Дело № 2-250 (2011 г.) Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 15 июня 2011 года п.Чертково Чертковский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи И.В. Дмитриевой, при секретаре А.В. Журавлевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чертковского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению «Чертковский детский сад № 3» о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в соответствии с требованиями действующего законодательства, У С Т А Н О В И Л: прокурор Чертковского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Чертковский районный суд Ростовской области с иском к муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению «Чертковский детский сад № 3» о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в соответствии с требованиями действующего законодательства. В обоснование своего требования прокурор указал, что при проведении проверки в МДОУ «Чертковский детский сад № 3» выявлены нарушения требований законодательства об охране труда. Статьей 37 Конституции РФ каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В силу ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан: соблюдать трудо вое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. В соответствии со ст. 219 ТК РФ каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда. В силу ст.212 ТК РФ работодатель обязан: обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; обеспечить проведение аттестации рабочих мест с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Согласно ст.209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда определен Приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 № 569. Проведенной проверкой установлено, что аттестация рабочих мест по условиям труда в МДОУ «Чертковский детский сад № 3» проведена с грубым нарушением установленного действующим законодательством Порядка. В соответствии с пунктом 1 Порядка аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Согласно представленной информации и подтверждающих документов в МДОУ «Чертковский детский сад № 3» аттестация рабочих мест по условиям труда в 2010 году проведена лишь выборочно и только тех рабочих мест, где имеются тяжелые и вредные условия труда. Кроме того, аттестационная комиссия сформирована с нарушением п. 10 Порядка, а именно к работе комиссия не привлечена соответствующая Аттестующая организация. Наряду с этим члены комиссии, проводившие аттестацию рабочих мест, не прошли соответствующую подготовку по общим вопросам аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях, уполномоченных на этот вид обучения. В нарушение подп.6 пункта 11 Положения по результатам аттестации рабочих мест не составлены и не подписаны карты аттестации рабочих мест по условиям труда. Согласно п.2 Порядка аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. При этом в силу п.п.15-16 Порядка при аттестации рабочих мест по условиям труда оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте вредные и (или) опасные производственные факторы (физические, химические и биологические факторы), тяжесть и (или) напряженность, при проведении измерений которых необходимо использовать средства измерения, прошедшие государственную поверку в установленные сроки. Оценка факторов производственной среды и трудового процесса основана на гигиенической классификации условий труда. Критерии оценки опасных и вредных производственных факторов регламентированы Руководством по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условия труда. Руководство. Р 2.2.2006-05, утвержденным Главным государственным санитарным врачом РФ 29.07.2005. Среди факторов, которые в обязательном порядке подлежат исследованию, Руководством выделяются следующие: освещение рабочего места, микроклимат и воздух рабочей зоны, шум, вибрация, инфразвук, параметры ионизирующих излучений и неионизирующих электромагнитных излучений и полей. Однако, вышеуказанные производственные факторы исследованию не подвергались. Тем самым работодатель нарушил требования действующего законодательства, не принял во внимание те опасные и вредные производственные факторы, которые подлежали обязательной оценке при проведении аттестации рабочих мест по условиям труда. Измерения и оценка производственной среды и трудового процесса не оформлены протоколами, содержащими все необходимые сведения, что является нарушением п.п. 18-19 Порядка. В нарушение п.21 Порядка не проведена оценка травмобезопасности рабочих мест с последующим составлением протокола. Нарушен порядок оформления результатов аттестации рабочих мест по условиям труда: не составлена сводная ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда (подп.5 п.45 Порядка), необходимый пакет документов не направлен в Государственную инспекцию труда в РО. Кроме того, МДОУ «Чертковский детский сад № 3» не проведена сертификация организации работ по охране труда, что является нарушением требований ст.212 ТКРФ. Таким образом, при проведении аттестации рабочих мест работодателем были допущены грубейшие нарушения требований действующего законодательства, в связи с чем результаты проведенной аттестации являются необоснованными и недостоверными, что в свою очередь влечет нарушение прав и законных интересов работников учреждения на безопасные условия труда, гарантированные Конституцией РФ, получение достоверной информации от работодателя об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов. Просили суд признать аттестацию рабочих мест по условиям труда МДОУ «Чертковский детский сад № 3», проведенной с нарушением и противоречащей требованиям действующего законодательства РФ. Обязать МДОУ «Чертковский детский сад № 3» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в установленном законом порядке с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В судебном заседании истец - помощник прокурора Чертковского района Бабенко С.И. - поддержала заявленные требования, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. Ответчик МДОУ «Чертковский детский сад № 3» в лице директора Руденко Л.Ф. заявленные исковые требования признала полностью, суду пояснила, что в связи с отсутствием денежных средств аттестация рабочих мест должным образом проведена не была. В настоящее время ею принимаются меры для проведения данного мероприятия в соответствии с действующим законодательством. В соответствии со ст.173 ГПК РФ следует, что суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора Чертковского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению «Чертковский детский сад № 3» о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в соответствии с требованиями действующего законодательства, удовлетворить. Признать аттестацию рабочих мест по условиям труда МДОУ «Чертковский детский сад № 3», проведенной с нарушением и противоречащей требованиям действующего законодательства РФ. Обязать МДОУ «Чертковский детский сад № 3» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в установленном законом порядке с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Взыскать с администрации муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения «Чертковский детский сад № 3» в доход бюджета госпошлину в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей. Настоящее решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти дней с момента объявления. Председательствующий судья: