РФ каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда. В силу ст.212 ТК РФ работодатель обязан: обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; обеспечить проведение аттестации рабочих мест с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Согласно ст.209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда определен Приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 № 569. Проведенной проверкой установлено, что аттестация рабочих мест по условиям труда в МДОУ «Нагибинский детский сад» проведена с грубым нарушением установленного действующим законодательством Порядка. В соответствии с пунктом 1 Порядка аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Согласно представленной информации и подтверждающих документов в МДОУ «Нагибинский детский сад» аттестация рабочих мест по условиям труда в 2010 году проведена лишь выборочно и только тех рабочих мест, где имеются тяжелые и вредные условия труда. Кроме того, аттестационная комиссия сформирована с нарушением п. 10 Порядка, а именно к работе комиссия не привлечена соответствующая Аттестующая организация. Наряду с этим члены комиссии, проводившие аттестацию рабочих мест, не прошли соответствующую подготовку по общим вопросам аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях, уполномоченных на этот вид обучения. В нарушение подп.6 пункта 11 Положения по результатам аттестации рабочих мест не составлены и не подписаны карты аттестации рабочих мест по условиям труда. Согласно п.2 Порядка аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. При этом в силу п.п.15-16 Порядка при аттестации рабочих мест по условиям труда оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте вредные и (или) опасные производственные факторы (физические, химические и биологические факторы), тяжесть и (или) напряженность, при проведении измерений которых необходимо использовать средства измерения, прошедшие государственную поверку в установленные сроки. Оценка факторов производственной среды и трудового процесса основана на гигиенической классификации условий труда. Критерии оценки опасных и вредных производственных факторов регламентированы Руководством по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условия труда. Руководство. Р 2.2.2006-05, утвержденным Главным государственным санитарным врачом РФ 29.07.2005. Среди факторов, которые в обязательном порядке подлежат исследованию, руководством выделяются следующие: освещение рабочего места, микроклимат и воздух рабочей зоны, шум, вибрация, инфразвук, параметры ионизирующих излучений и неионизирующих электромагнитных излучений и полей. Однако, вышеуказанные производственные факторы исследованию не подвергались. Тем самым работодатель нарушил требования действующего законодательства, не принял во внимание те опасные и вредные производственные факторы, которые подлежали обязательной оценке при проведении аттестации рабочих мест по условиям труда. Измерения и оценка производственной среды и трудового процесса не оформлены протоколами, содержащими все необходимые сведения, что является нарушением п.п. 18-19 Порядка. В нарушение п.21 Порядка не проведена оценка травмобезопасности рабочих мест с последующим составлением протокола. Нарушен порядок оформления результатов аттестации рабочих мест по условиям труда: не составлена сводная ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда (подп.5 п.45 Порядка), необходимый пакет документов не направлен в Государственную инспекцию труда в РО. Кроме того, МДОУ «Нагибинский детский сад» не проведена сертификация организации работ по охране труда, что является нарушением требований ст.212 ТКРФ. Таким образом, при проведении аттестации рабочих мест работодателем были допущены грубейшие нарушения требований действующего законодательства, в связи с чем результаты проведенной аттестации являются необоснованными и недостоверными, что в свою очередь влечет нарушение прав и законных интересов работников учреждения на безопасные условия труда, гарантированные Конституцией РФ, получение достоверной информации от работодателя об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов. Просили суд признать аттестацию рабочих мест по условиям труда МДОУ «Нагибинский детский сад», проведенной с нарушением и противоречащей требованиям действующего законодательства РФ. Обязать МДОУ «Нагибинский детский сад» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в установленном законом порядке с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В судебном заседании истец - помощник прокурора Чертковского района Бабенко С.И. - поддержала заявленные требования, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. Ответчик МДОУ «Нагибинский детский сад» в лице заведующей Колесниковой О.В. заявленные исковые требования признала полностью, суду пояснила, что в связи с отсутствием денежных средств аттестация рабочих мест должным образом проведена не была. В настоящее время ею принимаются меры для проведения данного мероприятия в соответствии с действующим законодательством. Третье лицо администрация Чертковского района Ростовской области в судебное заседание не явилось, направило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражало. В соответствии со ст.173 ГПК РФ следует, что суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора Чертковского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению «Нагибинский детский сад» о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в соответствии с требованиями действующего законодательства, удовлетворить. Признать аттестацию рабочих мест по условиям труда МДОУ «Нагибинский детский сад», проведенной с нарушением и противоречащей требованиям действующего законодательства РФ. Обязать МДОУ «Нагибинский детский сад» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в установленном законом порядке с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Взыскать с администрации муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения «Нагибинский детский сад» в доход бюджета госпошлину в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей. Настоящее решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти дней с момента объявления. Председательствующий судья: