Об отмене решения об отказе в назначении пенсии в связи с тяжелыми условиями труда



                                                                                                        Дело №2-213 (2011г.)

Р Е Ш Е Н И Е

                                         Именем Российской Федерации

п.Чертково                                                                                              18 мая 2011 года.                 

         

         Чертковский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кадурина С.А.,

при секретаре Бондаревой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лукьянова А.Е. к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в Чертковском районе Ростовской области об отмене решения об отказе в назначении пенсии в связи с тяжелыми условиями труда,

                                                     У С Т А Н О В И Л:

            Истец Лукьянов А.Е. обратился в Чертковский районный суд Ростовской области с иском к ответчику Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в Чертковском районе Ростовской области об отмене решения об отказе в назначении пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. В обоснование своих требований истец в заявлении указал, что с 17.04.1980 года по 25.04.1990 года он работал на Чертковском горпищекомбинате в должности машиниста аммиачной холодильно - компрессорной установки, а также с 08.06.1993 года по 22.04.1996 года он работал на Меловской межрайбазе в должности машиниста холодильной аммиачной компрессорной установки. Комиссия ГУ УПФР в Чертковском районе отказала ему в назначении пенсии по старости ранее достижения возраста в связи с вредными тяжелыми условиями труда в порядке установленном законодательством. Он не согласен с решением комиссии по назначению и выплате пенсии ГУУПФР в Чертковском районе по следующим основаниям: запись в трудовой книжке от 17.04.1980 года приказ № 20 от 18.04.1980 года машиниста холодильной аммиачной компрессорной установки 4 разряда дописана на слово «аммиачной» и отсутствует уточняющая справка о вредной тяжелой работе. Внося запись в трудовую книжку, заведующая отделом кадров ошиблась и пропустила слово « аммиачной». Просит суд отменить решение УПФР в Чертковском районе об отказе в назначении пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

           Истец Лукьянов А.Е. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

            Представитель ответчика - ГУ УПФ в Чертковском районе Ростовской области ФИО1 - иск не признала и пояснила, что пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона мужчинам до достижения возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам. Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в пп.2 п.1 ст.27, применяется Список №2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. При этом, Постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 года № 239, для определения права на льготные пенсии пролонгировано действие Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173. В соответствии с п.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ. При определении права на досрочную пенсию по старости вышеуказанной категории работников следует применять Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Аналогичные нормы применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей… и Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на назначение пенсии по старости на льготных условиях, утвержденных Постановлением СМ СССР от 26.01.1991 года № 10, имелись в Разъяснениях Государственного Комитета СМ СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 02.04.1976 года № 5/8 (разъяснялись правила применения Списков от 22.08.1956 года №1173), в Разъяснениях №1 от 08.01.1992 года Минтруда и занятости населения РСФСР, Разъяснениями Минтруда России от 22.05.1996 года №5. Списком №2/1956г./ разделом №XXXII «Общие профессии» предусмотрены - машинист (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте. Списком №2/1991г./ разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены: - код позиция 23200000-14341 - машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки. 17 января 2011 года Лукьянов А.Е. обратился в УПФ по Чертковскому району с заявлением о назначении досрочной пенсии, в связи с тяжелыми условиями труда. Согласно представленных документов страховой стаж Лукьянова А.Е. составляет 26 лет 1 мес.27 дней. Специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Лукьянова А.Е. составляет - 1 год 4 мес. 13 дней. В специальный трудовой стаж Лукьянова А.Е. может быть включен период работы: с 21.04.1997 г. по 03.09.1998г. - машинист холодильных установок обслуживающий аммиачно-холодильные установки Чертковского Райпо. Не могут быть включены в специальный трудовой стаж по Списку №2 периоды работы: с 16.06.1978г. по 12.12.1978г.- подменный машинист холодильных установок, аммиачных в Чертковской Заготконторе, так как наименование профессии не соответствует наименованию профессии предусмотренной Списком №2; с 17.04.1980 по 25.04.1990г. - машинист холодильной аммиачной (в трудовой книжке дописано) компрессорной установки в Чертковском Горпищекомбинате, в связи с отсутствием уточняющей справки; с 21.10.1991г. по 01.07.1992г. - машинист аммиачных холодильных установок Общепита Чертковского Райпо, в связи с тем, что документально не подтверждена занятость в льготной профессии согласно акта проверки №2 от 10.02.2006г.; с 08.06.1993г. по 22.04.1996г. - машинист холодильных аммиачных установок на Меловской межрайбазе, в связи с тем, что документально не подтверждена занятость в льготной профессии, согласно акта проверки №12 от 02.032011г.; с 16.04.2004г. по 18.03.2005г. - машинист аммиачно-холодильной установки в ООО «Донмолоко», в связи с отсутствием кода льготы в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, подтверждающего особые условия труда. В соответствии с действующим Списком №2, утвержденным постановлением КМ СССР от 26.01.1991 года №10 распространяющимся на все периоды трудовой деятельности граждан, претендующих на назначение досрочной трудовой пенсии: в XXXIII разделе (Общие профессии) позиция 23200000-14341 поименована профессия Машинисты холодильных установок, с указанием на характер работ - обслуживающие аммиачно-холодильные установки. Таким образом, для того, чтобы назначить Лукьянову А.Е. пенсию в соответствии со ст.27.1.2 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» необходимо соблюдение следующих условий: достижение возраста 55 лет; наличие страхового стажа 25 лет; наличие не менее 12,5 лет стажа работы в должности Машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, при этом должна иметь место занятость в течение полного рабочего дня в тяжелых условиях труда. В данном случае при наличии специального стажа истец имеет право на пенсию по достижению 57 летнего возраста. Так, в соответствии со ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173 - ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Данная норма применяется при подсчете и служит подтверждением специального (льготного) стажа. Каждый работодатель, независимо от имеющихся у него льгот по уплате взносов государственного пенсионного страхования, ежегодно на каждое зарегистрированное в системе государственного пенсионного страхования лицо, работавшее у него по трудовому договору (контракту), получившее вознаграждение по договору гражданско-правового характера или по авторскому договору, подает в территориальный орган ПФР документ, содержащий относящиеся к отчетному кварталу индивидуальные сведения о трудовом стаже, в том числе льготном заработке вознаграждении и начислении страховых взносов этого лица. При этом сведения о трудовом стаже застрахованного лица представляются на основании приказов и других документов по учету кадров, а о заработке (вознаграждении) и начисленных взносах - на основании данных бухгалтерского учета. Оспариваемые для включения в спецстаж периоды работы истца приходятся как на периоды до регистрации, так и после таковой. В данном случае истец работал в Меловском РПС с 16.04.1996г. по 06.09.1999г., данная организация находилась в другом государстве, следует работодатель обязан выдать уточняющую справку. Согласно представленных документов страховой стаж Лукьянова А.Е. составляет - 26 лет 1 месяц 27 дней. Специальный трудовой стаж Лукьянова А.Е. составляет 1 год 4 месяца 13 дней. Также считают, что в удовлетворении требований Лукьянову А.Е. следует отказать, поскольку иных доказательств, кроме свидетельских показаний истец не представляет.

         Выслушав стороны, изучив представленные материалы дела, суд считает иск Лукьянова А.Е. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

         В судебном заседании установлено, что истец Лукьянов А.Е. 17.01.2011 года обратился ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ГУ УПФ в Чертковском районе Ростовской области с заявлением о назначении пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, установленного ст.7 Федерального Закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года.

         Решением комиссии ГУ УПФ в Чертковском районе от 17.03.2011 года Лукьянову А.Е. было отказано в назначении пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста из-за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев, по тем основаниям, что за период работы машинистом холодильной аммиачной компрессорной установки в Чертковском Горпищекомбинате с 17.04.1980г. по 25.04.1990г. отсутствует уточняющая справка, в период работы машинистом холодильных аммиачных установок в Меловской межрайбазе с 08.06.1993 г. по 22.04.1996 г. не подтверждена занятость в льготный профессии, то есть с вредными веществами - аммиаком.

          Истцом Лукьяновым А.Е. в судебном заседании в обоснование заявленных исковых требований представлены следующие доказательства. Из трудовой книжки, выданной 30 июля 1975 года на имя Лукьянова А.Е., следует, что 17.04.1980 года он переведен машинистом холодильной аммиачной компрессорной установки 4 разряда, 07.10.1981 года ему присвоен 5 разряд машиниста холодильной аммиачной компрессорной установки Чертковского Горпищекомбината, 25.04.1990 года уволен по собственному желанию, 08.06.1993 года принят на должность машиниста холодильных аммиачных установок Меловской межрайбазы и 22.04.1996 года переведен в охранники. Архивная выписка от 17.03.2011 года администрации Чертковского района подтверждает наличие приказов о переводе Лукьянова А.Е. на должность машиниста холодильной аммиачной установки и увольнение с указанной должности в Чертковском Гопищекомбинате, архивной справкой от 10.08.2010 года трудового архива Меловского района подтверждается назначение Лукьянова А.Е. на должность машиниста холодильной установки Меловской Межрайбазы, начисление заработной платы за период 1993-1997 годов и увольнение с указанной должности, согласно справке №66 от 16.08.2010 года Меловской межрайбазы Лукьянов А.Е. с 08.06.1993 года по 22.04.1996 года работал машинистом холодильных установок, обслуживающих аммиачные холодильные установки (позиция 23200000-14341 раздела XXXIII списка №2), периодов работы по инициативе организации в режиме неполной рабочей недели в связи с сокращение объема производства (при неполном рабочем дне), либо неполного рабочего дня - нет.

           В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

         Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, при этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (списком №2 1991 г.).

           В соответствии с разделом ХХХП «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, работа в качестве машинистов, обслуживающих аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте давала право на пенсию по старости на льготных условиях.           

           В силу раздела ХХХIII Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, предусмотрены машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки (код 23200000-14341).

           Выполняемая истцом работа в Чертковском Горпищекомбинате соответствовала Списку № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, который не устанавливал каких-либо специфических требований к профессии машинистов, обслуживающих аммиачно-холодильные установки в промышленности, работа в Меловской межрайбазе соответствует Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, после указанной даты соответствовала списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, который также не устанавливал каких-либо специфических требований к профессии машиниста холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки. Указанные профессии были единственными и основными профессиями истца, занятость ими в течение полного рабочего дня подтверждается записями в трудовой книжке, какие либо сведения о сокращенном рабочем времени либо отвлечении истца в спорный период времени на другие работы в трудовой книжке, а также в других материалах дела отсутствуют. По мнению суда наименования профессии машинисты холодильных аммиачных компрессорных установок, машинисты холодильных аммиачных установок, а также машинисты, обслуживающих аммиачно-холодильные установки и машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установкиявляются разными наименованиями одной и той же профессии, поэтому рабочие, которые значатся в этом качестве, пользуются правом на досрочное льготное обеспечение по старости.

         Таким образом, спорные период работы истца с 17.04.1980г. по 25.04.1990г. и с 08.06.1993 г. по 22.04.1996 г. должны быть зачтены в специальный стаж и Лукьянову А.Е. должна быть назначена пенсия со дня обращения в пенсионный орган с заявлением с учетом требований статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» о том, что пенсия назначается со дня обращения, которым считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Также, в разъяснении Пленума Верховного Суда РФ, содержащемся в пункте 23 Постановления от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» подчеркнуто, что в случае необоснованного отказа пенсионного органа в назначении пенсии гражданину, обратившемуся в установленном порядке, суд вправе обязать пенсионный орган назначить этому гражданину пенсию со дня его обращения в пенсионный орган. Однако, учитывая, что Лукьянов А.Е. на день обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии не достиг возраста 55 лет, установленного ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», то пенсия должна быть назначена с момента наступления права на назначение пенсии, то есть со следующего дня после достижения возраста 55 лет, а именно с 31.01.2011 года. К указанному сроку специальный стаж работы Лукьянова А.Е. превышал установленную законом продолжительность, что позволяло истцу реализовать с указанной даты свое право на досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку ни возраст истца, ни его общий страховой стаж не препятствовали этому.

          На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.197,198 ГПК РФ, суд

                                                           Р Е Ш И Л :

          Исковые требования Лукьянова А.Е. удовлетворить.

          Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в Чертковском районе включить в специальный трудовой стаж, связанный с тяжелыми условиями труда работу Лукьянова А.Е., 30.01.1956 года рождения, период его работы: машинистом холодильной аммиачной компрессорной установки в Чертковском Горпищекомбинате с 17.04.1980г. по 25.04.1990г., машинистом холодильных аммиачных установок в Меловской межрайбазе с 08.06.1993 г. по 22.04.1996 г. и обязать Управление пенсионного фонда в Чертковском районе Ростовской области назначить пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» с 31.01.2011 года, то есть с момента наступления права на назначение пенсии.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд в 10-дневный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.

           Решение в окончательной форме изготовлено 23 мая 2011 года.

              Председательствующий: