Дело № 2-239/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 20 июня 2011 г. пос.Чертково Чертковский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи И.В. Дмитриевой, при секретаре А.В. Журавлёвой, с участием адвоката Т.М. Безгиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Управления Роскомнадзора по Кемеровской области) к Грошеву А.Г. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, - У С Т А Н О В И Л: Управление Роскомнадзора по Кемеровской области обратилось в Чертковский районный суд Ростовской области с иском к Грошеву А.Г. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным. В обоснование своих требований истец указал, что <данные изъяты> Западно-Сибирским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ в области печати и средств массовой информации Комитета Российской Федерации по печати было зарегистрировано средство массовой информации - газета «Твои возможности человек» (Свидетельство о регистрации средства массовой информации № <данные изъяты>). Учредителем данного средства массовой информации являлся гражданин РФ Грошев А.Г.. Статьей 7 Федерального Закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 № 77-ФЗ установлено, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти по вопросам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций - в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, в Российскую книжную палату, в библиотеку субъекта Российской Федерации обязательные бесплатные экземпляры всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. В период с 05.05.2010 по 28.05.2010 года, на основании приказа заместителя руководителя Управления Роскомнадзора по Кемеровской области от 28.04.2010 № 223-СН, Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области было проведено плановое мероприятие в отношении печатного средства массовой информации по проверке соблюдения требований законодательства о средствах массовой информации, в рамках которого, в целях установления факта предоставления (непредоставления) редакцией средства массовой информации - газеты «Твои возможности человек» обязательных экземпляров, были направлены запросы в соответствующие организации. Из полученных ответов следует, что обязательные экземпляры газеты «Твои возможности человек» не поступают: в ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова» (исх. от 24.05.2010 №76); в ФГУН «Российская книжная палата» (исх. от 13.05.2010 № 999/10); в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (исх. От 13.05.2010 № 54/15-6616/54-5125). Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области в адрес Грошева А.Г. были направлены результаты проверки, а также письмо с просьбой предоставить в срок до 28 июня 2010 года информацию, подтверждающую выход в свет СМИ - газеты «Твои возможности человек». Однако до настоящего времени никакая информация относительно факта выхода (невыхода) в свет газеты «Твои возможности человек» в адрес Управления Роскомнадзора по Кемеровской области не поступала. Таким образом, факт непредоставления более одного года обязательных экземпляров средства массовой информации - газеты «Твои возможности человек» в ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова», в ФГУН «Российская книжная палата» и в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям является основанием для обращения Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области в суд с исковым заявлением о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О СМИ». В настоящее время регистрирующим органом, в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228, является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, которая осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания (пп.5.1.1.1.), а также регистрирует средства массовой информации (п.5.4.1.). Учитывая, что средство массовой информации - газета «Твои возможности человек» не выходит в свет более одного года, в соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2124-1, просят суд признать свидетельство о регистрации средства массовой информации -газеты «Твои возможности человек» № <данные изъяты> от <данные изъяты> недействительным, в связи с невыходом в свет более одного года. Представитель истца - Управления Роскомнадзора по Кемеровской области в судебное заседание не явился, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. Ответчик Грошев А.Г. в судебное заседание не явился, его место нахождение суду не известно, как следует из адресной справки Грошев снят с регистрационного учёта по адресу: <данные изъяты>, поэтому в соответствии со ст. 50 ГПК РФ ответчику назначен адвокат Безгина Т.М., которая в судебном заседании исковое требование не признала, поскольку ей неизвестна позиция ответчика. Просила принять решение по имеющимся в деле доказательствам. Выслушав представителя ответчика, изучив представленные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О СМИ»: «свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть призвано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года». Согласно п. 83 Административного регламента по исполнению государственной функции по регистрации средств массовой информации, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от 22 октября 2007 г. № 315, «факт невыхода средства массовой информации в свет (в эфир) подтверждается справками соответственно уполномоченного учреждения или органа исполнительной власти о непоступлении в течение года обязательных экземпляров или отсутствии трансляции телерадиопрограмм». В судебном заседании установлено, что более одного года обязательные экземпляры средства массовой информации - газеты «Твои возможности человек» в ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова», в ФГУН «Российская книжная палата» и в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, не поступали. Кроме того, заявленные исковые требования подтверждаются: свидетельством о регистрации средства массовой информации № <данные изъяты> от <данные изъяты> газеты «Твои возможности человек»; заявлением учредителя Грошева А.Г. о представлении на регистрацию газеты «Твои возможности человек» <данные изъяты> года № <данные изъяты>; информационным письмом ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова» 3 76 от 24.05.2010 года о непоступлении обязательного экземпляра периодического издания газеты «Твои возможности человек» с 01.05.2009 года по 01.05.2010 года; информационным письмом Российской книжной палаты № 999/10 от 13.05.2010 года о непоступлении в 2009 году обязательного экземпляра периодического издания газеты «Твои возможности человек» с 01.058.2009 года по 01.05.2010 года; информацией Федерального агентства по печати и массовый коммуникациям о непоступлении обязательных экземпляров газеты «Твои возможности человек» в период с 01.05.2009 года по 01.05.2010 года. Таким образом, требования истца к Грошеву Андрею Геннадьевичу о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд - Р Е Ш И Л : Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области к Грошеву А.Г. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, у д о в л е т в о р и т ь. Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Твои возможности человек» № <данные изъяты> от <данные изъяты> недействительным, в связи с невыходом в свет более одного года. Взыскать с Грошева А.Г., <данные изъяты> г. рождения, уроженца <данные изъяты> в доход бюджета госпошлину в сумме <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд в течение десяти дней с момента объявления. Председательствующий судья: